La fecha límite de implementación del EUDR se pospone al 30/12/2025
Recientemente, la Delegación de la UE en Vietnam, en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, organizó un taller sobre “Intercambio técnico sobre EUDR y cadenas de valor que no causan deforestación y degradación forestal”. El evento tiene como objetivo aclarar las nuevas directrices de la UE, responder preguntas de las partes interesadas y discutir herramientas de trazabilidad en la cadena de suministro en Vietnam.
El Reglamento de prevención de la deforestación de la UE (EUDR) se introdujo para prohibir la importación de productos y bienes que provoquen deforestación y degradación forestal después del 31 de diciembre de 2020. En particular, el café, el caucho, la madera y los productos de madera son las principales industrias de Vietnam afectadas por esta regulación. Esto es parte de una estrategia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, proteger la biodiversidad y promover cadenas de suministro globales transparentes y sostenibles.
Los agricultores de la comuna de Hoa Dong, distrito de Krong Pak (provincia de Dak Lak) cosechan café. Foto: TL
En el taller, el Dr. Rui Ludovino, Primer Consejero de Acción Climática, Medio Ambiente, Empleo y Política Social (Delegación de la UE en Vietnam), dijo que el Reglamento de la UE sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos que no causen deforestación y degradación forestal (EUDR) debería haber entrado en vigor el 30 de diciembre de 2024. Sin embargo, el Parlamento Europeo (CE) votó para aprobar una propuesta para posponer la implementación del EUDR en su sesión del 13 y 14 de noviembre de 2024, por un período de 12 meses.
Así, los grandes importadores y exportadores y los comerciantes que comercien con el mercado de la UE tendrán que cumplir este Reglamento a partir del 30 de diciembre de 2025, mientras que las micro y pequeñas empresas tendrán más tiempo hasta el 30 de junio de 2026. Este tiempo adicional permitirá a los operadores de todo el mundo implementar el reglamento de manera fluida y conveniente desde el principio sin comprometer los objetivos del mismo.
“La UE se compromete a seguir apoyando a las partes interesadas en Vietnam proporcionándoles las herramientas y la información necesarias para comprender el EUDR, un elemento clave en el esfuerzo mundial para reducir la deforestación y la degradación forestal. La UE aprovechará este tiempo para intensificar el apoyo a terceros países y otros socios; “También continuaremos implementando los proyectos de diálogo y cooperación existentes, enfocándonos en la legalidad, la trazabilidad y la inclusión de los pequeños productores, entre otros factores importantes”, dijo el Dr. Destacó Rui Ludovino.
Responder de forma proactiva a los requisitos del EUDR
En su intervención en el taller, el Sr. To Viet Chau, Director Adjunto del Departamento de Cooperación Internacional, afirmó: “Aunque la Comisión Europea (CE) pospuso la aplicación del EUDR, Vietnam no esperó, sino que respondió de manera proactiva a los requisitos del EUDR. “Esta iniciativa demuestra nuestra determinación de construir una cadena de suministro sostenible, transparente y libre de deforestación, contribuyendo a fortalecer nuestra posición como proveedor agrícola responsable en el mercado internacional”.
En julio de 2023, Vietnam emitió el Marco del Plan de Acción de Adaptación de la EUDR, tras lo cual el Ministro envió una carta a los Presidentes de los Comités Populares Provinciales solicitando coordinación en la implementación de este marco del Plan de Acción.
Los expertos advierten que el reglamento antideforestación de la Unión Europea (EUDR) tiene el potencial de provocar un auge mundial del café, incluso en Vietnam. Foto: Agricultores de Lam Dong cosechando café (Van Long)
Respecto a la hoja de ruta para implementar soluciones técnicas para adaptarse a la EUDR en Vietnam, el Sr. Nguyen Trung Kien (Departamento de Cooperación Internacional) dijo que muchos sectores de productos agrícolas en Vietnam, como el café y el caucho, han implementado una hoja de ruta para adaptarse a la EUDR.
Por ejemplo, en el caso del café, el grupo PPP de la industria del café, copresidido por el Departamento de Producción de Cultivos, Nestlé Company y JDE Group, es el punto focal para la implementación de las actividades de adaptación del EUDR. De enero a julio de 2024, este grupo implementó una solución piloto para cumplir con los requisitos de EUDR en Dak Lak y Lam Dong. En febrero de 2024, establecer una alianza público-privada para compartir y asegurar información y datos sobre la construcción de sistemas forestales y áreas de producción que cumplan con la EUDR en las dos provincias mencionadas anteriormente, y planear expandirse a Gia Lai.
El Grupo PPP Forestal estableció un Grupo de Trabajo para desarrollar e implementar el Plan de Adaptación EUDR del Departamento Forestal el 3 de julio de 2024. Este grupo ha elaborado documentos de orientación técnica para cumplir con el Reglamento EUDR para los sectores del café, la madera y los productos de madera y el caucho. Al mismo tiempo, desarrollar de forma proactiva paquetes de soluciones técnicas y enviarlos al CE para recibir retroalimentación.
Se puede decir que la adaptación a la EUDR en Vietnam está teniendo muchas ventajas. Por ejemplo, Vietnam ha dejado de explotar la madera de los bosques naturales desde 2014; Las empresas vietnamitas también están familiarizadas con el Reglamento de la Madera 995/2010 de la UE, han implementado el Acuerdo de Asociación Voluntaria sobre Aplicación de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (VPA/FLEGT) y han implementado el Acuerdo de la Madera con los Estados Unidos para controlar la tala y el comercio ilegales.
Respecto de las dificultades en el proceso de adaptación al EUDR, un representante del Departamento Forestal dijo que la base de datos del sector forestal aún es deficiente, inconsistente y no existe un mapa de límites forestales de 2020 que cumpla con los requisitos del EUDR. Mientras tanto, la cadena de suministro de productos agrícolas en Vietnam suele ser larga, compleja, de pequeña escala y el cumplimiento de la trazabilidad es limitado. La UE aún no dispone de orientaciones específicas sobre los métodos e indicadores para supervisar la aplicación del EUDR.
El Sr. Trinh Duc Minh, presidente de la Asociación de Café Buon Ma Thuot, dijo que los productos que quieran exportarse a la UE deben demostrar que no deforestan/degradan los bosques a través de mapas forestales, mapas de café, parcelas/información sobre cada parcela del área de cultivo del hogar/finca. “Esas regulaciones son muy difíciles de probar y requieren mucho esfuerzo, por lo que la UE tiene que retrasarlas un año”, explicó.
Desde 2023 hasta la actualidad, la Asociación de Café Buon Ma Thuot ha estado promoviendo la implementación en el campo, pero no se puede hacer rápidamente. Porque, en primer lugar, es necesario revisar el estado de los mapas forestales y de las zonas de plantación para comprobar su exactitud y que la UE los reconozca como correctos; En segundo lugar, es necesario investigar/recopilar información sobre las granjas y los hogares agrícolas. Tanto los expertos como las empresas afirman que la mayor parte de la superficie de cultivo de café vietnamita no está relacionada con la deforestación ni causa degradación forestal. El problema es que tenemos que demostrarlo.
TS. Rui Ludovino evaluó: “En comparación con otros países, Vietnam y las empresas relacionadas han estado mejor preparadas, gracias al apoyo activo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las asociaciones industriales y, especialmente, las propias empresas”.
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