Fall AISVN International School: Es gibt eine Rechtslücke

Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Thuy My Chau, diskutierte auf der Pressekonferenz am Nachmittag des 21. März Informationen zur AISVN-Schule – Foto: Thanhuytphcm.vn

Der Vorfall an der American International School Vietnam (AISVN) warf zahlreiche Fragen auf. Die Schule hatte finanzielle Schwierigkeiten, woraufhin viele Lehrer streikten und viele Elterngruppen überall Petitionen um Hilfe verfassten.

Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte der unabhängige Bildungsexperte Bui Khanh Nguyen, der über langjährige Erfahrung im Bereich der internationalen Bildung verfügt, dass selbst im schlimmsten Fall das Recht der Schüler auf Weiterbildung von allen Parteien sorgfältig abgewogen werden müsse.

Fälle einer Schulinsolvenz sind im Gesetz bislang nicht vorgesehen.

* Kann eine private High School „Insolvenz“ anmelden, Sir?

- Soweit mir bekannt ist, gibt es derzeit im Schulgesetz und in der Allgemeinen Schulsatzung keine Regelungen zum Thema Schulinsolvenz. Dies kann daran liegen, dass öffentliche Schulen noch immer dominieren und eine wichtige Rolle in der nationalen Bildung spielen.

Wenn wir jedoch davon ausgehen, dass die Privatschule als Unternehmen agiert und vollständig den Marktregeln folgt, einschließlich dem Gesetz von Angebot und Nachfrage sowie dem Gesetz der Eliminierung, dann ist die Situation, dass die Schule bankrott geht, durchaus möglich.

Auch in manchen Ländern, wie etwa den USA, gehen Schulen in Konkurs, wenn sie in finanzielle Schwierigkeiten geraten, weil sie nicht genügend Studenten aufnehmen oder nicht genügend Geldmittel auftreiben können.

* Stehen die Schüler im schlimmsten Fall, wenn der Schulbetrieb nicht weitergeführt werden kann, „hilflos“ da, weil sie plötzlich ihren Studienplatz verlieren, Sir?

- Obwohl der Bankrott einer Privatschule theoretisch möglich ist, ist Bildung ein Geschäft, an das Bedingungen geknüpft sind. Daher müssen die Bildungsverwaltungsbehörden Anleitungen zum Umgang mit auftretenden Situationen und zur Stabilisierung des Lernfortschritts der Schüler bereitstellen.

Beispielsweise können Bildungsbehörden als Vermittler fungieren und den Schülern Schulen mit gleichwertigen Lehrplänen für den Wechsel vorschlagen.

Andererseits ist das öffentliche System häufig bereit, eine Privatschule zu retten, wenn diese aufgrund von Schwierigkeiten in den Konkurs getrieben wird oder aufgrund von Verstößen geschlossen werden muss.

Man muss sich jedoch auch darüber im Klaren sein, dass es für Studierende, die das internationale Programm absolviert haben, selbst dann, wenn öffentliche Schulen geöffnet werden, um Studierende zu unterstützen, fast unmöglich ist, das vietnamesische Programm zu absolvieren, weil es nicht kompatibel ist.

Die allgemeine Bildung unterscheidet sich von anderen Dienstleistungsarten dadurch, dass sie Stabilität und Kontinuität erfordert. In gewissem Maße ist Bildung für Kinder eine Art „grundlegende Dienstleistung“ wie Nahrung, Wasser, Strom … daher muss es auch einen Mechanismus geben, um die Bildungssicherheit zu gewährleisten.

Experte Bui Khanh Nguyen

Benötigen Sie einen Remote-Präventionsmechanismus

Eine Erlebnisaktivität an der AISVN-Schule im Jahr 2023 – Foto: TRONG NHAN

* Was können Eltern in dieser Situation tun, um ihre Rechte geltend zu machen, Sir?

- Wenn eine Schule ihre Schließung ankündigt, haben Eltern das Recht, nicht genutzte Schulgebühren zurückzufordern, um auf eine andere Schule wechseln zu können. Wenn die Studiengebühren bezahlt und verwendet wurden, muss es eine Kontrollbehörde geben, die prüft, ob bei der Verwendung der Schulmittel Fehler vorliegen, die zu einer Veruntreuung der Studiengebühren der Studierenden führen.

Wenn die Schule lediglich erklärt, dass die Gehälter der Lehrer zu hoch seien, ist dies keine vollständige Erklärung und muss von der Verwaltungsbehörde oder einer unabhängigen Prüforganisation überprüft werden. In zivilrechtlichen Angelegenheiten haben Eltern das Recht, die juristische Person der Schule oder einzelne Schulleitungen zu verklagen und an der Gläubigerkonferenz teilzunehmen.

* Ist es möglich, vorbeugende Maßnahmen gegen ähnliche Vorfälle zu ergreifen, Sir?

- Meiner Meinung nach ist ein strenger und gesetzlich verankerter Kontrollmechanismus erforderlich, um Organisationen mit unlauteren Motiven zu verhindern. Beispielsweise solche, die ein Bildungsmodell aufstellen, im Voraus Geld von den Schülern einsammeln, dann die Ressourcen der Schule „ausschöpfen“ und im Rahmen des Verfahrens der „beschränkten Haftung“ Insolvenz anmelden möchten.

Ich habe auch die Organisationen zur Qualitätssicherung im Bildungsbereich hier befragt. Wie haben sie die Schule geprüft? Wie lauten die Akkreditierungsergebnisse der Schule? Haben Eltern ein Recht darauf, die Ergebnisse zu erfahren, oder handelt es sich dabei um „vertrauliche“ Informationen der Schule?

Soweit mir bekannt ist, haben internationale Schulakkreditierungsorganisationen wie CIS (Council of International Schools) und WASC (Western Association of Schools and Colleges) strenge Akkreditierungskriterien, die unter anderem Inhalte zur Schulverwaltung und zu finanziellen Ressourcen beinhalten.

Schulen haben keine finanzielle Investitionsfunktion.

* Eltern zahlen hohe Summen im Voraus, die bis zu mehreren Milliarden betragen können, und bekommen dann für ihre Kinder nach dem Schulabschluss Schulgelder ermäßigt oder zurückerstattet. Aufgrund dieses Vorfalls stellen viele Menschen weiterhin das Risikoniveau in Frage, das mit der Teilnahme an diesen Investitionspaketen verbunden ist. Was ist Ihre Meinung?

- Bildungsinvestitionspakete sind nach wie vor riskante Investitionen, einige bergen sogar sehr hohe Risiken. Das Risiko besteht darin, dass die Eltern in Vorleistung treten müssen. Es gibt Pakete, bei denen den Studierenden eine Vorauszahlung für bis zu 12 oder 15 Jahre berechnet wird.

Die Rechtsform der Schule ist eine „Gesellschaft mit beschränkter Haftung“. Im Falle einer Insolvenz haftet der Eigentümer der Schule nicht für sein Privatvermögen. Zudem gibt es für diese „Einlagen“ und auch keine vorgeschriebenen Rücklagen im Bildungswesen. Das Risiko liegt also immer beim Investor (also den Eltern).

Um sie zu schützen, können nur klare Rechtsinstrumente Risiken vorbeugen und minimieren. Derzeit sehe ich, dass es eine Richtlinie gibt, die es Fremdsprachen- und IT-Zentren untersagt, langfristige Studiengebühren einzuziehen, nachdem es in mehreren Fällen zu Insolvenzanmeldungen von Fremdsprachenzentren gekommen war.

Dies ist sinnvoll und lässt sich auch auf Schulen übertragen. So ist es Schulen beispielsweise nicht gestattet, Schulgeld mehr als ein Schuljahr im Voraus einzuziehen. Denn wenn Studiengebühren für mehr als ein Schuljahr im Voraus erhoben werden, handelt es sich im Wesentlichen um eine im Voraus vereinbarte Investition, und eine reguläre Schule hat keine solche finanzielle Investitionsfunktion.

Quelle: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm