Warum sinken die Haushaltseinnahmen aus Import und Export?

Kontrolle von Import- und Exportwaren bei der Zollstelle Nord-Hanoi.

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Daten der Generalzollbehörde zeigen, dass die Staatseinnahmen aus Import- und Exportaktivitäten im März 2024 31.935 Milliarden VND erreichten, was einem Anstieg von 3,9 % gegenüber dem Vormonat entspricht. Kumuliert vom 1. Januar bis 31. März 2024 belaufen sich die gesamten Staatshaushaltseinnahmen auf 88.354 Milliarden VND und erreichen damit 26,3 % der vorgesehenen Schätzung, ein Rückgang von 4,2 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Es ist jedoch anzumerken, dass die Daten zu Import- und Exportaktivitäten im ersten Quartal 2024 ein recht gutes Wachstum verzeichneten. Die Handelsbilanz wird in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 voraussichtlich einen Handelsüberschuss von 8,08 Milliarden USD aufweisen. Konkret wird der gesamte Import- und Exportwert im März 2024 auf 65,09 Milliarden USD geschätzt, was einem Anstieg von 35,6 % (entspricht einem Plus von 17,1 Milliarden USD) gegenüber dem Vormonat entspricht. Der gesamte Import- und Exportumsatz wird in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 auf 178,04 Milliarden USD geschätzt, was einem Anstieg von 15,5 % (entspricht einem Anstieg von 23,86 Milliarden USD) gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Davon werden die Exporte auf 93,06 Milliarden USD geschätzt, ein Plus von 17 % (entspricht einem Anstieg von 13,51 Milliarden USD), die Importe werden auf 84,98 Milliarden USD geschätzt, ein Plus von 13,9 % (entspricht einem Anstieg von 10,35 Milliarden USD).

Zu diesem Paradoxon meinte der Wirtschafts- und Finanzexperte Dinh Trong Thinh, dass bei einem Anstieg der Importe und Exporte normalerweise auch die Haushaltseinnahmen in diesem Sektor steigen. Im ersten Quartal 2024 nahmen die Exporte und Importe deutlich zu, doch die Haushaltseinnahmen aus diesen Aktivitäten gingen zurück, was ziemlich merkwürdig ist, möglicherweise weil der Februar in die Zeit der Feiertage zum chinesischen Neujahrsfest fällt.

Der Grund dafür liegt laut Erklärung der Generalzollbehörde darin, dass der Importumsatz einiger umsatzstärkster Artikel im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2023 stark zurückgegangen ist. Im Benzin- und Ölsektor beispielsweise importieren Unternehmen aufgrund der Vorzugssteuersätze (0 % bis 5 %) hauptsächlich aus ASEAN statt aus Korea. Dies führte zu einem Rückgang der Benzin- und Ölimporte um etwa 23 Prozent im Volumen und um etwa 30 Prozent im Wert, was wiederum einen Einnahmerückgang von etwa 2.000 Milliarden VND zur Folge hatte.

Ebenso sank die Menge importierter kompletter Fahrzeuge um etwa 38 % und der Preis um etwa 39 %, was zu einem Umsatzrückgang von etwa 4.000 Milliarden VND gegenüber dem Vorjahreszeitraum führte. Darüber hinaus kam es infolge der Umsetzung der Mehrwertsteuersenkung zu einem Einnahmenrückgang um etwa 4.000 Milliarden VND. Insbesondere im ersten Quartal 2024 gab es ein langes Tet-Fest, sodass die Import- und Exportaktivitäten eingeschränkt waren, was sich auf die Haushaltseinnahmen auswirkte.

Weitere Handelserleichterungen

Im Jahr 2024 werden dem Zollsektor voraussichtlich Einnahmen im Staatshaushalt von 375.000 Milliarden VND zugewiesen. Um diese Aufgabe zu erfüllen, forderte der Generaldirektor der Zollbehörde, Nguyen Van Can, bereits zu Jahresbeginn die Einheiten auf, ihre Ressourcen zu bündeln und drastisch und synchron Lösungen einzusetzen, darunter eine Gruppe von Lösungen zur Erleichterung des Handels und eine Gruppe von Lösungen zur Vermeidung von Budgetverlusten.

Im Plan zur Umsetzung der Aufgaben forderten die Leiter der Generalzollabteilung die Einheiten auf, den Kampf gegen Einnahmeverluste durch Inspektion und Überwachung der Zollverfahren, des Steuermanagements, der Nachzollinspektion, der Spezialinspektion, der internen Inspektion sowie der Bekämpfung von Schmuggel und Handelsbetrug zu verstärken. Zu den spezifischen Lösungen gehört eine strenge Kontrolle der Menge, des Volumens, der Art und der Bezeichnung der Waren; Wert der importierten und exportierten Waren; Klassifizierung von Waren, Anwendung von Codes und Steuersätzen; Herkunft der Waren; Steuerbefreiungen, Steuerermäßigungen, Steuerrückerstattungen und Steueranreize einführen; Steuerschulden proaktiv prüfen, klassifizieren, einziehen und bearbeiten.

Insbesondere ist der Zollsektor weiterhin dabei, die Verwaltungsverfahren in Richtung Modernität, Offenheit und Transparenz zu reformieren und zu vereinfachen, auftretende Probleme in seinem Zuständigkeitsbereich im Zusammenhang mit Zollverfahren, Steuerpolitik, Steuerverwaltung, Rechnungslegung, Steuerrückerstattung und Steuerbefreiung umgehend zu lösen, Schwierigkeiten zu beseitigen und günstige Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, die an Import- und Exportaktivitäten teilnehmen. Mit der Verwaltungsreform sind Handelserleichterungen, die Förderung von Import und Export sowie die wirksame Umsetzung von Lösungen zur Steuererhebung, zur Vermeidung von Steuerausfällen und zur Bekämpfung von Schmuggel und Handelsbetrug verbunden.

In Hanoi teilte das städtische Zollamt mit, dass viele Lösungen zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit sowie professionelle Maßnahmen zur Vermeidung von Einnahmeverlusten und zur Erhöhung der Haushaltseinnahmen vom Amt gleichzeitig umgesetzt würden. Typischerweise haben die Zollbehörde von Hanoi und die ihr angeschlossenen Zollabteilungen ein Programm umgesetzt, um mit in der Region ansässigen Unternehmen Kontakt aufzunehmen und mit ihnen zusammenzuarbeiten, um sie zu unterstützen, Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen und die Produktion und Geschäftstätigkeit zu erleichtern. Die Einheit wird außerdem regelmäßig die Situation der Staatshaushaltseinnahmen bewerten, die Überprüfung verstärken, die Haupteinnahmequellen der Zweigstelle erfassen, jeden Monat die Einnahmezuwächse und -rückgänge analysieren, um Lösungen zur Einnahmesteigerung und zur Vermeidung spezifischer Einnahmeverluste in den einzelnen Bereichen vorzuschlagen und umzusetzen.

Auf der jüngsten Konferenz zur Überprüfung der Umsetzung der Arbeiten im März und im ersten Quartal sowie zur Bekanntgabe des Arbeitsprogramms für April und das zweite Quartal 2024 forderte der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan die Generalzollbehörde zudem auf, weiterhin Lösungen zur Verhinderung von Haushaltsverlusten, Schmuggel und Handelsbetrug umzusetzen und korrekte und ausreichende Einnahmen für den Staatshaushalt sicherzustellen.

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