Ukraine sucht nach einer Möglichkeit, sich aufzurüsten und ihr „Überlebensproblem“ zu lösen

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Trotz des Schattens russischer Raketen, der über der ukrainischen Hauptstadt schwebte, fand das Internationale Verteidigungsindustrieforum statt, das an die Konferenzen erinnert, die mehrmals im Jahr in Washington und London stattfinden. Doch die Konferenz hat noch eine größere Bedeutung: Die Ukraine muss zusehen, wie ihren Geldgebern die Budgets für Rüstungshilfe ausgehen, und andere sind zunehmend vorsichtig, mehr in die Unterstützung der Ukraine in ihrem Kampf zu investieren.

Mit ihrem Vorgehen, das gezielt auf Waffenhersteller in aller Welt abzielt, versucht die Ukraine, die Situation unter Kontrolle zu bringen.

„Das ist eine Frage des Überlebens“, sagte Pavel Verkhniatskyi, Partner bei COSA Intelligence Solutions in Kiew. Die Ukraine kann sich nur bedingt auf die Hilfe ihrer Partnerländer verlassen, da deren Entscheidungen bereits nach einer Wahl wieder rückgängig gemacht werden können.

Zu Beginn des Gipfels sagte Wolodymyr Selenskyj, dass „die Verhandlungen über Koproduktionsabkommen mit den Partnerländern bereits begonnen haben“ und dass er zur Unterstützung dieser Kooperationsbemühungen Investitionen im Staatshaushalt vorgesehen habe. Neben NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sprach auch der ehemalige Google-CEO Eric Schmidt bei der Veranstaltung.

Die Ukraine ist seit langem ein Industriegigant, der in der Lage ist, schwere Maschinen, Motoren für russische Kriegsschiffe und Militärflugzeuge sowie Panzerfahrzeuge, Flugzeuge und Kleinwaffen herzustellen. Zahlreiche Produktionsanlagen wurden im Zuge der Auseinandersetzungen beschädigt. Dennoch nehmen ukrainische Politiker weiterhin Kontakt zu westlichen Rüstungsunternehmen auf, um Vereinbarungen über Investitionen und den Bau von Produktionslinien in der Ukraine vor dem Ende des Konflikts zu treffen.

Zwei europäische Rüstungskonzerne haben ihre Teilnahme bestätigt. Der deutsche Rüstungskonzern Rheinmetall kündigte eine Zusammenarbeit mit dem staatlichen ukrainischen Rüstungskonzern Ukroboronprom an, um diesen bei der Produktion von Panzern und gepanzerten Fahrzeugen zu unterstützen. Der britische Konzern BAE hat zudem angekündigt, in Kiew eine Niederlassung zu eröffnen und in der Ukraine eine Produktionslinie für 105-mm-Artillerie aufzubauen.

Auch Frankreich ist ein Land, das der Idee der Koproduktion positiv gegenübersteht. Etwa 20 französische Wirtschaftsführer besuchten gemeinsam mit dem Oberbefehlshaber der französischen Streitkräfte, Sébastien Lecornu, Kiew zu einem Treffen mit Vertretern von mehr als 250 Unternehmen aus den USA, Europa und Asien.

Auch die Tschechische Republik war mit einer großen Delegation bei der Veranstaltung vertreten und brachte ihre Absicht zum Ausdruck, Kiew mit erheblichen Investitionen dabei zu unterstützen, sich gegen Russland zur Wehr zu setzen. Der größte Rüstungskonzern der Tschechischen Republik schafft in seinen Fabriken seit Monaten Arbeitsplätze für Ukrainer und produziert im Rahmen einer Koproduktionsvereinbarung mit ukrainischen Unternehmen Nachtsichtgeräte, Munition und Waffen in Massenproduktion. Ein tschechischer Beamter, der an der Veranstaltung teilnahm, sagte, man wolle die Produktionslinie so schnell wie möglich in die Ukraine verlagern.

Diese Entscheidungen sind Teil der wachsenden Bemühungen ukrainischer Politiker, „die Ukraine zum Israel Europas zu machen – autark, aber mit Unterstützung anderer Länder“, sagte Daniel Vajdich, Direktor von Yorktown Solutions. Diese Bemühungen würden von Koproduktionsvereinbarungen abhängen, „die dazu beitragen werden, in der ersten Phase die regionalen Produktionskapazitäten und dann, wenn möglich, die ukrainischen Produktionskapazitäten zu stärken.“

Die Führung in Kiew möchte diese Schritte so schnell wie möglich beschleunigen. Diese Dringlichkeit wurde durch Kommentare westlicher Politiker in den letzten Wochen unterstrichen, wonach die Militärhilfe versiege und die Verbündeten es nicht geschafft hätten, ihre Produktion zu steigern, um mit der Nachfrage Schritt zu halten.

„Wir können nicht ewig Hilfe aus unseren Vorräten bereitstellen“, sagte ein europäischer Beamter, der wegen der Brisanz des Themas anonym bleiben wollte.

Der Beamte sagte, der Krieg in der Ukraine genieße noch immer öffentliche und politische Unterstützung, doch die „Hilfe ist insoweit begrenzt, dass sie die nationale Sicherheit nicht beeinträchtigt.“

Nach 18 Monaten heftiger Kämpfe gehen Europas Waffenvorräte zur Neige, doch ein Vertreter der Biden-Regierung sagte, es bestehe Hoffnung, dass die Länder zusammenarbeiten könnten, um eine Lösung zu finden.

„Die Erschöpfung der Reserven ist unvermeidlich, insbesondere angesichts der Größe der Hilfspakete für die Ukraine. Was uns Sorgen bereitet, ist die Möglichkeit, dass die Partner keine Lösung für dieses Problem haben. Allerdings ist die ganze Welt bereit, zusammenzuarbeiten und die industriellen Produktionsgrundlagen zu stärken.“

Dieser Begeisterung steht auch die Realität gegenüber, dass Unternehmen – und Länder – viel Zeit brauchen werden, um in bestehende Linien zu investieren und neue zu bauen.

Sowohl die Haltung Russlands als auch das atemberaubende Tempo der militärischen Modernisierung Chinas haben die größten Geldgeber der Ukraine dazu veranlasst, einen Blick auf die ukrainische Ausrüstung zu werfen und sich zu fragen, was das Land braucht. Die Regierungen sind einerseits bereit, die Ukraine bei ihrem Versuch zu unterstützen, der russischen Kriegsmaschinerie den Garaus zu machen, andererseits machen sie sich Sorgen darüber, was ihnen selbst übrig bleibt, sollte ihre Souveränität in Frage gestellt werden.

„Nach zwei Jahren müssen wir eine neue Diskussion führen, denn wir können nicht weiterhin Hilfe leisten und dabei zusehen, wie unsere Ausrüstung in der Ukraine zerstört wird“, sagte General Stéphane Mille, Stabschef der französischen Luft- und Raumfahrtstreitkräfte in Washington. Derzeit gebe es einige Verhandlungsoptionen zwischen der Ukraine und anderen Unternehmen, und dann ist da noch der finanzielle Aspekt, bei dem sich Frankreich finanziell beteiligen könnte, um beim Aufbau von Produktionslinien zu helfen.

Öl ins Feuer goss Polens jüngste Ankündigung, seine Hilfen für die Ukraine einzustellen, um zunächst die eigene Verteidigungskraft zu stärken.

Weitere schlechte Nachrichten für Kiew gab es dieses Wochenende, nachdem der US-Kongress einen Deal zur vorübergehenden Finanzierung der US-Regierung vorgeschlagen, gleichzeitig aber die Milliardenhilfe für die Ukraine gekürzt hatte.

Die Ukraine Security Assistance Initiative, eine Initiative hinter Hilfspaketen, im Zuge derer US-Waffensysteme an die Ukraine geschickt wurden, hat fast keine Mittel mehr. Das Verteidigungsministerium verfügt noch immer über Waffenreserven im Wert von 5,4 Milliarden Dollar, die es an die Ukraine schicken könnte, ihm fehlt allerdings das Budget, um seine eigenen Reserven aufzufüllen.

Viele Fragen über das Ausmaß der Waffenproduktion, die die Ukraine erreichen kann, sind noch unbeantwortet, während russische Raketen und iranische Flugzeuge weiterhin verheerende Schäden an der wichtigen Infrastruktur anrichten. Der Konflikt zeigt keine Anzeichen einer Abschwächung, auch wenn die Partnerländer sich allmählich Sorgen darüber machen, wie viele Waffen sie noch liefern können.

Kiew behauptet, es habe keine andere Wahl, als Unternehmen zu finden, die ihm bei der Produktion seiner eigenen Waffen helfen.

„Die oberste Priorität der Ukraine besteht darin, autark zu werden, denn selbst wenn der Konflikt heute endet, muss die Ukraine in Zukunft immer noch ein Schutzschild für Europa sein“, sagte Verkhniatskyi von COSA Intelligence Solutions.

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