Dementsprechend kam es im Zeitraum von August bis Oktober 2023 zu einem starken Rückgang der neuen Hilfszusagen. Der Wert der neuen Pakete erreichte lediglich 2,11 Milliarden Euro, was einem Rückgang von 87 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 und dem niedrigsten Stand seit Januar 2022 entspricht.
Unterdessen kündigte das Pentagon am 6. Dezember ein neues Hilfspaket im Wert von 175 Millionen Dollar für die Ukraine an. Das Spendenpaket umfasst eine große Auswahl an Waffen, Ersatzteilen und modernster Ausrüstung, die nach Kiew geschickt werden.
Doch leider betonte US-Außenminister Antony Blinken in einer Erklärung, dass dieses neue Hilfspaket eines der letzten Sicherheitshilfepakete sein könnte, die Washington nach Kiew schickt, wenn der Kongress des Landes kein Nachtragshaushaltsgesetz verabschiedet. Tatsächlich konnte der Gesetzentwurf im Senat nicht debattiert werden, da er nicht die erforderliche Mindestmehrheit von 60 Stimmen erhielt.
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| Deutsches Luftabwehrsystem Iris-T SLM. (Quelle: Diehl Defense) |
Laut der Studie des Kieler Instituts für Weltwirtschaft haben „von den 42 untersuchten Gebern in den vergangenen drei Monaten lediglich 20 neue Hilfspakete zugesagt. Das ist der kleinste Anteil aktiver Geber seit Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts. Auch von der Europäischen Union und den USA gab es nur sehr wenige neue Zusagen.“
Die größten „unerledigten“ Verpflichtungen kommen bislang von der EU, die nicht genehmigte Hilfspakete ausschließt, während die US-Hilfen schrittweise gekürzt werden.
Unsere Daten bestätigen deutlich die zögerlichere Haltung der Geber in den letzten Monaten. Die Ukraine ist zunehmend von wenigen Kerngebern abhängig, die weiterhin erhebliche Unterstützung leisten, wie etwa Deutschland, die USA oder die nordischen Länder.
Angesichts der Unsicherheit über weitere US-Hilfen kann die Ukraine nun nur noch hoffen, dass die EU dem seit langem angekündigten Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro endlich zustimmt. „Es ist ein ziemlich heikles Thema, wenn es noch weiter verzögert wird“, sagte Christoph Trebesch, Leiter des Ukraine Funding Tracker und Direktor des Forschungszentrums des Instituts für Kiel.
Die wichtigsten aktiven Geber sind einzelne europäische Länder wie Kroatien, Finnland, Deutschland, Irland, Litauen, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, Schweden und die Schweiz (die keine militärische Hilfe leisten) sowie NATO-Länder wie Kanada und das Vereinigte Königreich.
Darüber hinaus kann sich die Ukraine auf zuvor zugesagte umfangreiche Mehrjahresprogramme stützen, die mittlerweile den Großteil der tatsächlich bereitgestellten Hilfe ausmachen.
So haben Dänemark, Deutschland und Norwegen in den vergangenen drei Monaten Militärhilfe in Höhe von 1,2 Milliarden Euro, 1 Milliarde Euro bzw. 662 Millionen Euro bereitgestellt und dabei früheren Mehrjahresplänen gefolgt.
Im Bereich der Militärhilfe holt die EU weiter auf und überholt die USA sogar. Insbesondere Deutschland und die skandinavischen Länder (Dänemark, Norwegen, Schweden und Finnland) haben in den letzten Monaten erhebliche neue Hilfsgelder bereitgestellt.
Von den insgesamt 25 Milliarden Euro, die für schwere Waffen zugesagt wurden (Januar 2022 – Oktober 2023), entfallen 43 Prozent des Gesamtwerts auf die USA, während alle EU-Länder und -Institutionen zusammen 47 Prozent aufbringen und der Rest von verschiedenen anderen Gebern kommt, darunter Großbritannien und Kanada.
In den letzten drei Monaten (August, September und Oktober) haben die EU-Länder schwere Waffen im Wert von 780 Millionen Euro bereitgestellt, verglichen mit lediglich 500 Millionen Euro aus den USA.
Neue Zusagen aus Deutschland und den nordischen Ländern ab August 2023 tragen zum Trend bei, dass Europa eine Führungsrolle übernimmt. Durch Deutschlands neue Luftabwehrsysteme Patriot und IRIS-T sowie 19 F-16-Kampfflugzeuge aus Dänemark im Rahmen einer gemeinsamen Luftallianz mit den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich.
Weitere Beispiele für die Zusammenarbeit der EU bei der Militärhilfe für Kiew sind neue gemeinsame Beschaffungsabkommen zwischen den Niederlanden, Dänemark und der Tschechischen Republik. Die Tschechische Republik wird der Ukraine 15 modernisierte Kampfpanzer vom Typ T-72EA liefern. Darüber hinaus gibt es eine Reihe gemeinsamer Beschaffungspläne der nordischen Länder für den Kauf von 155-mm-Munition.
Unter den zehn größten Gebern macht die Militärhilfe mittlerweile 58 Prozent der gesamten Hilfe aus (Stand: 31. Oktober 2023).
Die USA bleiben mit einer Gesamtzusage von 44 Milliarden Euro der größte Militärgeber. Doch Deutschland holt auf; die gesamten militärischen Verpflichtungen belaufen sich mittlerweile auf über 17 Milliarden Euro. Auch kleinere Länder wie die nordischen Länder und die Niederlande spielen eine immer wichtigere Rolle bei der Bereitstellung militärischer Hilfe für die Ukraine im militärischen Konflikt mit Russland.
Der Ukraine Funding Tracker listet und quantifiziert die Kiew bis zum 24. Januar 2022 zugesagte militärische, finanzielle und humanitäre Hilfe. Der aktuelle Bericht wird für den Zeitraum vom 24.01.2022 bis zum 31.10.2023 berechnet.
Dabei wird eine umfassende Unterstützung aus 40 Ländern beobachtet, darunter die EU, die G7-Mitglieder sowie Australien, Südkorea, die Türkei, Norwegen, Neuseeland, die Schweiz, China, Taiwan (China) und Indien.
Darüber hinaus werden EU-Institutionen als separate Geber gezählt.
Der Tracker führt eine Liste der Verpflichtungen der Regierungen gegenüber Kiew. Private Spenden oder Spenden von internationalen Organisationen wie dem IWF sind in der Hauptdatenbank nicht enthalten.
Die Datenbank kombiniert offizielle Regierungsquellen mit Informationen aus internationalen Medien. Sachhilfen wie medizinische Hilfsgüter, Nahrungsmittel oder militärische Ausrüstung werden auf Grundlage von Marktpreisen oder Informationen über frühere Krisen, in denen staatliche Hilfen geleistet wurden, quantifiziert.
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