Von der Lösung zur Aktion

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Herr Le Vu Tuan Anh, Chefinspektor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, betonte, dass die Ministeriumsinspektion in den letzten Jahren durch die Umsetzung der Beschlüsse des Parteikomitees des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Erneuerung der Inspektions-, Untersuchungs- und Bearbeitungsarbeit von Beschwerden und Anzeigen festgestellt habe, dass Innovation real sei und nicht nur ein Slogan. Dadurch habe sie diese Arbeit erneuert und viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Das heißt: Die Qualität der Inspektionsteams wurde verbessert, die Zeit für Inspektionen und Untersuchungen wurde verkürzt. In vielen Fällen hat das Volkskomitee der Provinz beanstandete Verwaltungsentscheidungen zurückgezogen, und die Bürger haben ihre Beschwerden zurückgezogen. Am ersten Tag des neuen Jahres teilte Herr Le Vu Tuan Anh viele wichtige Inhalte und Ergebnisse mit, die in letzter Zeit durch zahlreiche Neuerungen in der Inspektionsarbeit des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt erzielt wurden.

Inspektionen und Untersuchungen sind ein wichtiges Instrument im staatlichen Management der natürlichen Ressourcen und der Umwelt. Ihr Ziel ist es, positive Faktoren zu fördern, Verstöße zu verhindern und zu behandeln und sicherzustellen, dass Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die Gesetze einhalten und befolgen. Wie wurden die Neuerungen bei der Inspektion und Kontrolle der natürlichen Ressourcen und der Umwelt umgesetzt, Sir?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Durch die Umsetzung der Anweisungen des Parteivorstands, des Parteikomitees und der Ministerialführung zur Innovation in der Inspektions- und Prüfungsarbeit der letzten Jahre hat die Ministeriumsinspektion die Inspektionsarbeit mit vielen spezifischen Lösungen grundlegend erneuert. Dementsprechend wird die Arbeit der Inspektion, Untersuchung und Beilegung von Beschwerden und Anzeigen stets überprüft, ausgewertet und es werden regelmäßig Erfahrungen gesammelt, sodass die Fachabteilungen von der Vorbereitungsphase bis zum Abschluss jeder Inspektion, Untersuchung oder jedes Beschwerde- und Anzeigefalls proaktiv und gründlich Innovationen einführen können.

Dementsprechend hat das Ministeriumsinspektorat zahlreiche Neuerungen in der Inspektions- und Prüfungsarbeit vorgenommen. Was zunächst die Entwicklung des Inspektions- und Untersuchungsplans betrifft, hat das Ministerium für Inspektionen und Untersuchungen spezialisierte Abteilungen beauftragt, die Sammlung von Informationen und Dokumenten im Zusammenhang mit der Verwaltung, der Nutzung von Ressourcen und dem Umweltschutz an verschiedenen Orten im ganzen Land zu organisieren, um die Entwicklung des jährlichen Inspektions- und Untersuchungsplans des Ministeriums zu unterstützen. Beim Erfassen und Sammeln von Informationen und Dokumenten wird es regelmäßig in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, über die Medien und durch das Feedback der Bevölkerung eingesetzt.

Darüber hinaus organisiert das Ministerium jedes Jahr drei bis fünf Arbeitsgruppen, um gemeinsam mit den Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt an Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Inspektion und Prüfung des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt zu arbeiten und auf die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt zu drängen. Regionale Inspektionsabteilungen erfassen proaktiv Informationen in zugewiesenen Bereichen, um Inspektionsinhalte und -pläne vorzuschlagen.

Sorgen Sie dafür, dass während der Bürozeiten ständiges Personal bei der Hotline der Ministeriumsinspektion im Einsatz ist, um umgehend Rückmeldungen und Empfehlungen der Bevölkerung entgegenzunehmen. Gleichzeitig organisiert die Ministeriumsinspektion auch den Empfang von Meinungen, die von Personen über die E-Mail-Adresse der Ministeriumsinspektion gesendet werden.

Insbesondere stimmt sich die Aufsichtsbehörde des Ministeriums regelmäßig mit der Zeitung für natürliche Ressourcen und Umwelt ab, um Informationen über Verstöße gegen Gesetze zu natürlichen Ressourcen und Umwelt zu erhalten (diese Abstimmung erfolgt täglich oder mehrmals täglich, je nach Menge und Art der Informationen). Es werden Informationen erfasst, zusammengestellt und ausgewertet, um sie in die Inspektions- und Untersuchungsinhalte des Jahresplans aufzunehmen. Gleichzeitig werden wir die Organisation von unangekündigten Inspektionen und Kontrollen in Erwägung ziehen, falls dies erforderlich ist.

Darüber hinaus koordiniert die Ministeriumsinspektion auch proaktiv mit den relevanten Einheiten, um Überschneidungen umgehend zu überprüfen und zu beheben und dem Ministerium Anpassungen und Ergänzungen des jährlichen Inspektions- und Untersuchungsplans zur Veröffentlichung vorzulegen, um sicherzustellen, dass dieser mit der praktischen Situation übereinstimmt.

Was die Durchführung der Inspektions- und Prüfungsarbeiten betrifft, so entwickelte die Ministeriumsinspektion im Jahr 2023, nachdem der Inspektionsplan vom Minister genehmigt worden war, einen Umsetzungsplan und teilte den Inspektionsleitern und Fachabteilungen Einzelheiten zur Umsetzung mit. Um die Zeit für direkte Inspektionen auf lokaler Ebene zu begrenzen, haben die mit der Leitung der Aufgaben betrauten Fachabteilungen seit Jahresbeginn proaktiv Gliederungen und Berichtsformulare entwickelt, die inspizierten Personen aufgefordert, Dokumente und Aufzeichnungen bereitzustellen, und Recherchen zur Vorbereitung der Inspektion organisiert. Nach dem Sammeln der Dokumente organisieren die Fachabteilungen und die beauftragten Beamten die Untersuchung und erstellen einen Bericht über die Untersuchungsergebnisse, schlagen detaillierte Inhalte für die Durchführung der Inspektion vor und verteidigen ihren Vorschlag vor dem Inspektionsleitungsteam.

Nachdem das Inspektionsleitungsteam zugehört und zu jedem Inhalt und Gegenstand der Inspektion Stellung genommen und sich auf den detaillierten Umsetzungsplan jedes Inspektionsteams geeinigt hat, wird es eine Inspektionsentscheidung vorlegen und die Inspektion durchführen. Besprechungen zur Durchführung der einzelnen Inspektionen und Prüfungen können bei Nichterfüllung der gestellten Anforderungen mehrfach stattfinden.

Darüber hinaus organisiert die Inspektion des Ministeriums jedes Jahr Schulungen für die Inspektionsteams der Branche auf der Basisebene. Durch Inspektion, Streitbeilegung, Beschwerden, Anzeigen und die Bearbeitung von Landrechtsverletzungen wurden fachliche Austausche geführt und Schwierigkeiten und Mängel bei der Erfüllung der Amtspflichten zusammengefasst und beantwortet. Dabei werden die rechtlichen Vorgaben überprüft und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Anpassung und Ergänzung der Rechtsvorschriften an die Realität unterbreitet.

Ausgehend von den Neuerungen bei der Erstellung des Plans und der Umsetzung der oben genannten Inspektions- und Untersuchungsarbeiten hat der detaillierte Umsetzungsplan jedes Inspektions- und Untersuchungsteams die richtigen Themen und Inhalte sichergestellt und so die Zeit, die direkt vor Ort oder am Inspektions- und Untersuchungsort verbracht wird, um 40 – 50 % verkürzt. unter Gewährleistung von Effektivität und Effizienz; Zeit, um bei Bedarf Inspektionsergebnisse herauszugeben.

Dank dessen haben das Ministeriumsinspektorat und seine angeschlossenen Einheiten den Inspektions- und Prüfungsplan 2023 mit insgesamt 160 Inspektionen und Prüfungen von 495 Organisationen im Wesentlichen abgeschlossen. Darunter 2 Verwaltungsinspektionen, 3 kombinierte Inspektionen mehrerer Bereiche, 66 Spezialinspektionen gemäß Plan und 89 Überraschungsinspektionen. Durch Inspektion und Prüfung wurden bisher 138 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen mit einer Gesamtstrafe von fast 57 Milliarden VND erlassen. Die Inspektions- und Überraschungsinspektionsarbeiten wurden gemäß den Anweisungen des Ministers durchgeführt. Im Berichtszeitraum wurden 89 Überraschungsinspektionen bzw. 160 Inspektionen durchgeführt (entsprechend 56 %), was einem Anstieg von 17 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht.

Wie sind wir also beim Empfang von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen vorangekommen, Sir?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Unter der Leitung der Leiter des Ministeriums hat die Ministeriumsinspektion seit 2020 die Neuerungen im Bereich der Beschwerdeabwicklung unter der Autorität des Ministers umfassend umgesetzt. Konkret wurde die Abteilung für Bürgerempfang und Petitionsbearbeitung angewiesen, sich mit den Abteilungen der Ministeriumsinspektion abzustimmen, um Bewertungen vorzunehmen, Erfahrungen zu sammeln und Lösungen vorzuschlagen, um Schwierigkeiten beim Bürgerempfang sowie bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen umfassend zu bewältigen.

Schauplatz des monatlichen Bürgerempfangs der Führungskräfte des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt

Das Ministerium führt die Arbeit des Bürgerempfangs strikt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zum Bürgerempfang durch und stellt qualifiziertes und kompetentes Personal bereit, um die Bürger regelmäßig am Bürgerempfangsort des Ministeriums zu empfangen. Im Rahmen der Bürgeraufnahme soll die Propaganda- und Aufklärungsarbeit verstärkt werden, damit die Bürger rechtswirksame Ansiedlungsentscheidungen verstehen und befolgen. Der regelmäßige Empfang der Bürger wird von den Leitern des Ministeriums und den Leitern der dem Ministerium unterstellten Einheiten gemäß den Vorschriften sichergestellt.

Insbesondere erfolgt die Entgegennahme, Klassifizierung und Bearbeitung von Petitionen durch das Ministerium gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. An das Ministerium gerichtete Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen von Bürgern werden im Beschwerde- und Anzeigeverwaltungssystem erfasst und überwacht, klassifiziert und gemäß den Vorschriften bearbeitet. Bei Beschwerden, die in die Zuständigkeit des Premierministers fallen, weist der Premierminister diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Bearbeitung und Lösung zu. Bei Petitionen, die nicht in den Zuständigkeitsbereich der Behörde fallen, kommt es durch die rechtzeitige Weiterleitung der Petitionen an die zuständigen Behörden zur Prüfung und Erledigung gemäß den Vorschriften fast nie zu einem Rückstau an Petitionen.

Bei der Beilegung von Beschwerden konzentriert sich die Ministeriumsinspektion auf die Vorbereitung der Fallprüfung. Bei Fällen, die in die Zuständigkeit des Premierministers fallen oder von ihm zugewiesen werden, muss das Ministerium vor der Umsetzung den Parteien eine schriftliche Mitteilung mit der Bitte zukommen lassen, den Fall zur Beilegung anzunehmen und gleichzeitig das Volkskomitee der Provinz und die Parteien aufzufordern, Informationen, Dokumente und Beweise zur Beilegung der Beschwerde bereitzustellen. Auf dieser Grundlage werden der Plan, die zu untersuchenden und zu verifizierenden Inhalte sowie die zu sammelnden Dokumente, Aufzeichnungen und Beweise vereinbart. Dies ist sehr effektiv, da es den Delegationen hilft, sich bei der Überprüfung auf wichtige Punkte zu konzentrieren und die Arbeitszeit vor Ort zu verkürzen. Gleichzeitig ist es eine Art Schulung zur Verbesserung der Qualifikation des Personals, insbesondere der Person, die als Leiter der Delegation eingesetzt wird, damit es sich bei der Umsetzung sicher und zuversichtlich fühlt.

Darüber hinaus legen wir bei der Überprüfung und Lösung von Beschwerden stets Wert auf Dialog, Schlichtung und Verbreitung rechtlicher Richtlinien, damit die Bürger ihre Beschwerden verstehen und freiwillig zurückziehen.

Innovationen in der Beschwerdebeilegung haben zur erfolgreichen Vermittlung bei der Beilegung zahlreicher Landstreitigkeiten beigetragen. Sie helfen, Zeit und Geld zu sparen und vermeiden, dass zur Beilegung von Beschwerden eine Entscheidung erlassen werden muss. Im Rahmen des Dialogs kam es in vielen Fällen dazu, dass das Volkskomitee der Provinz die beanstandete Verwaltungsentscheidung zurückzog und die Bürger ihre Beschwerden zurückzogen. Daher beträgt die Zahl der Fälle mit ausgesetzter Beschwerdeerledigung bis zu 62 % der Zahl der in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden gelösten Fälle.

Im Jahr 2023 konzentrierte sich die Ministeriumsinspektion außerdem darauf, 100 % der vom Premierminister zugewiesenen Fälle und der Fälle, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen, zu prüfen und zu verifizieren. Dabei wurden 10/14 vom Premierminister zugewiesene Fälle gemeldet und 28/115 in die Zuständigkeit des Ministeriums fallende Beschwerden schriftlich geklärt (darunter 58 Fälle mit gleichem Inhalt). Darüber hinaus gingen beim Ministerium 399 Rückmeldungen und Empfehlungen per Hotline und E-Mail ein. Das Ministerium hat 96 Dokumente herausgegeben, in denen es die Kommunen auffordert, verarbeitungsfähige Informationen zu prüfen und zu verarbeiten und die Bürger gemäß den Vorschriften zu beraten. 134 Informationen wurden direkt weitergeleitet.

Können Sie uns bitte mitteilen, welche Anweisungen die Aufsichtsbehörde des Ministeriums hat, um in der kommenden Zeit weiterhin Neuerungen bei der Inspektion, Untersuchung und Beilegung von Beschwerden und Anzeigen einzuführen?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Das Ministeriumsinspektorat wird auch in der kommenden Zeit die Förderung von Innovationen bei der Inspektion, Untersuchung und Beilegung von Beschwerden und Anzeigen leiten. Insbesondere wird die Arbeit zur Erfassung und Sammlung von Informationen und Dokumenten weiter intensiviert, die Zusammenarbeit mit den Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt organisiert, um Hindernisse bei der Inspektion, Untersuchung und Beilegung von Beschwerden und Anzeigen umgehend zu beseitigen, einen Inspektions- und Untersuchungsplan zu entwickeln und bei Bedarf unangekündigte Inspektionen und Untersuchungen umgehend durchzuführen.

Gleichzeitig sollen die Inspektionen und die Überwachung der Inspektionsteams verstärkt werden, um sicherzustellen, dass die Inspektionen qualitativ hochwertig, effektiv und termingerecht durchgeführt werden und insbesondere die gesetzlichen Bestimmungen zur Ausstellung von Inspektions- und Untersuchungsberichten und -schlussfolgerungen eingehalten werden. Intensivierung der Inspektion und Überwachung der Umsetzung der Inspektionsergebnisse und -empfehlungen; Halten Sie die Vorschriften zur Synthese und Berichterstattung strikt ein.

Setzen Sie das Gesetz zur Aufnahme von Bürgern und die Verordnung Nr. 64/2014/ND-CP der Regierung, in der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Aufnahme von Bürgern detailliert beschrieben wird, strikt um. Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern zeitnah und effektiv. Erfüllen Sie den regulären Dienst und erhalten Sie Rückmeldungen über die Hotline des Ministeriums. Konzentrieren Sie sich auf die gründliche Lösung der vom Premierminister zugewiesenen Fälle sowie der Fälle, die in der Autorität und Verantwortung des Ministers liegen.

Darüber hinaus werden wir weiterhin jährliche Schulungen für Mitarbeiter im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt zur Inspektionsarbeit auf Gemeinde-, Bezirks- und Abteilungsebene organisieren.

Vielen Dank!

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