Am Nachmittag des 28. Februar leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang im Regierungssitz die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Aus dem Bericht der Sitzung ging hervor, dass bis zum 31. Dezember 2023 alle 56 Provinzen und Städte mit Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die von der Umstrukturierung 2023–2025 betroffen sind, ihre Gesamtpläne an das Innenministerium übermittelt hatten.
Auf Grundlage der Zusammenfassung der Meinungen der betreffenden zentralen Ministerien und Zweigstellen hat das Innenministerium 56 Dokumente mit Kommentaren zu den Bebauungsplänen der Ortschaften herausgegeben.
Derzeit arbeiten die Kommunen mit Hochdruck an der Entwicklung und Fertigstellung des Projekts zur Sammlung der Wählermeinungen, die von den Volksräten auf allen Ebenen gemäß den Vorschriften genehmigt werden, um sie der Regierung zu melden und sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Die Gesamtzahl der umzuorganisierenden Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene beträgt 50, darunter 11 Einheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen, 16 geförderte Einheiten und 23 angrenzende Einheiten. Nach der Vereinbarung dürften es 14 Einheiten weniger werden.
Gleichzeitig beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die neu strukturiert werden müssen, von denen die Ortschaft jedoch aus besonderen Gründen keine Neustrukturierung beantragt hat, 19 Einheiten.
Auf Gemeindeebene beträgt die Gesamtzahl der umzuorganisierenden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene 1.243 Einheiten, darunter 738 Einheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen, 109 Einheiten, die gefördert werden, und 396 angrenzende Einheiten. Nach der Vereinbarung dürften es 619 Einheiten weniger werden.
Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen, bei denen jedoch aufgrund besonderer Faktoren keine Umstrukturierung vorgeschlagen wurde, beträgt 515 Einheiten.
Die Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 muss vor Oktober 2024 abgeschlossen sein, damit sich die Kommunen auf die Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen für die Amtszeit 2025–2030 vorbereiten können. Auf dem Weg dorthin wird der 14. Nationale Parteitag im ersten Quartal 2025 auf der Basisebene stattfinden.
Somit beträgt die tatsächliche Zeit zur Durchführung aller Verfahren zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten nur etwa sechs Monate. Da es sich bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten um einen wichtigen und komplizierten Inhalt mit großem Einfluss und Auswirkung handelt, wird der Umsetzungsprozess streng und in vielen Phasen durchgeführt, sodass die Kommunen große Schwierigkeiten haben, den erforderlichen Zeitplan einzuhalten.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass man sich in der kommenden Zeit auf gute Propagandaarbeit konzentrieren müsse und auf die Schaffung von Konsens und großer Einheit im Bewusstsein und Handeln aller Bevölkerungsschichten, insbesondere derjenigen, die vom Umstrukturierungsprozess betroffen und beeinflusst seien.
Während des Implementierungsprozesses ist es notwendig, einen gründlichen, wissenschaftlichen und flexiblen Maßnahmenplan auszuarbeiten, der der spezifischen Situation, den Bedingungen und Umständen jeder Agentur, Einheit und jedes Ortes gerecht wird.
Die Gemeinden müssen der Überprüfung und Identifizierung von Fällen, die für eine Regelung in Frage kommen, von geförderten Regelungen und von angrenzenden Gebieten im Zeitraum 2023–2025 besondere Aufmerksamkeit widmen.
Für Fälle, die einer Vereinbarung unterliegen, für die die Gemeinde jedoch keine Vereinbarung treffen möchte oder im Zeitraum 2023–2025 keine Vereinbarung treffen möchte, muss eine überzeugende Erklärung mit ausreichenden Gründen gemäß den Bestimmungen von Artikel 3 der Resolution Nr. 35/2023/UBTVQH15 vorgelegt werden.
Insbesondere für den in Punkt c, Klausel 1, Artikel 3 der Resolution Nr. 35/2023/UBTVQH15 genannten Fall müssen zwei Bedingungen gleichzeitig erfüllt sein: (i) eine wichtige Position im Hinblick auf die nationale Verteidigung und Sicherheit oder das Vorhandensein von Merkmalen historischer Traditionen, Kultur, Ethnizität, Religion, Glauben, Sitten und Praktiken; (ii) Wenn eine Vereinbarung mit anderen benachbarten Verwaltungseinheiten getroffen wird, führt dies zu Instabilitäten bei der Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit.
Vervollständigen Sie die Bedingungen und Standards der städtischen Verwaltungseinheiten, die voraussichtlich nach der Stadtplanungs- und -klassifizierungsregelung gebildet werden, überprüfen und bewerten Sie die städtische Qualität, während Sie Projekte zur Regelung der Verwaltungseinheiten entwickeln, und stellen Sie sicher, dass diese Projekte bei der Einreichung bei der Regierung die Verfahren vollständig umgesetzt haben und die vorgeschriebenen Bedingungen und Standards erfüllen.
Darüber hinaus liegt der Schwerpunkt auf der Entwicklung eines Projekts zur Organisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025, um sie den zuständigen Behörden vorzulegen und die erforderliche Qualität und den erforderlichen Fortschritt sicherzustellen.
Der Schwerpunkt liegt auf der rechtzeitigen Lösung von Problemen und Schwierigkeiten, die sich aus der Organisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene ergeben, und zwar: (1) Organisation und Lösung von Richtlinien und Regelungen für die von der Organisation betroffenen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, wobei die richtigen Themen, Publizität, Transparenz und die Einhaltung der Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie der gesetzlichen Bestimmungen sichergestellt werden müssen; (2) Überprüfung, Auflistung und Bewertung des aktuellen Status und der Nutzung der öffentlichen Sitze in Verwaltungseinheiten (einschließlich Einheiten, die im Zeitraum 2019–2021 umgestaltet wurden, und Einheiten, bei denen für den Zeitraum 2023–2025 eine Umgestaltung erwartet wird); Überprüfung, Anpassung und Aktualisierung der Flächennutzungsplanung und der Pläne zur Neuanordnung und Handhabung des Firmensitzes; Ausgleich und Zuteilung von Haushaltsquellen für Investitionen in die Reparatur, Renovierung und Modernisierung von Arbeitsräumen, die weiterhin für den Betrieb der nach der Zuteilung gebildeten Verwaltungseinheiten genutzt werden, gemäß der Planung und den tatsächlichen Bedingungen vor Ort; (3) Schaffung günstiger Bedingungen für Unternehmen und Menschen bei der Konvertierung von Dokumenten aufgrund von Änderungen in der Anordnung von Verwaltungseinheiten, bei der Lösung von mit Verwaltungseinheiten verbundenen Regelungen und Richtlinien für die Menschen, um Aktualität, Transparenz und Richtigkeit der Themen zu gewährleisten.
Den Umsetzungsprozess der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene leiten, anregen, führen und kontrollieren; Belohnen, ermutigen und motivieren Sie Ortschaften, Einheiten und Einzelpersonen, damit sie bei der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gute Arbeit leisten.
Gleichzeitig ist den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, damit die Verantwortung für die Fälle übernommen werden kann, in denen die Kommunen nicht entschlossen sind und Anzeichen dafür erkennen lassen, dass sie die vom Politbüro, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung geforderte Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene nicht umsetzen.
Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, wie wichtig es sei, die Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene neu zu organisieren, um den Verwaltungsapparat schlanker, effektiver und effizienter zu gestalten.
Der stellvertretende Premierminister würdigte die Bemühungen des Innenministeriums – der ständigen Vertretung des Lenkungsausschusses – sowie der Ministerien und Zweigstellen, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind, und der lokalen Behörden bei der Erledigung einer großen Menge an Arbeit in kurzer Zeit.
Der stellvertretende Premierminister schätzte, dass etwa 60 % der Aufgaben erledigt seien. Die verbleibenden Aufgaben seien jedoch sehr schwierig und heikel und hätten Auswirkungen auf das Regime und die Politik. Sie müssten daher sorgfältig erledigt werden, solange nicht mehr viel Zeit verbleibe. Dies erfordere von den Mitgliedern des Lenkungsausschusses mehr Engagement, größere Anstrengungen und mehr Aktivität.
Der stellvertretende Premierminister kam zu dem Schluss, dass die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene aufgrund der größeren Erfahrung jetzt günstiger sei als zu Beginn der Amtszeit. Es gibt sogar 20 Ortschaften, die proaktiv vorgeschlagen haben, die Verwaltungsgrenzen auf Bezirksebene festzulegen, um Raum für Entwicklung zu haben. Die vorgeschlagenen Lösungen sind zudem harmonischer und berücksichtigen vernünftige Vorschläge von der Basis.
Der stellvertretende Premierminister betonte fünf Grundsätze bei der Umsetzung der bevorstehenden Arbeiten, darunter: Herausgabe von Leitlinien nach vereinfachten Verfahren; Jede Aufgabe, die gemäß den Vorschriften „auf die lange Bank geschoben“ werden darf, sollte für einen späteren Zeitpunkt erledigt werden, da sie, wenn sie horizontal erledigt wird, nicht in sechs Monaten abgeschlossen sein wird. Nicht erfüllbare Aufgaben sollten in die nächste Phase verschoben, dabei jedoch so weit wie möglich eingeschränkt werden. Verteilen Sie verbleibende Aufgaben gleichzeitig, um Fortschritte sicherzustellen. muss die Meinungen der Basis respektieren und darf nicht mechanisch vorgehen, sonst wird es scheitern.
Der stellvertretende Premierminister bat die Mitglieder des Lenkungsausschusses, ihre Stellungnahmen abzugeben, damit das Innenministerium den Operationsplan des Lenkungsausschusses im Jahr 2024 fertigstellen und ihn bald dem stellvertretenden Premierminister zur Unterzeichnung und Verkündung vorlegen kann.
Der stellvertretende Premierminister forderte, die Kommunikationsarbeit müsse in vielen Formen, einschließlich sozialer Netzwerke, „gut und effektiv geleistet“ werden, mit prägnanten, leicht zugänglichen Inhalten, die einen hohen Kommunikationswert hätten.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Innenministerium, einen Bericht mit einer Zusammenfassung der Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen der einzelnen Orte zu erstellen und ihn den Mitgliedern des Lenkungsausschusses zuzusenden. Außerdem soll jedes Mitglied des Lenkungsausschusses bei seiner Arbeit mit den zugewiesenen Orten von kompetenten Fachleuten begleitet werden.
Die Mitglieder des Lenkungsausschusses studierten den zusammenfassenden Bericht des Innenministeriums sorgfältig, bevor sie sich mit den Einheimischen trafen. Besprechungsformate mit den Kommunen flexibel innerhalb der nächsten 2 Wochen umsetzen; Erhalten Sie umfassende und objektive Informationen von den Standorten, um sie dem Ständigen Ausschuss des Lenkungsausschusses zu melden.
Das Innenministerium ist für die allgemeine Koordinierung verantwortlich und baut einen Mechanismus für den reibungslosen und schnellen Empfang und Austausch von Informationen mit jedem Mitglied des Lenkungsausschusses und den Standorten auf. Organisieren Sie die Bewertung von Projekten zur Gestaltung lokaler Verwaltungseinheiten, bevor Sie diese der Regierung zur Prüfung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegen.
Das Ministerium für Planung und Investitionen soll die Kommunen anhand der von den zuständigen Behörden genehmigten Provinzplanungen anleiten, bevor die Nationalversammlung die Resolution Nr. 35/2023/UBTVQH15 vom 12. Juli 2023 erlässt, und einen Plan zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene erstellen, sodass die Kommunen Planungsanpassungen vorschlagen können, um die Konsistenz zu gewährleisten.
Das Finanzministerium wird der Regierung in Kürze Verordnungen vorlegen, die die Dekrete 167/2017/ND-CP und 67/2021/ND-CP ersetzen und die Neuordnung und Handhabung des öffentlichen Vermögens regeln. Dabei werden auch die Subjekte hinzugefügt, die als Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene die Neuordnung durchführen sollen.
Das Bauministerium erstellt konkrete Richtlinien zur städtischen Klassifizierung für die voraussichtlich nach der Neuordnung entstehenden Städte, Gemeinden und Bezirke sowie zur Bewertung des Entwicklungsniveaus der städtischen Infrastruktur für die voraussichtlich nach der Neuordnung entstehenden Bezirke und Wahlkreise.
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Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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