Stabilisierung der Personal- und Zulagensituation nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten

In jüngster Zeit hat die umfassende Politik der Zusammenlegung und Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene landesweit Aufmerksamkeit, Zustimmung und Unterstützung von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung erfahren. Darüber hinaus stößt die Frage der Verwendung von Humanressourcen, Lohn- und Gehaltsabrechnungen, Zulagen und Einkünften für fusionierte und umorganisierte Einheiten auch in der Öffentlichkeit und bei Beamten, Staatsbediensteten und Arbeitern auf Interesse.

Gemäß der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land ab dem 1. Juli 2025 offiziell ihre Arbeit einstellen. Das Organisationsmodell der lokalen Regierung wird auf zwei Ebenen verlagert: Provinz und Gemeinde. Die Zentralregierung vereinigte sich nach der Zusammenlegung von 63 Provinzen und Städten, sodass 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene übrig blieben, darunter 28 Provinzen und 6 zentral verwaltete Städte. Auch Gemeinden und Bezirke werden umgestaltet, wobei die Zahl der Einwohner um etwa 60–70 % reduziert wird, um Rationalisierung und Effizienz zu gewährleisten.

Wie das ganze Land ist auch Quang Ninh mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene beschäftigt (Quang Ninh unterliegt nicht der Fusion auf Provinzebene). Darin schlug die Provinz zwei Optionen vor: Option 1: Bau von 54 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter: 30 Bezirke, 22 Gemeinden und zwei Sonderzonen Van Don und Co To; Option 2 sieht die Einrichtung von 51 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor, darunter 27 Bezirke, 21 Gemeinden und 3 Sonderzonen: Mong Cai, Van Don und Co To.

Der Ständige Ausschuss der Provinzpartei hörte sich den Vorschlag zur Benennung und zum Standort der neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz an und gab dazu Stellungnahmen ab.

Derzeit arbeiten viele Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte aktiv an einem Projekt zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten und wollen einen reibungslosen und effizienten Arbeitsablauf gewährleisten, ohne dass dies die Bevölkerung, Unternehmen und Investoren beeinträchtigt. Darüber hinaus beschäftigt sie die Frage der Regelung der Gehaltsabrechnung, der Zulagen und der Einkünfte nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten.

Um diese Fragen und Bedenken zu beantworten, hat Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines Modells zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen, vor Kurzem die offizielle Mitteilung 03/CV-BCĐ im Jahr 2025 zur Ausrichtung einer Reihe von Aufgaben für die Anordnung von Verwaltungseinheiten und die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen herausgegeben; hinsichtlich Organisation, Personal, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Umsetzung der Regelung.

Dementsprechend werden 100 % des bestehenden Personals und der Beamten auf Bezirksebene in das Personal auf Gemeindeebene überführt, wobei das derzeitige Führungs- und Verwaltungspersonal des politischen Systems auf Bezirksebene als Kern in den neuen Einheiten auf Gemeindeebene angeordnet wird. Kann Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Provinzebene bis auf Gemeindeebene stärken.

Gleichzeitig soll in der unmittelbaren Zukunft die aktuelle Zahl der Mitarbeiter und Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene beibehalten werden, um die Arbeit auf Gemeindeebene zu organisieren und die Überprüfung und Rationalisierung des Personals in Verbindung mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Teams durchzuführen, um den Aufgabenanforderungen gerecht zu werden, und sichergestellt werden, dass es innerhalb von fünf Jahren im Wesentlichen den Regierungsvorschriften entspricht; Der durchschnittliche Personalbestand jeder Kommune liegt voraussichtlich bei etwa 32 Personen (ohne Partei- und Massenorganisationen).

Werden Beamte und Staatsbedienstete, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, einer neuen Verwaltungseinheit zugewiesen, so wird ihnen für die Dauer von sechs Monaten weiterhin das Gehalt entsprechend ihrem bisherigen Dienstgrad, ihrer bisherigen Besoldungsgruppe und ihren bisherigen Gehaltszulagen gezahlt; dann folgen Sie den neuen Vorschriften der Regierung.

Falls Kader, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Arbeiter während des Vereinbarungsprozesses einen freiwilligen Antrag auf vorzeitigen Ruhestand oder Rücktritt einreichen, muss die zuständige Behörde, Organisation oder Einheit Richtlinien und Regelungen gemäß den geltenden Bestimmungen der Regierung überprüfen, bewerten und umsetzen, um die Beibehaltung von Personen mit herausragenden Fähigkeiten, die den Anforderungen der Aufgabe gerecht werden, sicherzustellen.

Falls Beamte und Staatsbedienstete auf Bezirks- und Gemeindeebene die Standards und Bedingungen für die Zuweisung einer neuen Position auf Gemeindeebene nicht erfüllen, werden das Regime und die Richtlinien gemäß den geltenden Bestimmungen der Regierung geregelt.

Auf der Grundlage der gegenwärtigen praktischen Bedingungen und Standards sowie der Kapazität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene und der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Kommunalebene sollen der Ständige Ausschuss und das Volkskomitee der Provinz die Anordnung und Zuweisung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf der neuen Kommunalebene entsprechend der Managementhierarchie prüfen und entscheiden.

Mit klaren Anweisungen zu den Aufgaben der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Organisation des Apparats und des Personals bei der Umsetzung der Regelung wird dazu beigetragen, die Denkweise der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter während des Arbeitsprozesses zu stabilisieren, insbesondere während der Wartezeit auf die Zusammenlegung und Regelung der Verwaltungseinheiten. Dadurch werden Arbeitsgeist und Engagement gefördert und ein neuer, effektiverer Arbeitsapparat aufgebaut.

Frieden

Quelle