Trung Nam erhielt vom Ministerium für Industrie und Handel die Genehmigung, Strom zu einem höheren Preis zu kaufen und ignorierte dabei Warnungen.

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Strom zu überteuertem Preis kaufen

Insbesondere hinsichtlich des Kaufs und Verkaufs von Strom im Wasserkraftwerk Dong Nai 2 hieß es in der Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde , dass die Electricity Trading Company und die Trung Nam Hydropower Joint Stock Company am 9. Mai 2014 einen Stromabnahmevertrag mit einem vorläufigen Preis von 1.740 VND/kWh unterzeichnet hätten.

Dieser Preis liegt 757 VND/kWh über dem Höchstpreis des für Wasserkraftwerke geltenden Stromerzeugungspreisrahmens von 2013 (983 VND/kWh), der in der Entscheidung Nr. 8440 des Ministeriums für Industrie und Handel vom 15. Januar 2013 festgelegt wurde.

Obwohl EVN später vorschlug, vorübergehende Zahlungen entsprechend dem für jedes Jahr vorgeschriebenen Höchstpreis zu leisten, genehmigte das Ministerium für Industrie und Handel den vorübergehenden Zahlungspreis von 1.740 VND/kWh, womit der vorgeschriebene Preisrahmen überschritten wurde. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes und stellt keine Rechtsgrundlage dar.

Nachdem der Investor das Investitionskapital beglichen hatte, lautete das Prüfergebnis: „Das Stromhandelsunternehmen und der Investor haben zwar neu verhandelt, aber der Stromkaufpreis überschritt immer noch den vorgeschriebenen Rahmen. Dies liegt nicht in der Zuständigkeit der Regulierungsbehörde für Elektrizität, den Vertrag zu genehmigen. Die Behörde hat den Stromkaufvertrag jedoch noch nicht geprüft und dem Minister zur Prüfung und Beilegung gemäß ihrer Befugnis Bericht erstattet.“

Gleichzeitig ergab die Inspektion, dass EVN und Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company sich nach der Aushandlung und Paraphierung des Stromabnahmevertrags auf Grundlage der Investitionskapitalabrechnung nicht unverzüglich bei der Elektrizitätsregulierungsbehörde gemeldet hatten, um den Stromabnahmevertrag zu prüfen, was nicht den Vorschriften entspricht.

Dies ist die Ursache und der Grund dafür, dass der Stromeinkaufs- und -verkaufspreis den regulierten Rahmen überschreitet, was vom Ministerium für Industrie und Handel und EVN geprüft und berücksichtigt werden muss.

Das Ministerium für Industrie und Handel genehmigte den vorübergehenden Zahlungspreis für Investoren, die „die Obergrenze überschreiten“. Foto: Trung Nam

Inzwischen haben die oben genannten Mängel, Defekte und Verstöße dazu geführt, dass die seit Dezember 2008 andauernden Verhandlungen, Inspektionen, Genehmigungen und die Behandlung von Problemen im Zusammenhang mit den Stromabnahmepreisen und Stromabnahmeverträgen des Wasserkraftwerks Dong Nai 2 nicht vollständig gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem Stromabnahmevertrag gelöst werden konnten. Daher kam die Prüfstelle zu dem Schluss, dass die Verantwortung bei EVN, der Elektrizitätsregulierungsbehörde und dem Ministerium für Industrie und Handel liege.

Ähnliche Verstöße ereigneten sich auch im Wasserkraftwerk Song Bung 4. Die Electricity Trading Company und Phu Thanh My Joint Stock Company (Investor von Song Bung 4) unterzeichneten einen Vertrag zu einem Preis von 1.271,84 VND/kWh, der den Preisrahmen von 2015 um 211 VND/kWh übersteigt. Das Ergebnis dieser Verhandlungen wurde der Regulierungsbehörde für Elektrizität nicht mitgeteilt. Die Verantwortung liegt laut Staatsinspektion bei der EVN.

Im Juli 2022 unterzeichneten EVN und Phu Thanh My Joint Stock Company einen Vertrag zur Änderung und Ergänzung des Stromabnahmevertrags, in dem der offizielle Preis 1.110 VND/kWh betrug, was dem Höchstpreis des Wasserkraftwerks im Jahr 2019 entspricht. Die oben genannten Verstöße führten jedoch dazu, dass sich die Verhandlungen und die Bewältigung der Probleme hinsichtlich der Stromabnahmepreise und des Abnahmevertrags über mehr als 10 Jahre hinzogen, ohne vollständig gelöst zu werden. Die Verantwortung liegt bei EVN, der Regulierungsbehörde für Elektrizität im Ministerium für Industrie und Handel.

Ignorieren der Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs

Im Ergebnis der Inspektion wurde auch darauf hingewiesen, dass die Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung bezüglich der finanziellen Abwicklung der Wärmekraftwerke Vung Ang 1 und Dong Nai 5 von den Parteien nicht umgesetzt wurden, was zu jahrelangen Verzögerungen führte.

Konkret berichtete der staatliche Rechnungshof am 5. September 2016 über die Ergebnisse der Prüfung der Bautätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals für das Investitionsprojekt zum Bau des Wärmekraftwerks Vung Ang 1 und das Investitionsprojekt zum Bau des 500-kV-Stromverteilungsnetzes Vung Ang Power Center und empfahl darin eine finanzielle Einigung mit einem Gesamtabzug von fast 3.140 Milliarden VND.

Zum Zeitpunkt der Inspektion hatten EVN, EPTC und PV Power jedoch noch keine Neuverhandlungen zur Anpassung der Stromeinkaufs- und -verkaufspreise gemäß den Schlussfolgerungen und Empfehlungen der staatlichen Prüfung durchgeführt.

Hinsichtlich des Wasserkraftprojekts Dong Nai 5 empfahl die staatliche Rechnungsprüfung im Mai 2016 eine Reduzierung des Investitionskapitals dieses Projekts um mehr als 351 Milliarden VND und verlangte eine Neuverhandlung des Strompreises entsprechend der Vereinbarung über das Investitionskapital des Projekts. Zum Zeitpunkt der Prüfung war die Anpassung des Strompreises jedoch noch nicht abgeschlossen. Erwähnenswert ist, dass das Ministerium für Industrie und Handel den Prüfbericht erhalten hat, EVN jedoch noch nicht angewiesen hat, den Stromkaufpreis neu zu verhandeln oder den Stromkaufvertrag anzupassen.

Angesichts dieser Verstöße empfahl die staatliche Aufsichtsbehörde dem Ministerium für Industrie und Handel, mit den betroffenen Parteien zusammenzuarbeiten, um den Stromeinkaufspreis für dieses Kraftwerk neu zu verhandeln und der Regulierungsbehörde für Elektrizität und dem Minister für Industrie und Handel zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Die staatliche Aufsichtsbehörde forderte außerdem die zuständigen Stellen auf, die Mängel und Verstöße bei diesen Projekten zu prüfen und die Verantwortung dafür zu übernehmen.

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Quelle