HCMC: Vorschlag zur Beseitigung von Schwierigkeiten in Kantinen, Küchen und auf Schulparkplätzen

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Am Nachmittag des 31. Juli schickte der Ausschuss für Kultur und Soziales des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dokument an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Bitte um Prüfung und Lösung der Schwierigkeiten und Probleme im Betrieb der Kantinen, Küchen und Parkplätze der Schulen in der Stadt.

Dementsprechend kam die Schulinspektion von Ho-Chi-Minh-Stadt gerade zu dem Schluss, dass eine Reihe von Schulen im 8. Bezirk, in Binh Tan und Tan Phu die Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 151/2017/ND-CP (vom 26. Dezember 2017) zur Einzelheiten einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nicht ordnungsgemäß umgesetzt haben.

Insbesondere liegt den Schulen kein vom Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigtes Projekt zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Leasing und Zusammenschlüsse vor, weshalb sie ihre Kantinen, Küchen und Parkplätze vorübergehend schließen müssen.

Cao Thanh Binh, Leiter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft, erklärte, dass die Organisation von Dienstleistungen wie Kantinen, Parkplätzen und Küchen für die Schüler dringend erforderlich sei, um die Lebensmittelhygiene und -sicherheit sowie die Sicherheit und Ordnung im Schultorbereich zu gewährleisten. Bisher waren jedoch viele Schulen nicht in der Lage, Kantinen, Parkplätze und Küchen zu unterhalten, was für Schulen und Schüler zu Schwierigkeiten führte.

Vor diesem Hintergrund empfiehlt das Ministerium für Kultur und Gesellschaft, dass es bei der Genehmigung von Projekten zur Nutzung öffentlicher Mittel eine Lösung für die Schulen geben sollte, um einen stabilen und reibungslosen Ablauf der Bildungsaktivitäten an den Schulen zu gewährleisten.

Gleichzeitig trägt die Genehmigung des Projekts zur Verwendung öffentlicher Mittel dazu bei, die Verschwendung öffentlicher Mittel in öffentlichen Schulen zu vermeiden und den Schulen mehr Einnahmen zu verschaffen, die sie in Bildungsreformen und in die Sozialleistungen für das Personal investieren und die Steuern für den Staatshaushalt erhöhen können.

Laut dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument hat das Kultur- und Sozialkomitee des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt das Problem untersucht und dem Finanzministerium und den damit verbundenen Ministerien, Zweigstellen und Agenturen Anweisungen erteilt, um Lösungen zu finden und Maßnahmen zur Beseitigung der Schwierigkeiten und Hindernisse im Bildungs- und Ausbildungssektor bei der Formulierung eines Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für die Vermietung und Verknüpfung vorzuschlagen, um den Betrieb von Parkplätzen, Kantinen, Küchen und einigen anderen Hilfsaktivitäten in Schuleinheiten aufrechtzuerhalten und den Grundbedürfnissen von Schülern und Lehrern gerecht zu werden.

Um die Stabilität der aktuellen Bildungsaktivitäten umgehend aufrechtzuerhalten, wird dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem empfohlen, spezifische Lösungen für öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bildungs- und Ausbildungssektor (einschließlich Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen, Gymnasien und anderen öffentlichen Bildungseinrichtungen) zu finden, um die Legalität auf Parkplätzen, in Kantinen, Küchen, Schwimmbädern, Turnhallen, auf Sportplätzen und in Klassenzimmern sicherzustellen, damit die Lern- und Ausbildungsbedürfnisse von Lehrern und Schülern ab dem Schuljahr 2024–2025 während und nach der Schulzeit erfüllt werden können. Dadurch soll eine Verschwendung bestehender Einrichtungen vermieden und gleichzeitig Geld für die regelmäßige Wartung und Instandhaltung der Schuleinrichtungen bereitgestellt werden.

Schüler der Vo Truong Toan Secondary School nehmen an einer Internatsmahlzeit teil, die von der Schulküche serviert wird.

Darüber hinaus empfiehlt das Komitee für Kultur und Gesellschaft dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt, konkrete Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der offiziellen Mitteilung Nr. 9757/BTC-QLCS (vom 26. September 2022) des Finanzministeriums zu Richtlinien für die Verwendung öffentlicher Vermögenswerte für Leasing, Joint Ventures und Verbände bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu finden.

In den Anweisungen heißt es insbesondere: „Wenn eine Einheit Räumlichkeiten als Kantine oder Parkplatz für ihre Betriebstätigkeit nutzt, handelt es sich nicht um die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen im Sinne der Artikel 56, 57 und 58 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, und es muss kein Projekt vorbereitet werden.“

In der Realität sind die meisten Bildungseinrichtungen jedoch nicht in der Lage, den Betrieb von Kantinen und Parkplätzen zu organisieren und zu verwalten. Daher müssen sie Räumlichkeiten an kompetente Stellen vermieten, die die Organisation und Umsetzung übernehmen. Daher muss ein Mietplan gemäß den Vorschriften erstellt werden.

Darüber hinaus müssen öffentliche Dienstleistungseinheiten gemäß den Bestimmungen in Artikel 57 Klausel 3 des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und Artikel 46 Klauseln 3 und 4 der Verordnung Nr. 151/2017/ND-CP den Mietpreis entsprechend dem tatsächlichen Marktmietpreis festlegen und eine Auktion für die Vermietung der Vermögenswerte durchführen (der Mietpreis wird entsprechend den Marktschwankungen angepasst und darf nicht unter dem Auktionspreis liegen, der den Zuschlag erhält).

Aufgrund der oben genannten Bestimmungen ist der Mietpreis daher hoch und hat großen Einfluss auf die Höhe der Zahlungen der Studierenden, die an solchen Dienstleistungen teilnehmen.

Einige Einheiten sind derzeit dabei, die Rechtsdokumente für die Immobilie fertigzustellen, oder sie haben noch Probleme mit den Immobiliendokumenten (derzeit liegt kein Zertifikat über die Landnutzungsrechte und die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte vor), sodass sie die Anforderungen an die Dokumente gemäß den Projektbestimmungen nicht erfüllen.

Darüber hinaus gibt es derzeit keine Vorschriften zu den Flächenstandards für öffentliche Bauvorhaben, die als Grundlage für die Bestimmung von Vermögenswerten dienen, die zur Erfüllung staatlich zugewiesener Aufgaben zugewiesen, in Bauvorhaben investiert oder erworben wurden, aber gemäß Absatz 1, Artikel 57 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte noch nicht vollständig genutzt wurden.

Die Organisation jährlicher Auktionen für Kantinen-, Küchen- und Parkplatzaktivitäten an Schulen ist hinsichtlich Dokumente, Verfahren und Zeit mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Das erfolgreiche Unternehmen traut sich nicht, in einem Jahr große Investitionen zu tätigen, da die Möglichkeit besteht, dass es die Auktion im nächsten Jahr nicht gewinnt und dies nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen nicht garantiert ist.

Angesichts einer Reihe von Schwierigkeiten und Problemen schlug das Komitee für Kultur und Gesellschaft (Volksrat von HCMC) dem Volkskomitee von HCMC vor, Lösungen für die Schulen zu finden.

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