Ho Chi Minh-Stadt fordert eine Reihe spezieller Mechanismen für 3

Bis 2035 muss Ho-Chi-Minh-Stadt ein Netz aus 8 U-Bahn-Linien fertigstellen.

Der Bau einer U-Bahnlinie dauert 12 bis 15 Jahre

Laut MAUR ist das Ziel, in den nächsten 12 Jahren 220 Kilometer Stadtbahnstrecke fertigzustellen, eine enorme Herausforderung für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Zunächst einmal ist hinsichtlich der Planung zu beachten, dass die Bevölkerung der Stadt (einschließlich der Einwanderer) derzeit zunimmt, so dass es im Vergleich zum Untersuchungszeitpunkt der Entscheidung Nr. 568/QD-TTg zu enormen Veränderungen kommt. Andererseits befinden sich einige Bezirke außerhalb des Stadtzentrums im Prozess der Urbanisierung, viele Industrieparks haben zwar hohe Investitionen erhalten, es mangelt ihnen jedoch an Zusammenhalt oder es mangelt ihnen an der Ausrichtung der Entwicklungsplanung, was eine Synchronisierung und Einheit zwischen den Sektoren und Bereichen angeht.

Darüber hinaus beschränkt sich der derzeitige Planungsumfang für Stadtbahnstrecken lediglich auf die Planung von Streckenrichtungen und Bahnhofsstandorten und ist nicht mit der städtebaulichen Planung entlang der Strecke verknüpft. Somit ist keine Synchronisierung zwischen der Entwicklung der Eisenbahnstrecke und der Stadtentwicklung gewährleistet.

Was den Grundstückserwerb und die Baufeldräumung betrifft, wurde das Investitionsprojekt für den Ausbau der Stadtbahn zwar vom Staat finanziert, brachte aber keinen Mehrwert durch den Ausbau der Stadtbahn. Dabei handelt es sich häufig um bedeutende nationale Projekte, die linear aufgebaut sind, großes Investitionskapital erfordern und lange Umsetzungszeiten erfordern. Die Rodung und der Erwerb von Grundstücken zur Projektumsetzung sind zeitaufwändig und kostenintensiv, da nach der Planung die Grundstückspreise am Projektstandort und in den angrenzenden Gebieten steigen.

Auch die Finanzierung stellt eine enorme Herausforderung dar, denn der Kapitalbedarf für das Stadtbahnsystem liegt nach aktueller Planung bei etwa 25 bis 30 Milliarden US-Dollar. Derzeit werden in Ho-Chi-Minh-Stadt zwei Stadtbahnlinien mit ODA-Kapital gebaut. Vietnam gehört nicht mehr zu den Entwicklungsländern mit niedrigem Einkommen, sondern ist in die Gruppe der Entwicklungsländer mit mittlerem Einkommen eingestiegen, was dazu führt, dass ausländische Kredite weniger bevorzugte Elemente aufweisen und stark kommerziell ausgerichtet sind.

Die gesamten ausstehenden Schulden der Stadt dürfen gemäß der Dezentralisierung 120 % der Einnahmen des städtischen Haushalts nicht übersteigen. Die Stadt kann kein ausländisches Kapital direkt aufnehmen, sondern muss sich Geld von ausländischen Kapitalquellen leihen, die der Stadt von der Regierung geliehen werden.

Vor allem sind die derzeitigen Regulierungsverfahren zu kompliziert. Die Investitionsvorbereitung für ein einzelnes Stadtbahnprojekt, in der Regel eine Linie, ist aufgrund des großen Gesamtinvestitionskapitals ein Projekt von nationaler Bedeutung und muss viele Schritte durchlaufen. Die gesamte Umsetzungszeit beträgt für eine Strecke durchschnittlich 12 bis 15 Jahre. Aufgrund der langwierigen Investitionsvorbereitungsverfahren wird die nicht synchronisierte Investition und Nutzung zwischen den Strecken die Effizienz des gesamten städtischen Eisenbahnnetzes verringern. Eine Verlängerung der Projektimplementierungszeit verschwendet Ressourcen, verringert die Investitionseffizienz und führt zu einer schlechten öffentlichen Meinung ...

Darüber hinaus kommen bei städtischen Eisenbahnprojekten, die Gegenstand von Investitionen und Bauarbeiten sind, unterschiedliche Technologien zum Einsatz. Dieser Unterschied in Technik und Technologie hat große Auswirkungen auf Investitionen, Bau und Betrieb und bringt einige unvermeidliche Konsequenzen und Mängel mit sich. Normalerweise sind die Tunnelgröße und die Waggongröße unterschiedlich, sodass Züge einer Linie nicht auf eine andere Linie wechseln können. Der Kauf von Ersatzteilen für Austausch und Wartung ist schwierig, da die gekaufte Menge gering ist und die Kosten daher hoch sind. Unterschiedliche Tickettechnologien und Zahlungsmethoden mindern den Komfort und sind für Fahrgäste unattraktiv…

Die derzeitige inländische Eisenbahnindustrie bedient hauptsächlich die nationale Eisenbahn in kleinem Maßstab und verfügt über veraltete Technologie, die den Anforderungen an die Beherrschung der Technologie nicht genügt, um Materialien und Ersatzteile für die Wartung und Reparatur moderner Stadtbahnen bereitzustellen.

„Ganz zu schweigen davon, dass der gleichzeitige Bau aller städtischen Eisenbahnlinien den Verkehr und die Wirtschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt (U-Bahn-Bau, Absperrungen für oberirdische Bauarbeiten usw.) stark beeinträchtigen wird; auch das Organisationsmodell, das Projektmanagement und die Ausbildung der Mitarbeiter werden mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sein“, heißt es im Bericht des MAUR.

Ingenieure mit Spezialfahrzeugen überprüfen das elektrische System der U-Bahn, bevor sie die U-Bahn-Station Ben Thanh in Betrieb nehmen.

Wie kann man die Zeit um das 3- bis 4-fache verkürzen?

Um die gesetzten Ziele sicherzustellen, empfiehlt MAUR einen speziellen Mechanismus, der es Ho-Chi-Minh-Stadt ermöglicht, unmittelbar nach Genehmigung der Detailplanung Land zurückzugewinnen und die Landrückgewinnung zu Marktpreisen mit einem zusätzlichen Koeffizienten zu kompensieren, um die Menschen zur Übergabe des Landes zu ermutigen und der Umsiedlung vor Ort Priorität einzuräumen, damit die Menschen vom TOD-Modell profitieren können.

Was die finanziellen Ressourcen betrifft, ist es neben dem Gegenkapital der Stadt und den ODA-Darlehen sowie den ausländischen Vorzugsdarlehen der Regierung wie derzeit notwendig, gleichzeitig Lösungen zur Ausweitung und Diversifizierung der finanziellen Ressourcen umzusetzen, darunter: der Staatshaushalt, der zur Rückgewinnung von Land für die Rodung verwendet wird; Landauktionen nach dem TOD-Modell organisieren; Mobilisierung inländischen Kapitals, etwa durch die Ausgabe von Obligationen, Staatsanleihen, Aktien, öffentlich-privaten Partnerschaften oder anderen Rechtsformen (sofern vorhanden) … und Aufnahme von ausländischem Kapital.

Um das Ziel zu erreichen, das gesamte Stadtbahnnetz planmäßig bis 2035 fertigzustellen, müssen laut MAUR die Investitionsvorbereitungen für alle Strecken innerhalb von 4-5 Jahren (spätestens 2028) abgeschlossen sein. Auf Grundlage dieser Anfrage hat MAUR zwei Optionen vorgeschlagen: Option 1 besteht darin, nicht wie derzeit die Investitionsverfahren für ein einzelnes Projekt oder eine einzelne Strecke durchzuführen, sondern Investitionsverfahren für alle städtischen Eisenbahnstrecken durchzuführen,der Nationalversammlung die Investitionspolitik für das gesamte Projekt zur Genehmigung vorzulegen und anschließend Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Genehmigung des Investitionsprojekts zu beauftragen.

Diesem Plan zufolge wird erwartet, dass die Stadt die Politik in etwa 1,5 bis 2 Jahren ausarbeitet und der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegt. Die (von der Stadt proaktiv umgesetzten) Schritte zur Projektgenehmigung dauern etwa ein Jahr. Die gesamte Investitionsvorbereitungszeit (für alle Strecken) beträgt etwa 3 Jahre. Stellen Sie die Fertigstellung bis 2028 sicher, um mit der Projektimplementierungsphase fortzufahren.

Option 2: Implementieren Sie dieselben Verfahren wie bei Option 1, schlagen Sie jedoch vor, Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Genehmigung der Investitionspolitik zu beauftragen.

Darüber hinaus ist es notwendig, vor der Genehmigung des Projekts (in den nächsten 1,5 bis 2 Jahren) einen gemeinsamen Rahmen von Standards/Vorschriften für alle städtischen Eisenbahnlinien festzulegen, der grundlegende Faktoren wie Tunnellichtraumbegrenzungen umfasst; Energietechnik und -technologie; Spurweite und Größenbeschränkungen des Wagens; Informations-, Signal- und Steuerungssysteme; Schaffung von Mechanismen zur Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie.

In Bezug auf das Organisationsmodell, das Projektmanagement und die Personalschulung schlug MAUR außerdem vor, das Urban Railway Management Board und die HURC1 Company in ein Stadtbahn-Unternehmensmodell umzuwandeln, das alle Funktionen der Kapitalmobilisierung, Investitionsdurchführung, des Projektmanagements und der Projektdurchführung, des Betriebs und der Wartung, der Immobilienentwicklung und anderer Dienstleistungen umfasst.

Wenn das U-Bahn-Systementwicklungsprojekt zur Umsetzung der Schlussfolgerung 49 desPolitbüros im Mai 2024 von der Nationalversammlung genehmigt wird, wird Ho-Chi-Minh-Stadt voraussichtlich die detaillierte Projektplanung und die TOD-Planung im Jahr 2025 abschließen; Die Kapitalbeschaffung für die Umsetzung in den Jahren 2025–2026 abschließen; Die Investitionsvorbereitungen und die Projektgenehmigung werden 2026–2027 abgeschlossen sein, um die Räumung des Geländes und die Übergabe des sauberen Landes bis 2028 abzuschließen. Die Bauarbeiten werden 2028–2029 organisiert und das Stadtbahnsystem wird gemäß den Anforderungen des Politbüros 2035 fertiggestellt sein.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm