Am Morgen des 21. Mai diskutierte die Nationalversammlung in der Fortsetzung ihrer 7. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in einer Plenarsitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.
7. Sitzung, 15. Nationalversammlung
Dementsprechend hörte die Nationalversammlung bei der Sitzung zu, wie Le Tan Toi, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, einen Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Straßengesetzes vortrug. Nachdem die Nationalversammlung eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes diskutiert hatte, arbeiteten die vorlegende Behörde und die für die Überprüfung zuständige Behörde gemeinsam daran, eine Reihe von von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu erläutern und zu klären.
Das elektronische Informationsportal der Nationalversammlung informiert laufend über die Inhalte der Sitzung:
08:24: Delegierte Ta Thi Yen – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien: Schaffen Sie Bedingungen für den Betrieb von Mitfahrdiensten mit weniger als 10 Sitzplätzen
In Bezug auf Klausel 10, Artikel 56 sieht der Gesetzesentwurf vor, dass die Transportgeschäftseinheit für die Art des vertraglich vereinbarten Personenbeförderungsgeschäfts einen Personenbeförderungsvertrag nur mit dem Transportmieter abschließen darf, der das gesamte Fahrzeug mieten muss, was bedeutet, dass jedes vertraglich vereinbarte Fahrzeug nur einen Passagier oder eine einzelne Passagiergruppe befördern darf. Delegierte Ta Thi Yen sagte, dass der Vorschlag des Redaktionsausschusses zu dieser Regelung darauf abziele, die Praxis zu verhindern, unter dem Deckmantel von Vertragsfahrzeugen Personenbeförderungsgeschäfte zwischen den Provinzen auf festen Routen durchzuführen. Allerdings wird dadurch unbeabsichtigt eine in vielen anderen Ländern beliebte Form der Personenbeförderung eingeschränkt, nämlich das Modell der gemeinsamen Nutzung von Vertragsfahrzeugen mit weniger als 10 Sitzplätzen über Online-Mitfahrplattformen.
Delegierte Ta Thi Yen erkannte, dass dieses Modell der Gesellschaft viele Vorteile bringt, da es die Zahl der Personen, die mit einer Fahrt unterwegs sind, maximieren kann und so dazu beiträgt, den Straßenverkehr deutlich zu reduzieren und Verkehrsstaus teilweise zu beseitigen.
Daher schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsagentur und die Agentur, die für die Überprüfung und Anpassung von Klausel 10, Artikel 56 zuständig ist, diese so anpassen sollten, dass einerseits die Situation „illegaler Fahrzeuge und Bushaltestellen“ unter Kontrolle gebracht wird, andererseits aber Bedingungen für den Betrieb von Mitfahrdiensten mit weniger als 10 Sitzplätzen geschaffen werden. Die Delegierte Ta Thi Yen sagte, dies sei auch eine praktische Möglichkeit, die Richtlinien und Maßnahmen der Partei und des Staates umzusetzen. Dabei gehe es darum, den Pkw-Verkehr schrittweise einzuschränken, den öffentlichen Personennahverkehr auszubauen, die Treibhausgasemissionen zu verringern und gesellschaftliche Ressourcen vernünftig und effektiv einzusetzen, um das Land schnell und nachhaltig zu entwickeln.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, moderierte die Diskussion und schlug einige fokussierte Diskussionsinhalte vor. Er sagte, dass das Straßenverkehrsgesetz ein Gesetzesprojekt sei, das die Nationalversammlung und die Regierung seit langer Zeit aktiv und sorgfältig vorbereitet hätten. Auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung gründliche Untersuchungen durchgeführt, um den Gesetzesentwurf aufzunehmen und zu überarbeiten, Berichte erstellt, um die Abgeordneten der Nationalversammlung umtreibende Fragen zu klären, und wie vorgeschrieben Meinungen von Delegationen der Nationalversammlung, hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung und einschlägigen Behörden aufgenommen.
Das Dossier zum Gesetzesentwurf wurde umfassend ausgearbeitet, was deutlich auf einen Prozess ernsthafter Recherche und Aufnahme schließen lässt. Auf der Grundlage der vorgelegten Dokumente bat der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung die Delegierten, ihre Meinung zu wichtigen Inhalten abzugeben, etwa: Anpassungsumfang, Straßeninfrastruktur, Schnellstraßen, Transportaktivitäten, staatliche Verwaltung von Straßenaktivitäten und andere für die Delegierten interessante Themen.
8:01 Uhr: Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung präsentiert den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Straßengesetzes
Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung berichtete der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Straßenverkehrsgesetzentwurfs und sagte, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Straßenverkehrsgesetzentwurf diskutiert und dazu Stellungnahmen abgegeben hätten. Auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees (NDSC) an, sich mit der Redaktion, den Behörden der Nationalversammlung und den relevanten Behörden abzustimmen, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, aufzunehmen und zu überarbeiten und einen Berichtsentwurf zur Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung zu erstellen.
Der Entwurf des Straßengesetzes, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Diskussion vorgelegt wurde, umfasst 86 Artikel, 6 Artikel weniger als der von der Regierung vorgelegte Gesetzentwurf. Den Inhalt von 82 Artikeln bearbeitet, 07 Artikel entfernt und gleichzeitig den Inhalt einiger Artikel kombiniert, um einen neuen Artikel zu erstellen, und die Position von 03 Artikeln neu angeordnet.
In Bezug auf die allgemeinen Bestimmungen sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung grundsätzlich mit dem Umfang der Regelungen und Bestimmungen in Kapitel I des Gesetzesentwurfs einverstanden sei. Einige Abgeordnete der Nationalversammlung schlugen vor, die Überprüfung fortzusetzen, um den Regelungsbereich des Gesetzes über Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr klar zu definieren und Überschneidungen mit diesem zu vermeiden. Schlagen Sie eine prägnante und allgemeine Änderung von Artikel 1 vor. Schlagen Sie vor, die Vorschriften zur Wortauslegung zu überprüfen und einige Inhalte mit Bezug zur Wortauslegung in den Gesetzen in Artikel 2 zu übertragen. Überprüfen Sie die Vorschriften zur Straßennetzplanung, zur Straßeninfrastrukturplanung, zu lokalen Straßensystemen und zu städtischen Straßen. Straßendatenbank; intelligentes Transportsystem, um Konsistenz, Machbarkeit und Effizienz zu gewährleisten.
Auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung leitete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Prüfung und Überarbeitung der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs ein. In Bezug auf das intelligente Transportsystem stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass es sich um einen neuen Inhalt handelt, der sich rasch ändert und weiterentwickelt. Wenn im Gesetzesentwurf spezifische Vorschriften festgelegt würden, wäre dies nicht praktikabel. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, nur allgemeine Grundsätze festzulegen und die Regierung mit der Festlegung der Einzelheiten zu beauftragen. Gleichzeitig schlägt er vor, dass die Nationalversammlung diesen Inhalt in Artikel 40 des Gesetzesentwurfs verschiebt.
In Bezug auf die Straßeninfrastruktur hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und größtmögliche Anpassungen vorzunehmen, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen in Artikel 8 (Klassifizierung der Straßen nach Verwaltungsebene), Artikel 12 (Landfonds für die Straßeninfrastruktur), Artikel 15 (Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 16 (Landnutzung im Verkehrssicherheitskorridor), Artikel 28 (Investition und Bau von Bauwerken der Straßeninfrastruktur), Artikel 31 (Übergabe und Inbetriebnahme von Straßenbauarbeiten) liegen soll.
Bezüglich der Bestimmungen zu Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung an, Artikel 8 zu ergänzen und zu überarbeiten, um die Verantwortlichkeiten der Stellen im Bereich der Straßenverwaltung festzulegen, und auf dieser Grundlage die Artikel 28 und 37 des Gesetzesentwurfs zu überarbeiten, um die Verantwortlichkeiten bezüglich Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur im Sinne einer Bezugnahme auf die Bestimmungen in Artikel 8 festzulegen. Bezüglich der finanziellen Mittel für Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur und der Einnahmen aus der Straßeninfrastruktur ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung an, Klausel 2, Artikel 42 zu überarbeiten, um sie mit den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes in Einklang zu bringen.
Was Schnellstraßen betrifft, so sind sie zwar eine Art Straßen der technischen Ebene, unterliegen jedoch hinsichtlich Investitionen, Bau, Normen, technischen Vorschriften sowie Management-, Betriebs-, Nutzungs- und Wartungsaktivitäten eigenen Anforderungen. Daher soll durch die Schaffung eines separaten Kapitels zur Spezifizierung dieser Inhalte die Rechtsgrundlage und Durchführbarkeit für Investitionen, den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung von Autobahnen sichergestellt werden.
Bezüglich des Vorschlags, einige spezifische Vorschriften zu den technischen Anforderungen für Autobahnen hinzuzufügen, schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, den Verkehrsminister damit zu beauftragen, in den technischen Normen für Autobahnen die Einhaltung der Praxis und der Vorschriften sicherzustellen.
Bezüglich der Bestimmungen für den Ausbau und die Modernisierung von Autobahnen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, dass die Überarbeitung mit den Bestimmungen des Baugesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft ... in Einklang gebracht werden soll und dass eine der Realität entsprechende Rechtsgrundlage geschaffen wird, um Finanzmittel für Investitionstätigkeiten zum Ausbau und zur Modernisierung bestehender Straßen zu Autobahnen oder zu Autobahnen, in die stufenweise investiert wird, anzuziehen.
Bezüglich der Transportaktivitäten erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Kapitel IV überarbeitet habe, um eine Überprüfung und Sicherstellung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr zu gewährleisten. Dabei habe man sich nur auf die Bestimmungen zur Verwaltung der Transportgeschäftsaktivitäten, den Verantwortlichkeiten der an Transportgeschäftsaktivitäten beteiligten Unternehmen und den Dienstleistungen zur Unterstützung von Straßentransportaktivitäten konzentriert.
Bezüglich der staatlichen Verwaltung der Straßenaktivitäten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung eine Bestimmung in Abschnitt 2, Artikel 83 des Gesetzesentwurfs hinzugefügt, um Übereinstimmung mit dem Gesetzesentwurf über Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr sicherzustellen, da die Inspektion der Ausbildung, Prüfungen, Erteilung von Führerscheinen und Fahrzeuginspektionen in der Volksarmee und der öffentlichen Volkssicherheit vom Ministerium für Nationale Verteidigung und vom Ministerium für öffentliche Sicherheit durchgeführt wird.
In Bezug auf den Vorschlag, zu regeln, dass Straßeninspektoren Fahrzeuge zu Kontrollzwecken anhalten dürfen, erklärte Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, dass der Gesetzesentwurf vorsieht, dass die Straßeninspektion spezialisierte Kontrollfunktionen wahrnimmt, keine Inspektionen durchführt oder Verstöße auf der Straße ahndet und ihre Zuständigkeiten nur über „statische“ Verkehrspunkte und über die Datenbank wahrnimmt, um die Konsistenz zwischen der Verkehrspolizei und der Straßeninspektion zu gewährleisten und eine Überschneidung von Funktionen und Aufgaben zwischen ihnen zu vermeiden und um Unannehmlichkeiten für die Verkehrsteilnehmer zu vermeiden, die dadurch entstehen, dass mehrere Polizeikräfte befugt sind, Verstöße auf der Straße zu ahnden. Die Streifen- und Straßenüberwachung erfolgt durch die Verkehrspolizei.
Was das Datum des Inkrafttretens betrifft, so hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage des Vorschlags der Redaktionsbehörde die Annahme, Überarbeitung und den Vorschlag an die Nationalversammlung angewiesen, Absatz 2, Artikel 85 des Gesetzesentwurfs zu ergänzen. Demnach werden die Vorschriften zur Erhebung von Autobahnbenutzungsgebühren ab dem 1. Oktober 2024 in Kraft treten, um die Umsetzung der Aktivitäten zur Erhebung von Autobahnbenutzungsgebühren gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes umgehend zu organisieren.
8:00 Uhr: Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung und sagte, dass die Nationalversammlung am Morgen des 21. Mai von 8:00 bis 11:30 Uhr den Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes diskutieren werde. Die Sitzung wurde live im Fernsehen der vietnamesischen Nationalversammlung übertragen.
Als nächstes stellte Le Tan Toi, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, kurz den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vor.
Elektronisches Informationsportal der Nationalversammlung
Quelle: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=86953
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