Die lokale Verwaltung schlank, effizient, wirkungsvoll und leistungsfähig organisieren

Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) legt die Grundsätze der Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierung fest, um die lokale Regierung auf rationalisierte, effiziente, wirksame und effiziente Weise zu organisieren, die Anforderungen einer professionellen, modernen und transparenten lokalen Verwaltung zu erfüllen und die mit einem Machtkontrollmechanismus verbundene Rechenschaftspflicht sicherzustellen.

Die Nationalversammlung hat der Verabschiedung des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (mit Änderungsantrag) zugestimmt. (Foto: DUY LINH)

Morgen des 19. Februar, Fortsetzung des Programms 9. außerordentliche Sitzung, Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert). Das Abstimmungsergebnis zeigte, dass 458 von 459 anwesenden Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung dieses Gesetzes stimmten, was einer Mehrheit von 95,82 % entspricht.

Vor der Abstimmung hörte sich die Nationalversammlung den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) an. Dementsprechend erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass es Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung gebe, die vorschlugen, den Leitgedanken „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“ im Gesetzentwurf zu institutionalisieren.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung stimmten für die Verabschiedung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert). (Foto: DUY LINH)

In Reaktion auf die oben genannten Kommentare hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bestimmungen des Gesetzentwurfs überarbeitet. Dabei wurde sichergestellt, dass die Leitlinien der Partei hinsichtlich der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation, der Förderung lokaler Initiative und Kreativität sowie des Mottos „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ und „Welche Ebene auch immer die Probleme am besten löst, weisen Sie dieser Ebene Aufgaben und Befugnisse zu“ eingehalten werden. Dies gilt insbesondere für die Bestimmungen in Artikel 4 (Grundsätze für die Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierungen), Kapitel III (Bestimmung der Befugnisse der lokalen Regierungen auf allen Ebenen) und die Bestimmungen in Kapitel IV zu den spezifischen Aufgaben und Befugnissen der lokalen Regierungen auf jeder Ebene.

Konkret legt Artikel 4 des neu verabschiedeten Gesetzes die Grundsätze für die Organisation und Funktionsweise lokaler Regierungen fest. Demzufolge schreibt das Gesetz vor, dass die Organisation der lokalen Regierungen rationalisiert, effizient, wirksam und effizient sein muss und den Anforderungen einer professionellen, modernen und transparenten lokalen Verwaltung entspricht sowie die mit einem Machtkontrollmechanismus verbundene Rechenschaftspflicht sicherstellt.

Der Volksrat arbeitet kollektiv und trifft seine Entscheidungen mit Stimmenmehrheit. Die Arbeit des Volkskomitees auf lokaler Regierungsebene unterliegt der kollektiven Leitung des Volkskomitees und der Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees.

Die Aufgaben der kommunalen Verwaltung müssen von der Kommune beschlossen, organisiert und umgesetzt sowie eigenverantwortlich wahrgenommen werden.

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert). (Foto: DUY LINH)

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Vorschriften zu bestimmten Aufgaben und Befugnissen des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen zu überprüfen, zu ergänzen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie den praktischen Anforderungen entsprechen, kohärent sind und mit den einschlägigen Vorschriften in Einklang stehen.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten überarbeitete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Volksräte, Volkskomitees und Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen, um eine gewisse Unterscheidung im Aufgaben- und Befugnisumfang der lokalen Behörden auf jeder Ebene sicherzustellen. Dadurch wurde eine Grundlage dafür geschaffen, die Aufgaben und Befugnisse der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen in jedem Bereich der Staatsverwaltung auch weiterhin in Fachgesetzen festzulegen und so die Einheitlichkeit des Rechtssystems sowie die Durchführbarkeit, Stabilität und Langlebigkeit der Gesetze sicherzustellen.

Es gibt Vorschläge, spezielle Mechanismen zu untersuchen und zu ergänzen, um die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen deutlich zu erneuern und dabei die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu fördern und günstige Bedingungen für die lokalen Regierungen zu schaffen, um Entwicklungsressourcen freizusetzen und proaktiv und umgehend auf dringende und unerwartete Probleme zu reagieren, die in der Praxis auftreten.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Delegierten fügte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Gesetzentwurf Absatz 1, Artikel 15 hinzu, der besagt, dass der Volksrat der Provinzen nach Berichterstattung und Einholung der Genehmigung des Premierministers beschließen darf, spezifische und spezielle Maßnahmen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung vor Ort zu erproben, die noch nicht gesetzlich geregelt sind.

Gleichzeitig ergänzte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Punkt e, Absatz 1, Artikel 17 um die Regelung, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz befugt ist, in Fällen wirklicher Notwendigkeit im nationalen Interesse, bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien, bei der Sicherung von Leben und Eigentum der Menschen in der Region, die Anwendung anderer gesetzlich vorgeschriebener Notfallmaßnahmen zu beschließen und den zuständigen Behörden der Partei und dem Premierminister schnellstmöglich Bericht zu erstatten.

Quelle