Rationalisierung des Apparats: Personalpläne und Richtlinien müssen sorgfältig vorbereitet und unmittelbar nach der Genehmigung durch die Zentral- und Nationalversammlung umgesetzt werden.

Die Kommunen müssen Personalpläne, Richtlinien, Hauptquartiere, Finanzen, Vermögenswerte, Ausrüstung, Siegel und andere Bedingungen sorgfältig vorbereiten, um eine sofortige Umsetzung sicherzustellen, nachdem die Zentralregierung unddie Nationalversammlung das Projekt zur Straffung des Organisationsapparats genehmigt haben.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die fünfte Sitzung des Lenkungsausschusses zur Straffung des Regierungsapparats. Foto: Duong Giang/VNA

Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen leiten und leiten lokale Agenturen und Einheiten bei der Entwicklung eines Projekts zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats im Einklang mit den Anweisungen des Zentralkomitees, desPolitbüros , des zentralen Lenkungsausschusses und den Vorgaben und Vorschlägen des Lenkungsausschusses der Regierung. Bereiten Sie Personalpläne, Richtlinien, Hauptsitze, Finanzen, Vermögenswerte, Ausrüstung, Siegel und andere Bedingungen sorgfältig vor, um die Umsetzung unmittelbar nach der Genehmigung durch die Zentral- und Nationalversammlung sicherzustellen (es wird erwartet, dass die Zentral- und Nationalversammlung im Februar 2025 zusammentritt). Dies ist der Vorschlag des Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW der Regierung für Kommunen bei der Reorganisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.

Organisation professioneller Agenturen

Der Lenkungsausschuss der Regierung fordert die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, das Innenministerium mit der Leitung und Koordination mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren zu beauftragen, ein Projekt zur Reorganisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinzebene zu entwickeln und es den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Beraten und unterbreiten Sie dem Provinzvolkskomitee die erforderlichen Dokumente zur Herausgabe von Richtlinien für das Bezirksvolkskomitee hinsichtlich der Organisation und Ausgestaltung der dem Bezirksvolkskomitee unterstellten Fachorganisationen.

Das Bezirksvolkskomitee beauftragt das Innenministerium, unter Vorsitz und in Abstimmung mit den Fachabteilungen ein Projekt zur Reorganisation der Fachbehörden des Bezirksvolkskomitees zu entwickeln und es den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Die Lokalbehörden weisen die Fachbehörden auf Provinz- und Bezirksebene an, sich proaktiv mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um Entscheidungen zu erarbeiten, die die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur ihrer Behörden regeln. Diese Entscheidungen sollen den zuständigen Behörden unmittelbar nach Erhalt einheitlicher Anweisungen der Regierung zur Verkündung vorgelegt werden, um so die Bedingungen für die Abhaltung von Parteitagen auf allen Ebenen zu gewährleisten.

Die Kommunen schließen die Reorganisation der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene ab und stellen sicher, dass diese mit der Fertigstellung der Reorganisation und Straffung des Regierungsapparats synchron abläuft (voraussichtlicher Abschluss vor dem 20. Februar 2025 und Meldung der Ergebnisse an das Innenministerium vor dem 28. Februar 2025).

Von nun an bis zur Umsetzung der Umstrukturierung der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene wird sich das Innenministerium auf die Anweisungen des Zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung stützen, um weiterhin die Umstrukturierung des staatlichen Verwaltungsapparats zu leiten und sicherzustellen, dass sie synchron, einheitlich und den praktischen Anforderungen der neuen Situation angemessen ist.

Der Lenkungsausschuss der Regierung forderte die Kommunen außerdem dazu auf, die ihnen zugewiesenen Aufgaben strikt gemäß den Vorgaben des zentralen Lenkungsausschusses auszuführen und proaktiv Pläne zur Reorganisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene zu entwickeln, und zwar gemäß der Orientierung und der vorgeschlagenen Regelung im Amtlichen Schreiben Nr. 24/CV-BCĐTKNQ18. Sollten während des Implementierungsprozesses Schwierigkeiten oder Probleme auftreten, melden Sie diese bitte dem Innenministerium und den für die Branche und die Bereiche zuständigen Ministerien, damit wir gemäß den Vorschriften eine Zusammenfassung und Antwort erhalten.

Umstrukturierung oder Auflösung ineffektiver öffentlicher Dienstleistungseinheiten

Laut der amtlichen Mitteilung Nr. 24/CV-BCĐTKNQ18 des Lenkungsausschusses der Regierung wird durch die Organisation und Anordnung der Fachbehörden unter dem Volkskomitee der Provinz sichergestellt, dass die Gesamtzahl der Abteilungen unter dem Volkskomitee der Provinz 14 Abteilungen nicht überschreitet. Allein in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es nicht mehr als 15 Departements.

Für die dem Volkskomitee auf Bezirksebene unterstellten Fachbehörden sind Fachabteilungen zu unterhalten, darunter: Justizministerium; Finanz- und Planungsabteilung; Bezirksinspektor; Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene.

Der Lenkungsausschuss gibt Anleitung und Vorschläge für die Struktur, Anordnung und Reorganisation anderer Fachabteilungen, ähnlich der Anordnung der Ministerien auf zentraler Ebene und der Abteilungen und Zweigstellen auf Provinzebene. Demnach werden das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales und das Ministerium für Inneres zusammengelegt. Das Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtgebiete wird auf der Grundlage der Übernahme der Funktionen und Aufgaben der Beratung bei der staatlichen Verwaltung von Bauwesen, Verkehr, Industrie und Handel auf Bezirksebene vom derzeitigen Ministerium für Wirtschaft und Ministerium für Stadtverwaltung (in Bezirken, Städten, Großstädten) bzw. Ministerium für Wirtschaft und Infrastruktur (in Bezirken) eingerichtet.

Die Einrichtung der Abteilung Kultur, Wissenschaft und Information erfolgt auf der Grundlage der Übernahme der Funktionen und Aufgaben der Abteilung Kultur – Information sowie der Funktionen und Aufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie von der Abteilung Wirtschaft (auf Kreis-, Stadt-, Großstadt-) und der Abteilung Wirtschaft und Infrastruktur (auf Kreisebene), die sich derzeit auf Kreisebene befinden.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wird auf der Grundlage der Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (auf Bezirksebene) sowie der Funktionen und Aufgaben des Wirtschaftsministeriums (auf Gemeindeebene und Stadtebene) eingerichtet, die derzeit auf Bezirks-, Gemeinde- und Stadtebene der Provinz bestehen.

Im Distrikt bleibt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt bestehen und übernimmt die Funktionen und Aufgaben der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen vom derzeitigen Ministerium für Wirtschaft.

Das Gesundheitsamt trifft Vorkehrungen, die der Situation und den Besonderheiten der örtlichen Behörde angemessen sind. Insbesondere für Orte, die derzeit über ein Gesundheitsamt verfügen, wird dieses Amt die Funktion der Beratung zur staatlichen Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder sowie Prävention und Kontrolle sozialer Missstände vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales übernehmen. In Orten, die das Gesundheitsamt in das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene integriert haben, kann auf Grundlage der Situation und der Merkmale der örtlichen Behörde entschieden werden, dass dem Büro vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die Funktion der Beratung bei der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder und Prävention und Kontrolle sozialer Übel übertragen wird, oder dass ein Gesundheitsamt eingerichtet wird, das die Funktionen dieses Ministeriums wahrnimmt und vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die Funktion der Beratung bei der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder und Prävention und Kontrolle sozialer Übel erhält.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung übernimmt die Funktionen und Aufgaben der beruflichen Bildung vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.

Die Aufgaben der Abteilung für ethnische Angelegenheiten sind dieselben wie auf Provinzebene.

Auf Grundlage der Standpunkte, Ziele und Anforderungen der Entschließung Nr. 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, Sitzung XII, zur kontinuierlichen Innovation und Verwaltung sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz öffentlicher Dienstleistungseinheiten empfiehlt der Lenkungsausschuss der Regierung den Kommunen, die Schwerpunkte öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf Provinzebene, die bei ihren regelmäßigen Ausgaben noch nicht autonom sind, nach folgendem Grundsatz neu zu organisieren und zu rationalisieren: Eine öffentliche Dienstleistungseinheit kann viele öffentliche Dienstleistungen desselben Typs bereitstellen, um die Schwerpunkte deutlich zu reduzieren und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei Funktionen und Aufgaben zu vermeiden.

Umstrukturierung oder Auflösung ineffektiver Einheiten des öffentlichen Dienstes, Gewährleistung einer Qualitätsverbesserung der Bereitstellung grundlegender und wesentlicher Einheiten des öffentlichen Dienstes im Zusammenhang mit der Umstrukturierung und Reduzierung der Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten (z. B. Reduzierung der Anzahl von Presse-, Kultur- und Informationseinheiten, Umstrukturierung ineffektiver Berufsbildungseinrichtungen usw.).

Quelle