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| Russland-China: Gemeinsame strategische Basis finden, „nah“ und ohne Angst vor Risiken, gemeinsam die US-Ordnung herausfordern. (Quelle: Reuters) |
Am 4. Februar 2022 verkündeten der chinesische Präsident Xi Jinping und der russische Präsident Wladimir Putin während der Eröffnungszeremonie der Olympischen Winterspiele in Peking eine „unbegrenzte“ Partnerschaft, die „über ein Bündnis hinausgeht“.
Russland wendet sich dem Osten zu
In der anschließend veröffentlichten gemeinsamen Erklärung wurde deutlich, dass die bilateralen Beziehungen dauerhafter seien als jedes Bündnis aus der Zeit des Kalten Krieges, und dass die Partner die Absicht hätten, die derzeitige, von den USA angeführte liberale internationale Ordnung umzustürzen.
Zwanzig Tage später startete Russland eine spezielle Militäroperation an der Ostgrenze der Ukraine. China hat seitdem eine Reihe von Investitionsprojekten in Russland ausgesetzt oder verschoben. Mehr als ein Jahr später hat China jedoch einige Investitionstätigkeiten wieder aufgenommen.
Nachdem Russland eine spezielle Militäroperation in der Ukraine gestartet hatte, hat Chinas Bedeutung als Energiepartner Russlands deutlich zugenommen. Angesichts westlicher Sanktionen gegen Russland und der Schließung westlicher Ölkonzerne hat der Kreml seine Politik der „Konzentration nach Osten“ ausgeweitet.
Russland war zuvor stark in den europäischen Ölmarkt involviert. In der Zeit vor dem Konflikt exportierte Russland jährlich 155 Milliarden Kubikmeter Gas nach Europa. Die im Westen Russlands beginnende Unterwasser-Gaspipeline Nord Stream liefert Gas nach Deutschland, von wo aus es in das übrige Europa verteilt wird.
Diese Pipelines umgingen die Ukraine. Während der Rest Europas hiervon profitiert, kostet es die Ukraine enorme Einnahmen – Transitgebühren im Wert von zwei Milliarden Dollar pro Jahr.
Seit Beginn des militärischen Konflikts hat Russland die Lieferungen aus diesen Pipelines eingestellt, um die europäische Unterstützung für die Ukraine zu blockieren. Der Verlust des Zugangs zu den europäischen Märkten bietet Peking die Möglichkeit, sein Engagement in Russland, insbesondere im russischen Fernen Osten, auszuweiten.
Chinesische Hauptstadt hat ein neues Ziel
Die Analyse des Forschers Prithvi Gupta auf Orfonline.org legt nahe, dass China und Russland eine langjährige, vielschichtige und komplexe Beziehung haben. In den letzten Jahrzehnten sind die beiden Länder einander näher gekommen, haben eine strategische Partnerschaft gebildet und fordern die von den USA geführte internationale Ordnung heraus.
Der Forscher Prithvi Gupta weist auf chinesische Investitionen in Russland seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts hin und betont das besondere Interesse Pekings am Fernen Osten Russlands mit seinen geostrategischen und geoökonomischen Auswirkungen.
Die fernöstliche Provinz Chabarowsk im Gebiet Russlands erregt schon seit langem die Aufmerksamkeit Pekings. Die Provinz ist eine Fundgrube unerforschter Energie- und Mineralreserven und eine landgestützte Energieversorgungsroute für China. Auch China hat seit dem 19. Jahrhundert historische Bindungen zur Region.
Die Geschichte zeigt, dass Russland in seinen Beziehungen zum Fernen Osten China stets daran gehindert hat, auf die wichtigsten Ressourcen der Region zuzugreifen.
Als Russland 2014 seinen Arktis-Entwicklungsplan vorstellte, erwähnte Moskau die Beteiligung Chinas nicht und räumte den Bedürfnissen Chinas bei der Entwicklung der Region nicht einmal Priorität ein.
Heute jedoch hat sich die bilaterale Dynamik verändert. Da die nördliche Hemisphäre Russland weitgehend meidet, wandte sich Moskau seinem Partner China zu. Russland ebnet zudem den Weg für von China finanzierte Energieentwicklungs- und Explorationsprojekte in den Regionen Amur, Sibirien und Nordrussland. Ein typisches Beispiel ist die Power of Siberia-Pipeline, die Gas nach China exportiert.
Seit Beginn des Konflikts hat China zugestimmt, der Pipeline zwei weitere Zweige hinzuzufügen, Power of Siberia 2 und 3. Durch diese sollen jährlich 28 bzw. 34 Milliarden Kubikmeter Gas nach China transportiert werden. Die Fertigstellung ist für 2025 bzw. 2029 geplant.
Allerdings konzentrieren sich chinesische Investitionen in Russland seit dem Ukraine-Konflikt nicht nur auf Energie, sondern umfassen auch Bergbau und den Ausbau der Infrastruktur.
Im Mai 2023 gab der russische Vizepremierminister Juri Trutnew bekannt, dass mehr als 90 % der ausländischen Direktinvestitionen (FDI) im Fernen Osten (etwa 26 Infrastrukturprojekte im Wert von 1,6 Milliarden Dollar) von chinesischen Staatsunternehmen finanziert würden.
Die oben genannten Fakten zeigen, dass die chinesischen Investitionen in dieser Region im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 150 % gestiegen sind. China ist auch der größte Handelspartner der Region und verzeichnete im Zeitraum Januar bis August 2022 einen Rekordanstieg von 45 % gegenüber dem Vorjahr (14,3 Milliarden US-Dollar). Der Ferne Osten ist für Russland die wichtigste Region zur Anziehung chinesischer Investitionen.
Beide Länder nutzen die Power of Siberia-Pipeline auch, um sich weiter von den westlichen Energieversorgungsketten abzukoppeln.
Russland dürfte bis 2023 zum größten Energielieferanten Chinas aufsteigen, nachdem es 2021 noch den dritten Platz hinter Saudi-Arabien und dem Iran belegt hatte. Auch China kauft russisches Rohöl zu einem hohen Rabatt. Der Durchschnittspreis für russisches Rohöl betrug 73,53 Dollar pro Barrel und lag damit 13,7 Prozent unter dem durchschnittlichen internationalen Ölpreis von 85,23 Dollar pro Barrel. Bei russischen Ölimporten im Wert von 83,7 Milliarden Dollar im Jahr 2022 sparte Peking fast 11 Milliarden Dollar.
Darüber hinaus nutzten beide Länder für diesen Handel einen bilateralen Währungsswap-Mechanismus, um die Zahlungen vor westlichen Sanktionen zu schützen.
Chinas Harbin Bank, China Construction Bank und Agricultural Bank of China haben kaum eine Verbindung zu SWIFT und dem USD-dominierten internationalen Finanzsystem.
Neben der Sicherung der Energieversorgung des russischen Fernen Ostens versuchen chinesische Unternehmen auch, die Lücke zu füllen, die durch den Abzug von 1.000 westlichen Multis nach Februar 2022 entsteht. Elf chinesische Autokonzerne wie Chery, Greatwall und Geely werden voraussichtlich 40 Prozent des russischen Marktes abdecken, gegenüber 6 Prozent im Jahr 2021. Auch die Exporte von Haushaltsgeräten aus China stiegen im Jahresvergleich um 40 Prozent.
Die schnellste Marktübernahme findet im Smartphone-Sektor statt, wo chinesische Unternehmen wie Xiaomi und Realme bis 2022 70 % des Marktes erobern werden.
Es gibt jedoch auch eine gegenteilige Tendenz. Aus Angst vor westlichen Sanktionen haben große chinesische Technologieunternehmen wie Huawei und DJI Russland verlassen, was Moskau missfällt. Sogar chinesische Staatsbanken wie die ICBC und die China Development Bank zögern, ihren Betrieb einzuschränken.
Die chinesischen Investitionen in Russland haben in verschiedenen Sektoren, darunter Energie, Infrastruktur und Transport, stark zugenommen.
Chinesische Kapitalzuflüsse halfen Russland dabei, die negativen Auswirkungen einer Reihe restriktiver westlicher Sanktionen abzumildern und sorgten für die dringend benötigte Unterstützung des Wirtschaftswachstums.
Diese Abhängigkeit von China bringt jedoch ihre eigenen Herausforderungen und Risiken mit sich. Zwar bringen chinesische Investitionen unmittelbare Vorteile mit sich, doch geben sie auch Anlass zur Sorge über einen möglichen Kontrollverlust über Schlüsselsektoren der Wirtschaft. Russland etwa wird vermutlich seine Energieexporte diversifizieren müssen, um eine Abhängigkeit zu vermeiden.
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