Weiterhin Ideen einbringen und den Gesetzesentwurf zur Brandverhütung und -bekämpfung fertigstellen

Am Morgen des 1. November diskutiertedie Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.

Definieren Sie klar die Verantwortlichkeiten der einzelnen Personen bei der Brandverhütung und -bekämpfung.

Bevor die Diskussion fortgesetzt wurde, hörte die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, zu, der einen Bericht vorstellte, in dem der Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (PCCC und CNCH) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Aufnahme und sorgfältige Überprüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der Bestimmungen der geltenden Gesetze angeordnet habe. Recherchieren, ergänzen und vervollständigen Sie den Gesetzesentwurf, um die Vollständigkeit und Vereinbarkeit von Regelungsumfang und Inhalt des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.

Die dem Militär übertragenen Such- und Rettungsaktivitäten sind in einschlägigen Rechtsdokumenten wie dem Gesetz zum Zivilschutz und dem Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen usw. ausdrücklich geregelt. Die in diesem Gesetz geregelten Maßnahmen zur Brandverhütung und -bekämpfung umfassen nur Situationen wie Brände sowie Unfälle und Vorfälle, die täglich auftreten, jedoch nicht das in den einschlägigen Gesetzen vorgeschriebene Risikoniveau für Zivilschutz oder Naturkatastrophen erreichen und der Brandverhütungs- und -bekämpfungs- sowie Rettungstruppe zugewiesen sind, die die Leitung übernimmt und die Durchführung mit anderen einschlägigen Kräften koordiniert.

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, legte einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf erläuterte, annahm und überarbeitete.

In Bezug auf die Verantwortung für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Suche und Rettung hat der Gesetzentwurf die Verantwortung jedes Subjekts bei Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsaktivitäten ergänzt und klar definiert, einschließlich: Verantwortung des Leiters der Einrichtung; Fahrzeughalter; Investitionsentscheider, Investoren, Fahrzeughalter, Agenturen, Organisationen, Einzelpersonen in Bautätigkeiten, Produktion, Montage, Bau und Umbau von Verkehrsmitteln; Haushaltsvorstände, Einzelpersonen und Fälle des Mietens, Leihens und Bewohnens von Häusern, die in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des Gesetzesentwurfs konkret aufgeführt sind, wurden akzeptiert und überarbeitet.

In Bezug auf den Brandschutz hat der Gesetzentwurf Artikel 17 zum Brandschutz im Wohnungsbau in zwei Artikel aufgeteilt, darunter einen Artikel zum Brandschutz im Wohnungsbau (Artikel 19) und einen Artikel zum Brandschutz im Wohnungsbau in Verbindung mit Produktion und Gewerbe (Artikel 20). Gleichzeitig sollten die Vorschriften für diese beiden Typen umfassender und angemessener klassifiziert und ergänzt werden. Die Brandschutzvorschriften für Einrichtungen sollen vollständig ergänzt und im angenommenen und überarbeiteten Artikel 22 des Gesetzesentwurfs konkret dargelegt werden. Vorschriften zur Gewährleistung des Brandschutzes bei der Installation und Nutzung von Elektrizität für das tägliche Leben und die Produktion erhalten und umfassend überarbeiten, um die Durchführbarkeit und Nichtüberschneidung mit den geltenden gesetzlichen Vorschriften sicherzustellen.

Bezüglich der Vorschriften für die Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste sagte Vorsitzender Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den oben genannten Ansichten zustimme, dass es notwendig sei, die Politik der Partei zur „Förderung der Sozialisierung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsarbeit“ umzusetzen, günstigere Bedingungen für Einrichtungen und Unternehmen zu schaffen, die sich mit der Beratung, dem Entwurf, der Konstruktion, der Herstellung, dem Import und dem Handel von Mitteln und Ausrüstungen zur Brandschutz- und Brandbekämpfung befassen, und Einzelpersonen und Organisationen zu ermutigen, sich an Aktivitäten zur Brandschutz- und Brandbekämpfung sowie zur Rettung zu beteiligen. Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und Konsistenz im Rechtssystem zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Bestimmung aus diesem Gesetzesentwurf zu streichen, wonach Brandschutz- und Löschdienstleistungen ein bedingter Geschäftsinvestitionssektor sind. Gleichzeitig hat er vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern, um diese Bestimmung aus Abschnitt 11 des Anhangs IV des Investitionsgesetzes zu streichen.

Ergänzung der Verantwortlichkeiten der Beteiligten während des Bauprozesses

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Diskussion im Saal und bat die Delegierten, sich auf die Äußerung ihrer Meinungen zu den folgenden Inhalten zu konzentrieren: Brandschutz- und Löscharbeiten für Häuser, für Häuser in Kombination mit Produktion und Geschäft; Brandschutz bei der Installation und Nutzung elektrischer Geräte; Aufbau und Organisation von Brandschutz-, Rettungs- und Hilfskräften; Bedingungen für Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen...

Delegierter Tran Dinh Chung – Delegation der Nationalversammlung der Stadt. Diskussionsrede in Da Nang

Bei dem Treffen sprach Delegierter Tran Dinh Chung – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Da Nang drückte seine volle Zustimmung zum Namen des Gesetzes zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung aus und stellte den umfassenden Geltungsbereich des Gesetzes und seine Übereinstimmung mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei, seine Verfassungsmäßigkeit, seine Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem, seine Durchführbarkeit und seine Nichtüberschneidung mit Aktivitäten zur Verhütung und Bewältigung von Naturkatastrophen und Unglücksfällen gemäß dem Gesetz zum Zivilschutz, dem Gesetz zur Verhütung von Naturkatastrophen, dem Gesetz über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit und dem Gesetz über die vietnamesische Seefahrt sicher.

In ihrem Kommentar zu Artikel 18 zum Brandschutz bei Bauarbeiten während der Bauphase sagten die Delegierten, dass bei Bauarbeiten während der Bauphase die Brandschutzbedingungen gewährleistet sein müssen, der Entwurf jedoch keine Angaben zu den Verantwortlichkeiten der betreffenden Parteien enthält. Daher ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien im Zusammenhang mit der Brandverhütung und -bekämpfung während des Bauprozesses zu ergänzen. Dazu gehören Anlagenbesitzer, Einzelpersonen, Baueinheiten, Aufsichtsberater und Planungsgutachter. Der Delegierte schlug außerdem vor, Artikel 18 um eine Klausel 5 zu ergänzen: „Anlagenbesitzer, Einzelpersonen und Baueinheiten, die Entwürfe überwachen und genehmigen, sind für die Inspektion und Überwachung während des Bauprozesses verantwortlich und gewährleisten den Brandschutz.“ Dies steht auch im Einklang mit Absatz 2, Artikel 15, der vorschreibt, dass temporäre Bauwerke über geeignete Brandschutz- und Brandbekämpfungslösungen für die Funktion und die Merkmale des Bauwerks verfügen müssen.

Delegierter Nguyen Minh Tam - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh spricht bei der Diskussion

In seiner Rede bei der Diskussion drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh – seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung aus. Gleichzeitig sagte er, dieser Gesetzesentwurf zeige einen innovativen Geist im Denken über die Gesetzgebung. Dementsprechend stellt der Gesetzesentwurf lediglich einen Rahmen dar und die detaillierten Regelungen werden der Regierung übertragen.

In Bezug auf die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsaktivitäten sagte der Delegierte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass der Leiter der Einrichtung dafür verantwortlich ist, den Betrieb des Brandschutz- und Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungsteams der Einrichtung oder des spezialisierten Brandschutz- und Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungsteams aufrechtzuerhalten oder Personen im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit der Durchführung von Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsaufgaben zu beauftragen.

Gleichzeitig legt Artikel 22 die Brandschutzbedingungen für Einrichtungen fest und verlangt außerdem die Einrichtung einer Einrichtungsfeuerwehr und Rettungstruppe oder einer spezialisierten Einrichtungsfeuerwehr und Rettungstruppe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Gleichzeitig legt Artikel 37 Absatz 4 fest, dass die Regierung vorschreibt, dass Betriebe ein Basisteam für Brandschutz und Rettung sowie ein spezialisiertes Team für Brandschutz und Rettung einrichten müssen.

Dem Delegierten zufolge besteht zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs keine Übereinstimmung und es ist nicht klar, in welchen Fällen die Einrichtung lediglich Personen für die Durchführung von Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsaufgaben abstellen muss, ohne dass eine Einrichtungsgruppe für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen oder eine spezialisierte Gruppe für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen eingerichtet werden muss. Daher muss die Redaktionsagentur diese Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um Konsistenz sicherzustellen …

Darüber hinaus stellten die Delegierten fest, dass der Gesetzesentwurf in vielen Punkten der Regierung spezifische und detaillierte Regelungen überlässt. Um sicherzustellen, dass das Gesetz unmittelbar nach seinem Inkrafttreten angewendet werden kann, forderten die Delegierten die Redaktionsagentur auf, einen Verordnungsentwurf mit den Einzelheiten auszuarbeiten und diesen so herauszugeben, dass er gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft tritt.

Delegierter Vu Hong Luyen – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hung Yen spricht bei der Diskussion

Der Delegierte Vu Hong Luyen von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hung Yen äußerte seine Ansichten zu einigen umstrittenen Inhalten des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung und schlug vor, Brandschutzmaßnahmen auch für Wohnhochhäuser vorzusehen. Da viele Hochhäuser schon seit langer Zeit genutzt werden, ist die Infrastruktur marode und anfällig für Brände und Explosionen.

Laut Delegiertem Vu Hong Luyen handelt es sich bei Wohnhochhäusern um dicht besiedelte Gebiete mit hohem Brand- und Explosionsrisiko. Viele Wohnhochhäuser sind schon vor langer Zeit errichtet worden und während der Nutzung wurden die technischen Anlagen beschädigt oder repariert, so dass Brandschutz, Löscharbeiten sowie Rettungs- und Hilfsmaßnahmen nicht mehr gewährleistet sind. Mit dem oben genannten Argument sagte der Delegierte, dass es Regelungen für das Verkehrssystem geben müsse, das zu Hochhäusern führt, um zumindest sicherzustellen, dass im Brand- oder Explosionsfall spezielle Fahrzeuge des Brandschutzes, der Feuerwehr, der Rettung und des Rettungsdienstes Zugang haben, um Schäden an Personen und Eigentum zu minimieren.

Darüber hinaus ist die Fähigkeit zur Flucht eine Grundfertigkeit, die für Menschen bei jedem Brand besonders wichtig ist. Um sich selbst und andere zu schützen, die Zahl der Opfer zu verringern und bei Bränden und Explosionen eine gute Koordination mit den Rettungskräften zu gewährleisten, schlug der Delegierte Vu Hong Luyen vor, dass die Redaktion detailliertere und spezifischere Vorschriften zu Fluchttechniken prüfen und hinzufügen sollte. Dementsprechend werden die in Absatz 1, Artikel 45 des Gesetzesentwurfs festgelegten Verantwortlichkeiten der in Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Suche und Rettung Ausgebildeten und Geförderten durch Ausbildung, Förderung und regelmäßige Übungen auf der Basisebene, in Weilern, Dörfern, Wohngruppen und Haushalten ergänzt.

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Der Gesetzentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung besteht aus 9 Kapiteln und 59 Artikeln, die die Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung regeln. Kräfte, Mittel, Gewährleistung der Betriebsbedingungen sowie Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen bei der Brandverhütung und -bekämpfung
Feuer, Rettung, Rettung. Nach seiner Verabschiedung wird das Gesetz voraussichtlich am 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/tiep-tuc-gop-y-hoan-thien-du-thao-luat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-382546.html