Erhalten und Ausfüllen des Entwurfs des Ausschreibungsgesetzes (geändert)

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường24/05/2023

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Als er die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung entgegennahm, sagte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung der Agentur viele konkrete und fundierte Meinungen übermittelt hätten, damit diese mit der weiteren Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs fortfahren könne. Gleichzeitig wurde gesagt, dass die für die Überprüfung zuständige Behörde, der Finanz- und Haushaltsausschuss, vor Kurzem eng mit der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde zusammengearbeitet habe, um den Gesetzesentwurf zu studieren, aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten. Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, drückte seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Ausschreibungsgesetzes (in geänderter Fassung) des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aus.

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Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte, die Abgeordneten der Nationalversammlung hätten viele konkrete und fundierte Stellungnahmen abgegeben, sodass die Agentur mit der Perfektionierung des Gesetzesentwurfs fortfahren könne.

In Bezug auf die heute von den Delegierten geäußerten Meinungen sagte Minister Dung, dass einige Meinungen im Gesetzesentwurf enthalten, erläutert und bearbeitet worden seien. Was einige neue Fragen betrifft, die heute im Saal aufkamen, möchte die Redaktion diese weiter untersuchen, erhalten und bearbeiten, um sie direkt nach dem Treffen fertigzustellen.

In Bezug auf den Umfang der gesetzlichen Regelungen für die Auswahl von Auftragnehmern unter Einsatz staatlicher Kapitalien sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass es derzeit zwei Meinungen und zwei Optionen gebe. Die Pläne der Regierung lauten wie folgt: „Dieses Gesetz gilt nur für staatliche Unternehmen, die den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 88 des Unternehmensgesetzes unterliegen, und gilt nicht für die Auswahl von Projektauftragnehmern, die staatliches Kapital in Höhe von 30 % oder mehr bzw. weniger als 30 % des Kapitals von über 500 Milliarden VND verwenden.“ Einige Delegierte meinten jedoch, dass derartige Regelungen keine strikte Verwaltung des Staatskapitals gewährleisteten, da für viele Bieterpakete von Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen und Gruppen keine Ausschreibungen notwendig seien.

Der Minister für Planung und Investitionen erläuterte den Plan der Regierung und sagte, dass dieser den Anwendungsbereich des Gesetzes nicht einschränken und dennoch eine strikte Kontrolle der Verwendung staatlichen Kapitals sicherstellen werde. Der Gesetzentwurf legt fest, dass alle Aktivitäten zur Auswahl von Auftragnehmern, bei denen Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden, in den Anwendungsbereich dieses Gesetzes fallen. Bei der Verwendung von Staatskapital müssen staatliche Unternehmen oder nichtstaatliche Unternehmen, die Staatskapital verwenden, Ausschreibungen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes durchführen.

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Der Minister für Planung und Investitionen sagte, der Plan der Regierung werde den Anwendungsbereich des Gesetzes nicht einschränken und dennoch eine strikte Kontrolle der Verwendung staatlichen Kapitals sicherstellen.

Andererseits müssen staatliche Unternehmen die Verantwortung dafür tragen, das im Unternehmen investierte staatliche Kapital zu erhalten und effektiv zu nutzen. Der Staat darf sich nicht in die Investitions- und Geschäftstätigkeiten staatlicher Unternehmen in anderen Unternehmen einmischen und muss sicherstellen, dass staatliche Unternehmen nach Marktmechanismen wirtschaften und die wirtschaftliche Effizienz als Hauptbewertungskriterium betrachten, um Autonomie, Eigenverantwortung und einen fairen Wettbewerb im Einklang mit dem Gesetz zu gewährleisten.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, der Vorschlag der Regierung stehe im Einklang mit den Standpunkten der Resolution 12 des Zentralkomitees und dem Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital. Dadurch seien Transparenz und Zweckmäßigkeit der Ausschreibungsaktivitäten staatlicher Unternehmen sowie eine wirksame staatliche Unternehmensverwaltung gewährleistet.

Bezüglich der Fälle von gezielten Ausschreibungen erklärte der Minister, dass er alle Meinungen der Delegierten akzeptiere. Das Ministerium für Planung und Investitionen wird jedoch seine Untersuchungen und Prüfungen fortsetzen und möglicherweise eine Reihe weiterer Fälle von Ausschreibungen hinzufügen und erweitern, die wir für notwendig erachten, insbesondere jene im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Epidemien, der Landesverteidigung, Sicherheit und nationalen Souveränität.

Zur Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen. Der Minister sagte, er habe die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert, und der Entwurf habe auch die Entscheidung über die Entscheidungsbefugnis über die Dezentralisierung auf den Minister und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen übertragen, während der Premierminister nur über Fragen der Landesverteidigung und -sicherheit entscheide. Dieses Problem wurde in dieser Hinsicht behoben.

„Darüber hinaus muss die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstatten, wenn Fragen im Zusammenhang mit der Landesverteidigung, der Sicherheit, Naturkatastrophen und Epidemien auftreten, die in diesem Gesetz nicht geregelt sind. Das halten wir für angemessen und weckt auch die Eigeninitiative gegenüber bestimmten Situationen.“ – Minister Dung informierte.

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Überblick über das Treffen

Zum Inhalt: Beseitigung von Hindernissen im medizinischen Bereich. Dies ist ein Inhalt, der für die Delegierten in der aktuellen Praxis von großem Interesse ist und eine grundlegende und radikale Lösung erfordert, um die gegenwärtigen Schwierigkeiten und Hindernisse bei dieser Tätigkeit vollständig zu beseitigen. Minister Dung sagte, dass im erläuternden Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auch sehr konkret die Inhalte dargelegt würden, die angenommen, überarbeitet und vervollständigt worden seien. Minister Nguyen Chi Dung betonte jedoch, dass die meisten Probleme neben einigen neueren Problemen mit den Bestimmungen des Gesetzes vor allem aus der Organisation der Umsetzung bzw. Durchsetzung oder aus Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüchen in den Bestimmungen des Dekrets und des Rundschreibens resultieren.

Minister Nguyen Chi Dung erläuterte diesen Inhalt und sagte, dass es neben einigen Problemen im Gesetz in Wirklichkeit daran liege, dass wir die Umsetzung nicht gut organisieren, dass einige Bestimmungen in den Verordnungen nicht streng, vollständig oder einheitlich seien und dass auch einige unserer Bestimmungen und Rundschreiben Schwierigkeiten bereiteten. Der Minister fügte hinzu, dass die Regierung vor Kurzem in zahlreichen Resolutionen die Beseitigung dieser Hindernisse angeordnet habe. Die jüngsten davon seien die Resolution 30 und das Dekret 07, mit denen einige dieser Probleme im Wesentlichen gelöst worden seien.

Der Gesetzentwurf, der die Meinungen der Delegierten einbezieht, hat ein eigenes Kapitel und enthält auch viele Bestimmungen zur Regelung von Fragen im Zusammenhang mit der Gesundheitsversorgung und in der Richtung, die Autonomie und Eigenverantwortung von Krankenhäusern zu stärken, den Kauf von Medikamenten und spezifischen medizinischen Geräten, die für das spezifische Fachwissen der Branche geeignet sind, zu erleichtern, Vorschriften für den Kauf von Chemikalien mit den Anforderungen des Auftragnehmers hinzuzufügen oder das, was wir das Modell der Bereitstellung und Ausleihe von Maschinen nennen, dieses Mal ebenfalls geregelt ist.

Darüber hinaus sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass die Inhalte und Vorschriften zu Ausschreibungen und im medizinischen Bereich unserer Meinung nach die Mängel grundsätzlich behoben hätten und insbesondere bei den Abgeordneten der Nationalversammlung, Regierungsmitgliedern, Experten und Krankenhäusern auf eine sehr hohe Zustimmung gestoßen seien. Das Redaktionsbüro wird jedoch seine Forschungen fortsetzen, um alle Fragen im medizinischen Bereich aus Sicht der Delegierten vollständig beantworten zu können. Gleichzeitig sollten etwaige Punkte, die die Delegierten nicht klären konnten, direkt an die Redaktions- oder Prüfbehörde weitergeleitet werden, damit sie in der nächsten Zeit berücksichtigt werden.

Um Konsistenz und Durchführbarkeit im Rechtssystem sicherzustellen, ist es schließlich auch erforderlich, andere Gesetze in diesem Bereich weiterhin zu überprüfen. In naher Zukunft wird die Regierung entsprechende Vorschriften zur Überprüfung vorlegen. Sollten sich aufgrund der Besonderheiten der Branche Konflikte oder Überschneidungen mit dem Gesundheitssektor ergeben, müssen diese Gesetze geändert werden.


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