Die Gehaltsreform ist eines der Themen, zu denen viele Abgeordnete der Nationalversammlung Innenministerin Pham Thi Thanh Tra befragen möchten. Foto: Nationalversammlung
Die Ausgaben für die Gehaltsreform betragen 470 Billionen VND, die Anpassung der Renten 11,1 Billionen VND
Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung einer Resolution zum Staatshaushaltsvoranschlag 2024 gestimmt, die unter anderem die Umsetzung der Gehaltspolitik ab dem 1. Juli 2024 beinhaltet.
Es wird erwartet, dass das gesamte zentrale Budget für die Gehaltsreform etwa 132 Billionen VND betragen wird. Die lokalen Haushaltsreserven belaufen sich auf über 430 Billionen VND.
So wurden im Haushalt 562 Billionen VND bereitgestellt, um gemäß der Resolution 27/2018 des 12. Zentralkomitees zur Gehaltspolitikreform für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen eine ausreichende Umsetzung der synchronen Gehaltspolitikreform ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen.
Nach Berechnungen der Regierung wird zur Umsetzung der Gehaltsreform im Zeitraum 2024–2026 ein zusätzlicher Finanzierungsbedarf aus dem Haushalt von insgesamt über 499 Billionen VND erwartet. Davon entfallen 470 Billionen VND auf die Gehaltsreform, 11,1 Billionen VND auf die Rentenanpassung und 18 Billionen VND auf die Vorzugszulagen für verdiente Personen.
Das Durchschnittsgehalt von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst stieg um rund 30 %
Der bemerkenswerte Punkt der neuen Lohnpolitik besteht darin, dass der Mindestlohn im öffentlichen Sektor dem durchschnittlichen Mindestlohn in der Privatwirtschaft entspricht.
Derzeit ist das Gehalt im Geschäftssektor in vier Regionen unterteilt: Region 1 beträgt 4,68 Millionen VND/Monat; Region 2 beträgt 4,16 Millionen VND/Monat; Region 3 beträgt 3,64 Millionen VND/Monat und Region 4 3,25 Millionen VND/Monat. So beträgt das durchschnittliche Mindestgehalt im Geschäftssektor derzeit mehr als 3,9 Millionen VND.
Es wird erwartet, dass das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Regierung bis Ende dieses Jahres einen Plan zur Erhöhung der regionalen Mindestlöhne vorlegt. Bei den jüngsten Diskussionen in der Nationalversammlung schlugen viele Delegierte vor, den regionalen Mindestlohn zu erhöhen und gleichzeitig einen Fahrplan für eine Lohnreform ab dem 1. Juli 2024 umzusetzen.
„Bei all den vier Gehaltsreformen habe ich noch nie eine so synchrone, umfassende und grundlegende Gehaltspolitik erlebt wie diese. Dies ist eine neue Gehaltspolitik, die sehr fortschrittlich, fair, wirklich harmonisch und vernünftig ist“, sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.
Wenn also der regionale Mindestlohn angehoben wird, wird auch das durchschnittliche Mindestgehalt im Unternehmenssektor über das derzeitige Niveau von 3,9 Millionen VND hinaus steigen.
Darüber hinaus wird mit der neuen Lohnpolitik auch das Lohnverhältnis von derzeit 1 – 2,34 – 10 auf 1 – 2,68 – 12 erweitert.
Dementsprechend wird das Mindestgehalt von Beamten und öffentlichen Angestellten im Vergleich zum aktuellen Einstiegsgehalt von 3,5 Millionen VND für Beamte und öffentliche Angestellte mit mittlerer Qualifikation bei einem Gehaltskoeffizienten von 1,86 deutlich ansteigen.
Auch das durchschnittliche Einstiegsgehalt von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst stieg von einem Koeffizienten von 2,34 auf 2,68. Derzeit liegt das Anfangsgehalt von Beamten und öffentlichen Angestellten mit Universitätsabschluss bei über 4,2 Millionen VND/Monat.
Das höchste Gehalt von Beamten und öffentlichen Angestellten, das der Stufe 3 der leitenden Experten entspricht (entspricht dem Gehalt eines Ministers), wurde ebenfalls von einem Koeffizienten von 10 auf 12 erhöht. Daher wird erwartet, dass das neue höchste Gehalt von Beamten und öffentlichen Angestellten den aktuellen Betrag von 18 Millionen VND weit übersteigen wird.
Zusätzlich zu diesem Grundgehalt werden im neuen Gehaltssystem auch Zulagen neu geregelt, die maximal 30 % des gesamten Gehaltsfonds ausmachen (in einigen Fällen mehr als 30 % oder weniger als 30 %), sowie ein Bonus von 10 %.
Unter Berücksichtigung des Grundgehalts, der Zulagen und Prämien stieg das Durchschnittsgehalt von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst nach der Umsetzung der Gehaltsreform um mehr als 32 % im Vergleich zum Durchschnittseinkommen von Angestellten (7,5 Millionen VND/Monat).
Neue Gehaltsstruktur.
Weitere Gehaltserhöhungen um 7 %/Jahr ab 2025
Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist, dass die Regierung ab 2025 die Gehaltsstufen in den Gehaltstabellen weiter anpassen wird, sodass sie im Schnitt um etwa 7 % pro Jahr steigen. Das heißt, nach der Umsetzung der Gehaltsreform wird es eine neue Gehaltstabelle mit höheren Gehaltsstufen als die derzeitige geben, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst erhalten jedoch jedes Jahr weiterhin eine Gehaltserhöhung von 7 %.
Die Lohnerhöhung beträgt 7 %, um die Inflation auszugleichen, und wird entsprechend dem BIP-Wachstum etwas verbessert. Sie wird umgesetzt, bis der niedrigste Lohn des fairen Sektors gleich oder höher ist als der niedrigste Lohn der Zone 1 des Unternehmenssektors.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass die Zustimmung der Nationalversammlung zur Gehaltsreform dieses Mal sowohl historisch als auch aktuell sei und eine freudige und aufregende Stimmung in der Gesellschaft und unter den Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes schaffe.
Die Umsetzung der Lohnreformpolitik ist eine bemerkenswerte Anstrengung aller Ebenen und Sektoren in jüngster Zeit. Hierzu gehören auch Bemühungen, Mittel für eine Lohnreform zu schaffen.
Um jedoch über eine Quelle für die Umsetzung einer nachhaltigen Gehaltsreformpolitik zu verfügen und eine jährliche Wachstumsrate sicherzustellen, müsse man sich laut Innenminister in der kommenden Zeit vor allem auf die Schaffung nachhaltiger Finanzmittel konzentrieren.
Daher ist die Frage, wie der Haushalt eingeholt und Ausgaben eingespart werden können, um eine Einkommensquelle für die Gehälter nach dem Zeitraum 2024–2026 sicherzustellen, ein Thema, das Aufmerksamkeit erfordert.
Zu den 9 Arten von Zulagen im Rahmen des neuen Gehaltssystems gehören:
Gleichzeitige Zulage; Dienstalterszulage über den Rahmen hinaus; regionale Zulage; Zulage für berufliche Verantwortung; Mobilitätsbeihilfe; Vorzugszulage nach Beruf; Zulage für die Arbeit in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen; Zulagen nach Einstufung der Verwaltungseinheit und Einstufung der Einheit des öffentlichen Dienstes; Zulage, die ausschließlich für die Streitkräfte gilt.
Die Gehälter im medizinischen und pädagogischen Bereich werden über dem Durchschnitt liegen.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, ein wichtiger Punkt bei der Umsetzung der Gehaltsreform sei, dass das Gehalt der Beamten, insbesondere der Beamten im Bildungs- und Gesundheitswesen, höher sein werde als das Durchschnittsgehalt anderer Beamter und öffentlicher Angestellter.
Denn wir reformieren die Gehaltspolitik im Zuge der Umsetzung des Beschlusses zur grundlegenden und umfassenden Weiterentwicklung von Bildung, Ausbildung und Gesundheitsversorgung. Insbesondere die jüngste COVID-19-Pandemie zeigt, dass wir der Verbesserung der Lebensbedingungen von Lehrern und Ärzten mehr Aufmerksamkeit schenken müssen.
Daher wird sich das Innenministerium bei der Gehaltsreform mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Gesundheitsministerium abstimmen und die zuständigen Behörden auffordern, auf eine Anpassung der Unterstützung zu achten, um sicherzustellen, dass die Gehälter (einschließlich Zulagen) von Lehrern und Ärzten entsprechend ihren Anforderungen und ihrer Position erhöht werden. Dadurch soll einerseits das allgemeine Gehaltsniveau von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sichergestellt und andererseits eine Vorzugsbehandlung dieser beiden Sektoren erreicht werden.
Es wird erwartet, dass das Durchschnittsgehalt von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten um etwa 30 % steigen wird.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass gemäß dem Plan zur Gehaltsreform das Durchschnittsgehalt von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst ab dem 1. Juli voraussichtlich um etwa 30 % steigen werde (einschließlich Grundgehalt und Zulagen).
Ab 2025 wird dieses Gehalt weiter angepasst und steigt im Schnitt um etwa 7 % pro Jahr.
Obwohl wir in den letzten drei Jahren keine Lohnreform durchgeführt haben, haben wir das Grundgehalt zweimal angepasst und um 29,5 % erhöht. Berechnet man also die Gesamtsumme von 2021 (dem voraussichtlichen Zeitraum für die Umsetzung der Gehaltsreform im Sinne der Resolution Nr. 27-NQ/TW) bis zum 1. Juli, wird sich das Durchschnittsgehalt von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst ebenfalls deutlich erhöhen, nämlich um etwa 60 %.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte: „Auch wenn diese Zahl nicht herausragend ist, handelt es sich dennoch um eine erhebliche Steigerung im Vergleich zur durchschnittlichen jährlichen Erhöhung von 7 % vor der Umsetzung der Gehaltsreform.“
Dies zeigt die großen Anstrengungen der Regierung sowie des Innenministeriums und anderer Ministerien und Zweigstellen bei der Umsetzung der Gehaltspolitikreform gemäß Resolution 27 des 12. Zentralkomitees. insbesondere vor dem Hintergrund begrenzter Budgets und einer schwierigen wirtschaftlichen Lage nach den Auswirkungen der COVID-19-Pandemie.
Erwägen Sie die Reservierung von Gehalt und Einkommen in bestimmten Einheiten
Bezüglich weiterer Informationen zu den Gehältern von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten in Sondereinheiten sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass wir gemäß Resolution 27 die Mechanismen und Richtlinien zu Sondergehältern und -einkommen bald abschaffen werden.
Derzeit gibt es 134.284 Kader und Beamte in staatlichen Verwaltungsbehörden und -einheiten, die spezielle Finanz- und Einkommensmechanismen anwenden (mit zusätzlichen Gehältern außerhalb des allgemeinen Regimes von 0,66-mal bis 2,43-mal). Diese Zahl entspricht etwa 6,78 % der Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten im ganzen Land.
Wenn die Mechanismen und Richtlinien für Löhne und Sondereinkommen abgeschafft werden, erhalten sie neue Löhne (einschließlich Zulagen), die möglicherweise niedriger sind als vor der Lohnreform. Um ihre Ansprüche zu sichern, beabsichtigt das Innenministerium, den zuständigen Behörden zu raten, ihr laufendes Gehalt und ihre Sondereinkünfte zurückzuhalten.
Das bedeutet, dass das neue Gehalt (einschließlich des einbehaltenen Gehalts) dieser Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht niedriger ist als vor der Umsetzung der Gehaltsreform im Sinne der Resolution Nr. 27, wodurch die Fairness zwischen den Gehaltsempfängern vor und nach der Gehaltsreform gewährleistet wird.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra hofft, dass Kader, Beamte und öffentliche Angestellte in bestimmten Einheiten die allgemeine Politik der Partei teilen und die Gehaltsreform wirksam umsetzen werden.
Quelle: Chinhphu.vn
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