Bei zwingender Notwendigkeit kann der Premierminister weitere gesetzlich vorgeschriebene Dringlichkeitsmaßnahmen beschließen.

Gemäß dem kürzlich verabschiedeten (geänderten) Gesetz zur Regierungsorganisation ist der Premierminister in Fällen wirklicher Notwendigkeit im nationalen Interesse, der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Epidemien usw. befugt, auch andere gesetzlich vorgeschriebene dringende Maßnahmen zu ergreifen.

Am Morgen des 18. Februar verabschiedete die Nationalversammlung das (geänderte) Gesetz über die Regierungsorganisation mit der Zustimmung von 463 von 465 Abgeordneten (das entspricht 96,86 % der Gesamtabgeordnetenzahl).

Das geänderte Gesetz zur Regierungsorganisation besteht aus 5 Kapiteln und 32 Artikeln und tritt am 1. März 2025 in Kraft.

Die Delegierten drückten den Knopf, um das (geänderte) Gesetz zur Regierungsorganisation zu verabschieden.

Zuvor hatte Hoang Thanh Tung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, bei der Vorlage des Berichts zur Erläuterung und Annahme erklärt, dass der Ausschuss dem Entwurf eine Reihe neuer Mechanismen und Richtlinien hinzugefügt habe, nachdem er die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Sicherstellung der Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem und zur Gewährleistung, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Machtkontrolle und der Bekämpfung von Machtmissbrauch einhergehen müssen, erhalten habe.

Dementsprechend schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung einen Grundsatz hinzufügt, der besagt: „Die dezentralisierende Agentur oder Person ist dafür verantwortlich, bei der Entscheidung über die Dezentralisierung die notwendigen Bedingungen sicherzustellen, außer in Fällen, in denen die dezentralisierte Agentur, Organisation, Einheit oder Person die Bedingungen zur Durchführung der dezentralisierten Aufgaben und Befugnisse verlangt und selbst garantiert.“

Gleichzeitig gilt: Wenn sich durch die Dezentralisierung die Ordnung, die Verfahren und die Befugnisse zur Durchführung der dezentralisierten Aufgaben und Befugnisse ändern müssen, die derzeit in den Rechtsdokumenten der jeweiligen Ebene festgelegt sind, müssen diese unverzüglich geändert, ergänzt oder der unteren Ebene zur Regelung zugewiesen werden.

In Fällen, die mit Vorschriften übergeordneter staatlicher Behörden in Zusammenhang stehen, kann die dezentralisierende Behörde oder Person die Verfahren, Prozesse und Befugnisse der betreffenden Behörden zur Wahrnehmung dieser Aufgaben und Befugnisse anpassen und dabei die Anforderungen der Verwaltungsreform in Richtung einer Reduzierung der Verwaltungsverfahren sicherstellen, ohne zusätzliche Aktenbestandteile vorzuschreiben und ohne die Anforderungen, Bedingungen und Zeit für die Bearbeitung derzeit angewandter Verfahren zu erhöhen.

Anschließend ist die dezentralisierende Behörde oder Person dafür verantwortlich, der übergeordneten staatlichen Behörde über die Umsetzung der Anpassungen der Anordnung, Verfahren und Befugnisse in den Rechtsdokumenten dieser übergeordneten staatlichen Behörde Bericht zu erstatten.

Diese Regelung gilt auch für die Delegation.

Mit der Zustimmung von 463 von 465 Abgeordneten (das entspricht 96,86 % der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung) verabschiedete die Nationalversammlung das (geänderte) Gesetz über die Regierungsorganisation.

Der Ausschuss schlug außerdem vor, die Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung zu ergänzen.

Insbesondere muss die Regierung auf der Grundlage der Genehmigung der zuständigen Behörden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in Fällen, in denen die Mobilisierung von Ressourcen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme und wichtiger nationaler Projekte erforderlich ist, die Erlaubnis zur Umsetzung von Lösungen einholen, die von den Bestimmungen der geltenden Gesetze, Beschlüsse und Verordnungen abweichen, und anschließend der Nationalversammlung auf der nächsten Tagung Bericht erstatten.

Bezüglich der Befugnisse des Premierministers fügte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinzu: „In Fällen wirklicher Notwendigkeit im nationalen Interesse, bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien sowie zum Schutz von Leben und Eigentum der Bevölkerung entscheidet der Premierminister über die Anwendung anderer gesetzlich vorgeschriebener dringender Maßnahmen und erstattet den zuständigen Stellen der Partei und der Nationalversammlung so bald wie möglich Bericht.“

Herr Hoang Thanh Tung sagte, dass die oben genannten Mechanismen und Richtlinien hinzugefügt wurden, um den Mechanismus der Bestimmung von Autorität, Dezentralisierung und Autorisierung stark zu erneuern und die Politik der Partei zur Förderung der Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte umzusetzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Eigeninitiative, Kreativität, den Mut zum Denken, den Mut zum Handeln und den Mut zur Verantwortungsübernahme der Behörden des Staatsapparats zu fördern, Engpässe in Institutionen und Verwaltungsverfahren umgehend zu beseitigen, Ressourcen für die Entwicklung freizugeben, proaktiv auf Veränderungen der nationalen und internationalen Lage zu reagieren und dabei die gemeinsamen Wachstums- und Entwicklungsziele des Landes zu verfolgen und gleichzeitig die Übereinstimmung mit den Inhalten der Aufnahme und Anpassung im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (geändert) sicherzustellen.

Darüber hinaus gibt es laut Herrn Tung Meinungen von Delegierten, die die Einführung einiger zusätzlicher Regelungen vorschlagen, wie etwa die Einführung eines Überwachungsmechanismus für den Ministerpräsidenten. Falls der Minister seinen Pflichten nicht nachkommt, hat der Ministerpräsident das Recht, der Nationalversammlung ein Vertrauensvotum vorzuschlagen oder Maßnahmen zur Korrektur der Aktivitäten des Ministeriums zu ergreifen. Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden bei der Umsetzung dezentralisierter und delegierter Befugnisse ...

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vervollständigt, ergänzt und perfektioniert die Grundsätze der Dezentralisierung und Machtdelegation.

Insbesondere müssen Dezentralisierung und Delegation klare Themen, Inhalte, Aufgabenbereiche, Befugnisse, Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Aufsicht, Inspektion, Überprüfung und Kontrolle der Macht gemäß den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze gewährleisten.

Bezüglich der Autorität des Premierministers über Minister, die ihren Pflichten nicht nachkommen, stellte der Ständige Ausschuss fest, dass der Gesetzentwurf neben dem Kontrollmechanismus durch das Vertrauensvotum der Nationalversammlung auch Bestimmungen zur Verantwortung von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene enthält, „persönlich gegenüber dem Premierminister, der Regierung und der Nationalversammlung für die Sektoren und Bereiche verantwortlich zu sein, die ihnen zur Leitung zugewiesen sind“, wenn sie der Nationalversammlung Vorschläge zur Ernennung, Entlassung und Abberufung von stellvertretenden Premierministern, Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene zur Genehmigung vorlegen.

In der Zeit, in der die Nationalversammlung nicht tagt, legen Sie dem Präsidenten einen Beschluss zur vorübergehenden Aussetzung der Arbeit der stellvertretenden Ministerpräsidenten, Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene vor, um die Machtkontrolle über diese Positionen sicherzustellen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm