Der Premierminister ordnete an, die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren zum Nutzen der Bürger und Unternehmen auch weiterhin voranzutreiben.

Die Reform der Verwaltungsverfahren hat in jüngster Zeit positive Ergebnisse erzielt, viele Indikatoren Vietnams wurden verbessert und tragen zum sozioökonomischen Wachstum bei.

Zu den wichtigsten Aufgaben der Regierung zählen in jüngster Zeit die Reform des Verwaltungsverfahrens (APR) und die Verbesserung des Geschäftsumfelds im Zusammenhang mit der nationalen digitalen Transformation. Der Premierminister hat zahlreiche Richtliniendokumente herausgegeben. Viele Programme, Projekte und Pläne wurden umgesetzt; Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben große Anstrengungen unternommen. Die Reform der Verwaltungsverfahren hat positive Ergebnisse erzielt, viele Indikatoren Vietnams wurden verbessert, was zum sozioökonomischen Wachstum beiträgt, das Geschäftsumfeld verbessert, die nationale Wettbewerbsfähigkeit steigert und die Kosten für die Gesellschaft senkt.

Die Ergebnisse der Umsetzung in Ministerien, Zweigstellen und auf lokaler Ebene sowie die Überlegungen und Empfehlungen der Bevölkerung und der Geschäftswelt lassen jedoch erkennen, dass es bei der Reform der Verwaltungsverfahren noch immer Mängel und Beschränkungen gibt, beispielsweise: (1) Einige Vorschriften und Verwaltungsverfahren in einigen Rechtsdokumenten (LDOs) überschneiden sich noch immer und sind widersprüchlich. (2) Die Vorschriften über die Zuständigkeit für die Entgegennahme und Entscheidung bestimmter Verwaltungsverfahren durchlaufen noch immer viele Ebenen und Zwischenstadien. (3) Die internen Verwaltungsverfahren innerhalb der einzelnen Ministerien, Behörden, Kommunen und zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden sind nach wie vor kompliziert. (4) Der Abbau und die Beseitigung von Hindernissen für Unternehmen und Bürger sind noch immer begrenzt. In einigen Behörden, Einheiten und an manchen Orten, insbesondere auf der Basisebene, kommt es immer noch zu Schikanen und negativer Stimmung. (5) Die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren erfolgt entsprechend den Verwaltungsgrenzen überwiegend in Form herkömmlicher Papierdokumente.

Zu den Ursachen für die oben genannte Existenz und die oben genannten Einschränkungen zählen sowohl subjektive als auch objektive Ursachen, wobei subjektive Ursachen die Hauptursache sind, wie etwa: (1) Die Arbeit an der Reform der Verwaltungsverfahren wurde in einer Reihe von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht ausreichend beachtet. (2) Die traditionellen Arbeitsgewohnheiten haben mit den Fortschritten in Wissenschaft, Technologie und Ingenieurwesen nicht Schritt gehalten. (3) Die Qualifikationen einiger Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter sind noch immer begrenzt und sie sind sich ihrer Rolle und Verantwortung bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben nicht voll bewusst. (4) Die Koordinierung zwischen den Agenturen und Einheiten erfolgt noch immer nicht proaktiv, eng und zeitnah. (5) Die Informationstechnologie-Infrastruktur ist noch immer schwach und nicht synchronisiert. In viele Systeme wurde über lange Zeit investiert, ohne dass sie aktualisiert oder weiterentwickelt wurden.

Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und zu überwinden und die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum Nutzen der Bevölkerung und Unternehmen weiter voranzutreiben, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, sich auf die Leitung und Organisation der strikten, vollständigen, rechtzeitigen und wirksamen Umsetzung der Aufgaben und Lösungen zur Verwaltungsverfahrensreform in den von der Regierung und dem Premierminister genehmigten Programmen, Projekten und Plänen sowie in der Resolution Nr. 01/NQ-CP, der Resolution Nr. 02/NQ-CP der Regierung vom 5. Januar 2024, dem wichtigsten Plan zur Verwaltungsverfahrensreform für 2024, der Richtlinie Nr. 27/CT-TTg vom 27. Oktober 2023 und der Richtlinie Nr. 04/CT-TTg vom 11. Februar 2024 des Premierministers zu konzentrieren, die sich auf eine Reihe von Aufgaben konzentrieren.

Reformieren und reduzieren Sie die Verwaltungsverfahren bereits bei der Erstellung von Rechtsdokumenten

Bezüglich der Reform und Verkürzung der Verwaltungsverfahren forderte der Premierminister die Minister sowie die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Regierungsbehörden auf, die Reform und Verkürzung der Verwaltungsverfahren bereits bei der Erstellung von Rechtsdokumenten strikt umzusetzen, die Kontrollen strenger zu gestalten, die Auswirkungen bestimmter Richtlinien auf die Vorschriften zu Verwaltungsverfahren zu bewerten, Konsultationen gut durchzuführen (Konsultationen im elektronischen Umfeld zu verstärken), Projekte zu beurteilen und zu prüfen und Rechtsdokumente zu entwerfen, und sicherzustellen, dass Verwaltungsverfahren mit der richtigen Autorität geregelt werden, notwendig, angemessen, durchführbar sind, im elektronischen Umfeld und mit den geringstmöglichen Kosten für die Einhaltung umgesetzt werden. Gleichzeitig müssen Vorschriften korrigiert, überprüft und Änderungen vorgeschlagen werden, um Unzulänglichkeiten und Konflikte bei der Zuweisung von Stellen zur Verkündung von Dokumenten zu vermeiden, die die Bestandteile von Verwaltungsverfahren gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten regeln.

Konzentrieren Sie sich auf die Ausarbeitung von Dokumenten unter der Autorität der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene, um Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung der Vorschriften für Geschäftsaktivitäten unverzüglich umzusetzen. Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren; vorrangige interne Verwaltungsverfahrensgruppen; Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumente im Zusammenhang mit dem Bevölkerungsmanagement wurden von der Regierung und dem Premierminister in Richtung eines Dekrets zur Änderung zahlreicher Dekrete, einer Entscheidung zur Änderung zahlreicher Entscheidungen und eines Rundschreibens zur Änderung zahlreicher Rundschreiben genehmigt und der Umsetzung vereinfachter Verfahren gemäß den Vorschriften Priorität eingeräumt. Gleichzeitig müssen im Rahmen ihrer Befugnisse Dokumente entwickelt und der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt werden, um Reduzierungs- und Vereinfachungspläne gemäß dem genehmigten Fahrplan umzusetzen.

Die Verwaltungsverfahren in den Bereichen Land, Sozialwohnungen, Kredite und Bodenschätze müssen dringend überprüft, gekürzt und vereinfacht werden.

Der Premierminister forderte die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Regierungsbehörden außerdem auf, dringend Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren in bestimmten Bereichen zu prüfen und vorzuschlagen. Dies gilt insbesondere für Verwaltungsverfahren in den Bereichen Land, Sozialwohnungen, Kredite, Bodenschätze usw. sowie für Lizenzen im Zusammenhang mit Geschäftsaktivitäten gemäß dem Plan zur Reform der wichtigsten Verwaltungsverfahren 2024, der dem Regierungsbüro bis spätestens Mai 2024 zur Zusammenfassung und Berichterstattung an den Premierminister zugesandt werden soll. Organisieren Sie die Umsetzung des Plans unmittelbar nach der Genehmigung durch den Premierminister.

Gleichzeitig müssen die internen Verwaltungsverfahren zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden sowie zwischen Ministerien, Behörden, Abteilungen, Abteilungen und dergleichen dringend und umfassend veröffentlicht werden. Bestimmen Sie den Umfang und die Befugnis zur Ausgabe interner Verwaltungsverfahren korrekt, um die in der Entscheidung Nr. 1085/QD-TTg des Premierministers vom 15. September 2022 festgelegten Ziele und Anforderungen zu überprüfen, zu vereinfachen und sicherzustellen.

Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung der Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Strafregistern gemäß dem Reduzierungs- und Vereinfachungsprogramm, nachdem es vom Premierminister genehmigt wurde, um unangemessene Anforderungen für die Einreichung von Strafregistern bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren zu reduzieren und so Fortschritt, Substanz und Effizienz sicherzustellen.

Die Kommunikationsarbeit bei der Verwaltungsverfahrensreform verstärken, damit die Bevölkerung und die Wirtschaft die Regierung kennen und begleiten können.

Nur die wirklich notwendigen Verwaltungsverfahren aufrechterhalten, niedrigste Compliance-Kosten

Der Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, alle internen Verwaltungsverfahren zwischen den Volkskomitees der Provinzen und den Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees auf Bezirksebene unverzüglich öffentlich bekannt zu geben. Bestimmen Sie den Umfang und die Befugnis zur Ausgabe interner Verwaltungsverfahren korrekt, um die in der Entscheidung Nr. 1085/QD-TTg des Premierministers vom 15. September 2022 festgelegten Ziele und Anforderungen zu überprüfen, zu vereinfachen und sicherzustellen.

Das Justizministerium, die den Ministerien unterstellten Rechtsorganisationen, die Behörden auf Ministerebene und die Justizabteilungen der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen im Rahmen ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse in Abstimmung mit den zuständigen Behörden die Qualität der Beurteilung von Vorschriften zu Verwaltungsverfahren in Entwürfen von Rechtsdokumenten verbessern und sicherstellen, dass nur Verwaltungsverfahren erlassen und aufrechterhalten werden, die wirklich notwendig, angemessen und legal sind und die geringsten Kosten für die Einhaltung verursachen.

Der Premierminister beauftragte das Justizministerium mit der Leitung und Koordination mit dem Regierungsbüro und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu Verwaltungsverfahren im Entwurf der Rechtsdokumente zu prüfen und der Nationalversammlung Bericht zu erstatten. Unnötige Verwaltungsverfahren sollen entschieden gestrichen werden, insbesondere jene zur Umsetzung spezifischer Maßnahmen, die den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen der Kommune angemessen sind.

Enge Abstimmung mit Ministerien und Behörden bei der Überprüfung, Untersuchung und vorrangigen Aufnahme von Gesetzesentwürfen in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen zur Umsetzung von Reduzierungs- und Vereinfachungsoptionen, wobei die Wissenschaftlichkeit und Durchführbarkeit zu gewährleisten ist.

Innovation des One-Stop- und One-Stop-Mechanismus bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren

Im Hinblick auf die Reform der Umsetzung von Verwaltungsverfahren beauftragte der Premierminister Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden sowie Vorsitzende von Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten, die Neuerung des One-Stop-Mechanismus bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren weiterhin wirksam umzusetzen, die Ressourcen auf die Beschleunigung der Digitalisierung von Aufzeichnungen und Ergebnissen der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu konzentrieren und die Digitalisierung mit der Erfüllung der Aufgaben von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten beim Empfang und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu verknüpfen. Förderung der Wiederverwendung digitalisierter Daten zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen durch Vernetzung und Datenaustausch; Modernisierung des synchronen IT-Infrastruktursystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene, um den Anforderungen der nationalen digitalen Transformation gerecht zu werden, die Informationssicherheit zu gewährleisten und die Verbindung, Integration und gemeinsame Nutzung von Daten zu fördern, um der Leitung, Durchführung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie der Bereitstellung öffentlicher Dienste zu dienen.

Konzentrieren Sie sich auf die Bereitstellung vorrangiger Gruppen vernetzter öffentlicher Online-Dienste, überprüfen und restrukturieren Sie den Integrationsprozess und stellen Sie diese gemäß Beschluss Nr. 206/QD-TTg des Premierministers vom 28. Februar 2024 im Jahr 2024 auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste bereit. Gleichzeitig muss der Prozess der Integration und Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste überprüft, bewertet und neu strukturiert werden, wobei der Grundsatz, die Nutzer in den Mittelpunkt zu stellen, gewahrt bleiben muss.

VNeID ist das einzige Konto zur Durchführung von Verwaltungsverfahren.

Konzentrieren Sie sich auf die erfolgreiche Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 (Projekt 06), insbesondere auf die Aufgaben und Lösungen in der Richtlinie Nr. 04/CT-TTg des Premierministers vom 11. Februar 2024, um Engpässe bei Institutionen, der IT-Infrastruktur, den Daten, den Humanressourcen und der Finanzierung vollständig zu beseitigen.

Stellen Sie gemäß dem Regierungserlass Nr. 59/2022/ND-CP vom 5. September 2022 die notwendigen Bedingungen für die Umstellung auf die Verwendung von VNeID als einziges Konto bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Dienste in der elektronischen Umgebung ab dem 1. Juli 2024 sicher.

Organisieren Sie den Empfang und die zeitnahe Bearbeitung von Feedback und Empfehlungen von Personen und Unternehmen strikt. Den Dialog stärken und Schwierigkeiten und Hindernisse in den Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren gründlich beseitigen; Verbessern Sie die Qualität der Humanressourcen, die mit der Abwicklung von Verwaltungsverfahren befasst sind.

Führen Sie weiterhin Inspektionen und Untersuchungen zur Reform der Verwaltungsverfahren durch, um die öffentliche Ethik zu verbessern, die Disziplin und die Verwaltungsordnung zu stärken und Fälle von Steuerhinterziehung, Drückebergerziehung, Angst vor Fehlern und Angst vor Verantwortung umgehend zu behandeln. Veröffentlichen Sie regelmäßig und monatlich die Ergebnisse der Bewertung der Servicequalität für Privatpersonen und Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022 auf dem nationalen öffentlichen Dienstportal, auf den öffentlichen Dienstportalen auf Ministeriums- und Provinzebene sowie auf den elektronischen Informationsportalen von Ministerien, Behörden und Kommunen.

Schaffen Sie optimale Bedingungen für den Zugang und die Nutzung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Diensten für Bürger und Unternehmen, unabhängig von Verwaltungsgrenzen.

Bezüglich der Pilotimplementierung des One-Stop-Shop-Modells zur Bereitstellung öffentlicher Dienste in Richtung der Kombination der One-Stop-Shops von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in der Region: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Quang Ninh leiten und koordinieren mit dem Regierungsbüro und den relevanten Agenturen die Organisation der Pilotimplementierung im Jahr 2024, bevor sie im Jahr 2025 zusammengefasst und erweitert wird, mit dem Ziel, die günstigsten Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen, um ungeachtet der Verwaltungsgrenzen auf Verwaltungsverfahren und öffentliche Dienste zuzugreifen und diese umzusetzen, den Umfang der Erlangung von Verwaltungsverfahren an einem Standort auf der Grundlage der Anwendung von Informationstechnologie zu maximieren, die digitale Transformation zu fördern, die Professionalität zu verbessern und die Verantwortung des One-Stop-Shops bei der Überwachung und Förderung der Erledigung von Verwaltungsverfahren bei Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu stärken.

Dem Regierungsbüro obliegt die Aufgabe, den Vorsitz zu führen und mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Experten und relevanten Behörden zu koordinieren, um das Programm zur Lizenzreduzierung und Innovation der Lizenzierungsaktivitäten in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für den Zeitraum 2025–2030 zu entwickeln und der Regierung zur Verkündung vorzulegen. Ziel ist es, die Verwaltungsverfahren weiterhin erheblich und wirksam zu reduzieren, ein günstiges und transparentes Produktions- und Geschäftsumfeld zu schaffen und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beizutragen. Die Fertigstellung soll im Dezember 2024 erfolgen.

Erstellen Sie dringend ein Modelldokument für die One-Stop-Service-Abteilung, die öffentliche Dienstleistungen bereitstellt, mit der Absicht, die One-Stop-Service-Abteilungen der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in der Region zusammenzulegen. Die Fertigstellung soll im zweiten Quartal 2024 erfolgen. Berichten Sie der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens, um Kommentare und Anweisungen für die Organisation eines Pilotprojekts im Jahr 2024 an den folgenden Orten zu erhalten: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Quang Ninh.

Das Regierungsbüro untersucht und vervollständigt Kriterien zur Bewertung der Servicequalität und der Zufriedenheit von Personen und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Dienstleistungen in Echtzeit in der elektronischen Umgebung gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022 und stellt Substanz und Effizienz gemäß den Kriterien für Servicequalität, Nützlichkeit und Benutzerfreundlichkeit sicher.

Der Premierminister forderte außerdem die Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform der Verwaltungsverfahren auf, ihre Rolle bei der Leitung und Förderung der Umsetzung der Reform der Verwaltungsverfahren in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiter auszubauen. Enge Abstimmung mit dem Beratungsgremium des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens, um Hindernisse und Schwierigkeiten in Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren, die die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie das Leben der Menschen behindern, umgehend zu erkennen und zu bewältigen./.

Laut der elektronischen Zeitung der Regierung

Quelle: https://baolaocai.vn/thu-tuong-chi-thi-tiep-tuc-day-manh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-phuc-vu-nguoi-dan-doanh-nghiep-post384355.html