Gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen entscheidet der Premierminister in jedem Zeitraum nur über die Besetzung der Führungsspitze und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die führende, wichtige und wichtige Positionen und Rollen im Land innehaben, und zwar gemäß einer bestimmten Liste.
Am Morgen des 7. Oktober begann die 38. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai. Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Kommentar zum Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen.
Die Regierung verwaltet das Staatskapital über die Agentur, die den Kapitaleigentümer vertritt.
Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan, dass der Regelungsumfang des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 mit den Inhalten „Nutzung staatlichen Kapitals“ und „Investition in Produktion und Geschäft“ einen detaillierten und engen Ansatz zeige, der die Autonomie der Unternehmen bei der Nutzung von Kapital und Vermögenswerten in der Produktion und bei Geschäftsaktivitäten einschränke.
Gleichzeitig zeigt es aber auch die administrativen Eingriffe des Staates in die Geschäftstätigkeit; die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals wurde noch nicht abgedeckt; umfasst jedoch nicht den Inhalt der Vereinbarung und Umstrukturierung. Staatskapital in Unternehmen.
Daher ist eine Anpassung des Anwendungsbereichs in der Richtung erforderlich, dass der Inhalt der „Verwendung von Kapital und Vermögen in Unternehmen“ nicht mehr spezifisch geregelt wird. Demnach wird die Verwendung von Kapital und Vermögen in Richtung „staatliche Kapitalbeteiligung an Unternehmen“ geregelt; Vorschriften zur Kapitalmobilisierung; Kauf, Verkauf, Nutzung von Anlagevermögen; Die Verwaltung der Forderungen und Verbindlichkeiten liegt in der Entscheidungsgewalt des Unternehmens, um den Staat eindeutig als Eigentümer der Kapitalinvestitionen auszuweisen, der entsprechend der Kapitaleinlage in das Unternehmen verwaltet und nicht administrativ in die Geschäftstätigkeit des Unternehmens eingreift. Stärkung der Dezentralisierung durch Unternehmensverantwortung.
In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals sagte Herr Tuan, dass der Verordnungsentwurf die Regierung anweist, die Kapitalverwaltung durch die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer zu vereinheitlichen, und dass die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer den Kapitalanteil in Unternehmen mit staatlichem Investitionskapital verwaltet.
Der Premierminister übt eine Reihe von Rechten als Kapitaleigentümer in zahlreichen Unternehmen mit großen staatlichen Kapitalinvestitionen aus und hat in jeder Periode führende, zentrale und wichtige Positionen und Rollen in der nationalen Wirtschaft inne. Beauftragen Sie die Vertretungsbehörde des Kapitaleigentümers mit der Wahrnehmung der Befugnisse und Pflichten als Investor und in gleicher Weise wie mit anderen Investoren. Der Rest obliegt der Verantwortung des Unternehmens. Auf dieser Grundlage werden insbesondere die Personalverantwortung, die Geschäftsstrategie, der jährliche Geschäftsplan und die Gewinnverteilung des Unternehmens geregelt.
Der Premierminister entscheidet lediglich in jeder Periode über die Besetzung der Führungspositionen und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die landesweit wichtige und führende Positionen und Rollen innehaben, und zwar gemäß einer bestimmten Liste.
Im Einzelnen heißt es in dem Entwurf: „Der Premierminister entscheidet über die Ernennung, Wiederernennung, Einstellung, Annahme von Rücktritten, Entlassungen, Kündigungen von Pachtverträgen, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen für Vorstandsvorsitzende und Vorstandsvorsitzende von Unternehmen mit 100 % staatlich investiertem Stammkapital, die eine führende Rolle spielen, Schlüsselpositionen in der Wirtschaft innehaben und wichtige nationale Infrastruktur verwalten.“ Die Regierung entscheidet in jedem Zeitraum über die konkrete Liste der Unternehmen.“
Der Premierminister entscheidet über eine Reihe von Personalangelegenheiten für den Vorstandsvorsitzenden und den Vorstandsvorsitzenden von Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital.
Für jeden Unternehmenstyp ist eine Festlegung der Entscheidungsbefugnis über die Personalarbeit erforderlich.
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Ansicht sei, dass die Regelung zur „Einstellung“ und zum „Einstellungsvertrag“ des Vorstandsvorsitzenden und des Vorstandsvorsitzenden des Unternehmens auch im Einklang mit dem Unternehmensgesetz stehen müsse, da das Unternehmensgesetz diese Bestimmung nicht enthalte.
Es gibt Stellungnahmen der Bewertungsagentur, die eine Präzisierung des Begriffs und die Bestimmung von Unternehmen vorschlagen, die eine führende Rolle spielen oder eine Schlüsselposition in der Wirtschaft einnehmen, oder allgemeine Grundsätze für die Bestimmung aufstellen; Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren der Entscheidungsfindung zu ergänzen.
In den meisten Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses des Überprüfungsausschusses hieß es, dass für jeden Unternehmenstyp eine spezifische Entscheidungsbefugnis über die Personalarbeit erforderlich sei, da die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nur für Unternehmen geeignet seien, die sich zu 100 % in Staatsbesitz befinden. Unternehmen, deren Kapital zu 50 % bis weniger als 100 % aus staatlichem Kapital besteht, müssen neben den Bestimmungen dieses Gesetzes und des Unternehmensgesetzes auch die Unternehmenssatzung einhalten.
Die Regierung schlägt grundsätzlich vor, dass nicht mehr als 50 % der Gewinne nach Steuern dem Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen zugewiesen werden, um zusätzliches Kapital in Unternehmen zu investieren, um Geschäftsinvestitionsprojekte durchzuführen und die Managementkapazität der Unternehmen zu verbessern. Der Restbetrag des Entwicklungsinvestitionsfonds, der im Unternehmen verbleibt, wenn das Unternehmen ihn nicht benötigt oder nicht plant, ihn zu verwenden, kann gemäß der Entscheidung des Premierministers dem Staatshaushalt zugeführt oder zwischen Unternehmen übertragen werden. Den nach Verwendung und Mittelzuweisung gemäß den Vorschriften verbleibenden Betrag zahlt das Unternehmen an den Staatshaushalt ab.
Diesem Plan zufolge verringert sich der geschätzte Betrag, der aus Gewinnen und Dividenden an den Staatshaushalt gezahlt wird, um etwa 19.847 Milliarden VND pro Jahr, und die Unternehmen können diese Quelle nutzen, um ihr Stammkapital aufzustocken, das sich auf 19.847 Milliarden VND beläuft (gemäß der von der Nationalversammlung genehmigten Einnahmenvereinbarung über den Staatshaushalt 2021, in der der Gesamtbetrag, der aus Dividenden, Gewinnen und Nachsteuergewinnen der Unternehmen an den Haushalt gezahlt wird, 69.463 Milliarden VND beträgt).
Die Mehrheit der Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses stimmte der im Entwurf festgelegten maximalen Rückstellungshöhe zu. Es wird jedoch empfohlen, die Vertretung des Eigentümers zu erwägen und zu bevollmächtigen, in jedem Unternehmen über bestimmte Ebenen zu entscheiden.
Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, einen 100-prozentigen Abzug für den Entwicklungsinvestitionsfonds festzulegen, da dieser den Gewinn nach Erfüllung der Steuerpflichten gegenüber dem Staat darstellt und eine wichtige Ressource für Unternehmen, insbesondere Kleinunternehmen, Verteidigungs- und Sicherheitsunternehmen sowie öffentliche Versorgungsunternehmen darstellt, um ihr Gründungskapital zu erhöhen, in Produktion und Geschäft zu reinvestieren, ihren Umfang zu erweitern, die Investitionseffizienz zu verbessern und zugewiesene politische Aufgaben besser zu erfüllen.
Es gibt einen Vorschlag, einen Abzugssatz von 80 % festzulegen, um sicherzustellen, dass Unternehmen Mittel für ihre Entwicklung reinvestieren können. Gleichzeitig sollen die Verpflichtungen zur Dividendenausschüttung an staatliche Investoren erfüllt und 20 % der Gewinne an den Haushalt abgeführt werden, um die Interessen des Staates an der Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen zu wahren.
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