Am Nachmittag des 30. September leitete Do Duc Duy, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, eine thematische Konferenz des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zu den Themen Gesetzgebung, Baugesetze, Resolutionen, Dekrete, Rundschreiben zur Umsetzung von Gesetzen und Rundschreiben zur Regelung wirtschaftlich-technischer Normen...
An der Konferenz nahmen Vizeministerin Nguyen Thi Phuong Hoa, Vizeministerin Le Cong Thanh, Vizeministerin Le Minh Ngan sowie Leiter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt teil.
Wichtige Aufgaben werden priorisiert
In seiner Rede auf der Konferenz betonte Minister Do Duc Duy, dass die Arbeit des Ministeriums an der Erstellung und Vervollkommnung von Rechtsdokumenten (LDOs) als wichtige Aufgabe angesehen wird und ihr stets Priorität eingeräumt wird. Der Minister würdigte die großen Anstrengungen der spezialisierten Einheiten des Ministeriums bei der Erledigung einer riesigen Menge an Arbeit, darunter auch die Erstellung der Rechtsdokumente des Bodengesetzes 2024, das fünf Monate früher in Kraft tritt …
Minister Do Duc Duy wies jedoch durch die Überprüfung der Aufgaben und den Vergleich der Pläne darauf hin, dass bis Ende 2024 noch viele Rechtsdokumente fertiggestellt werden müssen, darunter Dokumente, die auf allen Ebenen eingereicht wurden, und Dokumente, die unter der Autorität des Ministeriums ausgestellt wurden.
Der Minister forderte die spezialisierten Einheiten auf, detailliert Bericht zu erstatten, die bestehenden Probleme und Schwierigkeiten darzulegen und Empfehlungen zur Ermittlung der wichtigsten Aufgaben vorzulegen, die zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 abzuschließen und Anweisungen für die folgenden Jahre zu erteilen, die von der Leitung des Ministeriums gelöst und deren Umsetzung angeordnet werden sollen.
In seinem Bericht auf der Konferenz erklärte der Direktor der Rechtsabteilung, Phan Tuan Hung, dass die Einheiten gemäß dem Programm zur Entwicklung juristischer Dokumente 2024 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt 75 Dokumente (2 Gesetze, 12 Verordnungen, 2 Entscheidungen des Premierministers und 59 Rundschreiben) entwickeln und dem Minister vorlegen müssen.
Bislang wurden alle Bereiche der natürlichen Ressourcen und der Umwelt durch Gesetze auf verschiedenen Ebenen geregelt und verwaltet. Das System der Rechtsdokumente zu natürlichen Ressourcen und Umwelt ist grundsätzlich synchron, einheitlich und entspricht grundsätzlich den Anforderungen der staatlichen Verwaltung. Die Qualität juristischer Dokumente wird in allen Bereichen schrittweise verbessert und gesteigert. Verwaltungsverfahren wurden reformiert und vereinfacht und es wurden viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt.
Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen wies Herr Phan Tuan Hung jedoch auch auf einige Mängel und Einschränkungen bei der Erstellung von Rechtsdokumenten hin, beispielsweise dass die Qualität einiger Rechtsdokumente bei der Umsetzung immer noch Probleme und Mängel aufweist und noch überprüft und ergänzt werden muss; Bei manchen gesetzlichen Regelungen kommt es noch immer zu Doppelungen und Überschneidungen; Viele neue politische Inhalte und Instrumente sind wirksam und werden weltweit erfolgreich angewendet, wurden jedoch weder erforscht, vorgeschlagen noch aktualisiert. haben keine guten Experten, Manager und Wissenschaftler zur Teilnahme bewegt; Koordinierungsaktivitäten und die Teilnahme an der Entwicklung von Rechtsdokumenten innerhalb und außerhalb des Ministeriums sind immer noch schwierig …
Um die oben genannten Schwierigkeiten bei der Erfüllung der Aufgaben zu überwinden, schlägt die Rechtsabteilung vor und empfiehlt, dass der Minister und der stellvertretende Minister auf eine Reihe von Inhalten achten und diese leiten, wie beispielsweise:
Überprüfen und organisieren Sie monatliche Treffen zur Rechtsentwicklung, um Entwürfe von Rechtsdokumenten zu besprechen und zu kommentieren, um Qualität, Inhalt und Fortschritt sicherzustellen. bei Schwierigkeiten und Problemen der Einheit oder bei Fragen mit abweichenden Meinungen unverzüglich Stellungnahmen und Anweisungen abgeben; Bei Bedarf können Experten, Wissenschaftler und Fachkollegen zur Teilnahme eingeladen werden.
Einrichtung und Umsetzung eines regelmäßigen Dialogmechanismus zwischen dem Ministerium und Kommunen, Verbänden und Unternehmen, um Hindernisse und Mängel bei der Umsetzung von Rechtsdokumenten zu natürlichen Ressourcen und Umwelt zu beseitigen; kann gleichzeitig mit der Kommunikationsarbeit an Entwürfen von Rechtsdokumenten und der Schulung und Verbreitung neu herausgegebener Rechtsdokumente durchgeführt werden.
Beauftragen Sie spezialisierte Einheiten mit der Teilnahme an Redaktionsausschüssen und Redaktionsteams und leiten Sie Kommentare zu Gesetzesentwürfen und Entwürfen von Rechtsdokumenten unter dem Vorsitz anderer Ministerien und Zweigstellen, um Fachwissen und Praktikabilität sicherzustellen.
Führen Sie regelmäßige oder thematische Überprüfungen von Rechtsdokumenten durch, um rechtliche Bestimmungen mit Problemen und Unzulänglichkeiten umgehend zu beheben und die Konsistenz und Synchronisierung von Rechtsdokumenten zwischen den Bereichen natürliche Ressourcen und Umwelt sicherzustellen..., zwischen den Bereichen natürliche Ressourcen und Umwelt und den damit verbundenen Gesetzen.
Schaffen Sie einen bahnbrechenden Mechanismus und priorisieren Sie die Zuweisung von Humanressourcen, Ressourcen und materiellen Ressourcen für die Politik- und Gesetzgebungsarbeit aus wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technologischen sowie ökologischen Quellen, verbessern Sie die Qualität der Politik und der gesetzlichen Regelungen usw.
Auf der Konferenz berichtete das Planungs- und Finanzdezernat außerdem über die Umsetzung der Projekte des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und forderte die dem Ministerium unterstehenden Einheiten auf, die Umsetzung umgehend zu überprüfen, Vorschläge zur Kürzung, Integration oder Einstellung der Ausführung nicht mehr dringender Aufgaben vorzuschlagen und sicherzustellen, dass diese mit der Fähigkeit zur Ausgeglichenheit des regulären Haushalts (insbesondere der Quellen wirtschaftlicher Aktivitäten) vereinbar sind.
Vervollständigen Sie dringend die Unterlagen, um sie dem Ministerium zur Genehmigung vorzulegen, oder genehmigen Sie die Aufgaben, die in der Liste der neu eröffneten beruflichen Aufgaben genehmigt wurden, je nach Zuständigkeitsbereich. Bewerten und genehmigen Sie detaillierte Kostenvoranschläge für zugewiesene Fachaufgaben und Budgetschätzungen entsprechend Ihrer Befugnis.
Leiter der dem Ministerium unterstellten Einheiten sprachen auf der Konferenz
Darüber hinaus wird den Verantwortlichen des Ministeriums empfohlen, der Regierung weiterhin vorzuschlagen, die Bereitstellung von Mitteln für spezielle technische Pläne (für fünf Flussgebiets-Masterpläne, die der Regierung gemäß Resolution 01/NQ-CP der Regierung im Jahr 2024 vorgelegt werden müssen) zu prüfen und das Finanzministerium anzuweisen, diese zu übernehmen.
Ergreifen Sie die Initiative, um Aufgaben zu erledigen
Bei dem Treffen wiesen die stellvertretenden Minister Nguyen Thi Phuong Hoa und Le Cong Thanh auf die aktuellen Mängel der Einheiten hin und gaben gleichzeitig Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen für die Einheiten, wie beispielsweise Standards und Vorschriften zur Bewirtschaftung der Wasserressourcen. Rundschreiben über technische und wirtschaftliche Normen für die Sammlung und Behandlung von festen Haushaltsabfällen, Sammel- und Behandlungsverfahren; Schlüsselprogramm zur Untersuchung mariner Umweltressourcen; Rundschreiben zur Grundstückserkundung und -bewertung, Flächennutzungsplanung; Berücksichtigen Sie die Budgetzuweisung für Verwaltungsgrenzprojekte …
Vizeminister Le Cong Thanh schlug vor, den Berichtsprozess zu ergänzen und zu perfektionieren, um etwaige Probleme zu lösen. Vizeministerin Nguyen Thi Phuong Hoa schlug vor, dass sich die Einheiten untereinander abstimmen müssten, um rechtzeitig Lösungen zu erarbeiten, die der Leitung des Ministeriums vorgelegt werden könnten.
Minister Do Duc Duy bewertete die Mängel bei der Erstellung juristischer Dokumente und der Erfassung der Meinungen der stellvertretenden Minister und wies auf die Ursachen dieses Problems hin, beispielsweise: Der Umfang der Aufgaben zur Erstellung und Fertigstellung juristischer Dokumente ist sehr groß, die Zahl der juristischen Dokumente, die jedes Jahr neu erstellt, überarbeitet und ergänzt werden, ist groß und erfordert dringend Zeit. Der Inhalt mancher Rechtsdokumente ist komplex und berührt die Rechte und Interessen vieler Akteure in der Gesellschaft, sodass es sehr schwierig ist, einen Konsens zwischen den relevanten Parteien zu erzielen.
Einige Einheiten haben nicht genügend Zeit und Ressourcen für die Bauarbeiten eingeplant. die Initiative einiger Einheiten, die mit der Leitung der Einberufung beauftragt sind, ist nicht hoch; Der Koordinierung zwischen dem Ministerium und anderen Ministerien und Zweigstellen mangelt es manchmal an Enge und Konsequenz; In einigen Fällen fehlt es dem Vorschlag, Rechtsdokumente zu entwickeln, an wissenschaftlicher und praktischer Grundlage und Vorhersehbarkeit. Die Ressourcen für die Entwicklung juristischer Dokumente sind noch immer begrenzt …
Investitionen in den institutionellen Aufbau, um Entwicklungsdynamik zu schaffen
Zum Abschluss der Konferenz forderte Minister Do Duc Duy die Abteilungen des Ministeriums auf, einige wichtige Standpunkte und Ziele genau zu verfolgen, um die Aufgaben der Entwicklung von Richtlinien und Rechtsdokumenten erfolgreich abzuschließen:
Bei der Entwicklung von Rechtsdokumenten muss die Resolution 27/NQ-TW des Zentralkomitees für den Aufbau und die Vervollkommnung des Rechtsstaates in der neuen Periode sowie die Resolutionen der Regierung zu Management und Verwaltung genau beachtet werden.
Der nächste Gesichtspunkt besteht darin, den Inhalt der Politik und die institutionelle Entwicklung als Durchbruchsschritt des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zu identifizieren. Daher wird empfohlen, die höchsten Investitionen auf diese Aufgabe zu konzentrieren, um Impulse für die Entwicklung des Landes im Allgemeinen und des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt im Besonderen zu setzen.
Bei der Managementarbeit ist es neben der strikten Einhaltung notwendig, geeignete Richtlinien zu beraten und vorzuschlagen, um einen harmonischen und nachhaltigen Entwicklungsmechanismus zu schaffen.
Konzentrieren Sie sich auf die Forschung und Anwendung wissenschaftlicher Forschungsergebnisse bei der Entwicklung und Verbesserung von Gesetzen zu natürlichen Ressourcen und Umwelt. Nutzung der Errungenschaften von Wissenschaft und Technologie zur Methodeninnovation, Verkürzung von Prozessen und Verbesserung der Qualität bei der Ausarbeitung, Beratung, Entgegennahme und Überarbeitung von Entwürfen juristischer Dokumente.
Verstärkte Überprüfung, Inspektion und Bearbeitung von Rechtsdokumenten, um Mängel bei der Strafverfolgung aufzudecken und so rechtzeitig Lösungen und politische Ergänzungen vorzuschlagen.
Minister Do Duc Duy forderte außerdem, dass die Einheiten des Ministeriums bei der Erstellung von Rechtsdokumenten nicht nur die oben genannten Standpunkte genau verfolgen und einhalten sollten, sondern dass sie sich dabei auch an die folgenden vier Grundsätze halten sollten:
Erstens: Sicherstellung der Arbeit an der Ausarbeitung, Reform und Vervollkommnung der Gesetze über natürliche Ressourcen und die Umwelt im Einklang mit den sozialistisch orientierten marktwirtschaftlichen Institutionen; Gewährleistung von Vollständigkeit, Synchronisierung, Einheit, Transparenz, Stabilität und hoher Durchführbarkeit, einfachem Zugriff und Verbesserung der Konnektivität und Interoperabilität zwischen den Bereichen.
Zweitens: Konzentrieren Sie sich entschlossen auf die Förderung von Reformen und die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, wobei Sie Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt und als Dienstleistungsobjekte stellen. Stärkung der Dezentralisierung und Übertragung von Macht an lokale und lokale Entscheidungsträger; Überprüfen und beseitigen Sie den Subventions- und Zuschussmechanismus, fördern Sie die Sozialisierung und erhöhen Sie die Mobilisierung sozialer Ressourcen bei der Verwaltung natürlicher Ressourcen und der Umwelt.
Drittens: Konzentrieren Sie sich auf die Beseitigung rechtlicher Engpässe und Hindernisse, um einen günstigen und offenen Rechtskorridor für die wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen, ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen, den Zugang zu Ressourcen und die Beteiligung der Wirtschaftssektoren am Umweltschutz gleichberechtigt zu gestalten und die internationale Integration zu stärken.
Viertens: Verhinderung von Korruption, Verschwendung und Negativität bei der Verwaltung und Nutzung von Ressourcen; Stärkung der Wirksamkeit des Umweltschutzes und der Reaktion auf den Klimawandel; Förderung der Kreislaufwirtschaft, der grünen Wirtschaft, der Innovation und der digitalen Transformation im Kontext der Förderung des E-Government-Aufbaus und der industriellen Revolution 4.0.
Minister Do Duc Duy sagte, dass die oben genannten Standpunkte und Ziele darauf abzielen, die Pläne für 2024 abzuschließen und als Grundlage für die Vorbereitung der Pläne für 2025 sowie für die nächste Amtszeit zu dienen.
Um das oben genannte Ziel zu erreichen, hat der Minister jeder relevanten Einheit Aufgaben zugewiesen, um den Aufgabenplan umgehend anzupassen und ihn dem Parteikomitee zur Prüfung vorzulegen. In diesem Plan müssen jede Aufgabe, die Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien und die Umsetzungszeit angegeben werden.
Nehmen Sie gleichzeitig proaktiv Kontakt zu Regierungsbehörden, Ministerien, Zweigstellen und der Nationalversammlung auf, um sicherzustellen, dass die vom Ministerium eingereichten Dokumente umgehend herausgegeben werden.
Der Minister schlug außerdem vor, sich auf die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 zu konzentrieren und die Verbreitung rechtlicher Maßnahmen zu verstärken, um Schwierigkeiten für die Gemeinden zu beseitigen.
Minister Do Duc Duy forderte, den Bericht über den Erhalt und die Erläuterung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien sowie der Entwürfe von Verordnungen und Rundschreiben wie geplant rasch fertigzustellen. Insbesondere muss der Inhalt der als Füllmaterial verwendeten Mineralien überprüft werden, damit das Gesetz bei Verkündung sofort in Kraft tritt und dieses Problem für die Gemeinden löst.
Im Umweltbereich ist es notwendig, die aktuellen Rechtsleitfäden zu vervollständigen, eine Reihe von Richtlinien auszuwählen, die mit anderen Rechtsdokumenten verknüpft sind, und sie der Nationalversammlung so bald wie möglich zur Änderung vorzuschlagen.
Minister Do Duc Duy forderte das Ministerium für Planung und Finanzen auf, die Liste zu überprüfen und klar zu definieren und sich dabei eng an anderen Fachgesetzen zu orientieren, um die wirtschaftlichen Vorschriften, Standards und Normen der Branche zu vervollständigen.
Minister Do Duc Duy stimmte den Empfehlungen und Vorschlägen der Rechtsabteilung zur Stärkung der Koordinierung bei der Ausarbeitung juristischer Dokumente und der Verbreitung von Gesetzen zu. wissenschaftliche Forschung fördern, internationale Erfahrungen sammeln...
Der Minister forderte die Abteilungen für Rechtsangelegenheiten, Planung und Finanzen sowie Personalorganisation auf, rasch Ratschläge zu geben und Lösungen vorzuschlagen, um die Kapazität des Personals, das juristische Aufgaben wahrnimmt, zu verbessern und zu ergänzen und so die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Mitarbeiter gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die höchsten Standards einhalten können.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html
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