Stärkung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Flächen

In den letzten Jahren wurden Landmanagement und -nutzung schrittweise und effektiv umgesetzt. Dies förderte die Produktion und die Geschäftsentwicklung und trug zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes bei. Die Realität zeigt jedoch auch, dass Verschwendung und Verstöße bei der Verwaltung und Nutzung öffentlichen Grund und Bodens immer noch zunehmen, was die von Partei und Regierung ins Leben gerufene Arbeit zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung der Verschwendung erheblich beeinträchtigt.

Das Landgesetz von 2024 wird dazu beitragen, die Effektivität und Effizienz der Verwaltung und Nutzung öffentlichen Landes zu verbessern. (Foto von TUE NGHI)

Das Bodengesetz von 2024, das am 1. August 2024 in Kraft tritt, enthält zahlreiche neue Änderungen und Ergänzungen, darunter Regelungen zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Landes durch öffentliche Dienstleistungseinheiten und staatliche Unternehmen.

Abfall und Verstöße bei der Landnutzung

Die Politik und die Gesetze unserer Partei und unseres Staates zum Thema Land haben klar zum Ausdruck gebracht, dass das Land dem gesamten Volk gehört, wobei der Staat den Eigentümer vertritt und es einheitlich verwaltet. Um die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu fördern, wurden in den letzten Jahren große Flächen an öffentliche Dienstleistungseinheiten und staatliche Unternehmen vergeben, um dort Programme und Projekte umzusetzen. Viele Gemeinden setzen diese Maßnahmen jedoch nicht um, nachdem sie Land zurückgewonnen und es Einheiten und Unternehmen zur Nutzung oder Verpachtung übergeben haben, was zu Verschwendung oder Verstößen gegen die Landnutzung führt.

Dr. Tran Cong Phan, Mitglied der 15. Nationalversammlung, ständiger Vizepräsident und Generalsekretär der vietnamesischen Anwaltsvereinigung, kommentierte: „Die Durchsetzung von Disziplin und Ordnung bei der Verwaltung und Nutzung öffentlichen Landes und die Effizienz der Nutzung sind nicht hoch genug, es gibt immer noch viele Mängel, die die Sparsamkeit und die Vermeidung von Verschwendung in der letzten Zeit stark beeinträchtigen.“ In den Überwachungsergebnissen Nr. 330/BC-ĐGS vom 11. Oktober 2022 der thematischen Überwachungsdelegation der Nationalversammlung in ihrer 15. Amtszeit heißt es, dass die Regierungsinspektion gemeldet habe, dass im Zeitraum 2016–2021 im ganzen Land auf 63.200 Hektar Land Verstöße festgestellt worden seien, und die Rückgabe von 31.287 Hektar Land empfohlen habe.

Der Grund für die oben beschriebene Situation liegt vor allem darin, dass die Einheiten den Bestimmungen des Bodengesetzes, des Investitionsgesetzes und vieler Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung und der Nutzung öffentlichen Landes keine Beachtung geschenkt und sich nicht auf deren ordnungsgemäße Umsetzung konzentriert haben. Insbesondere die Landverwaltung und -nutzung während und nach der Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatbesitz weist noch immer zahlreiche Mängel auf.

Insbesondere wurden vor der Umwandlung in ein Privateigentum in viele Fälle keine Flächennutzungspläne erstellt oder es wurden Pläne erstellt und genehmigt, die nicht mit den Plänen zur Wohnungs- und Grundstücksaufteilung und Flächennutzungsplanung übereinstimmten. noch nicht öffentlich transparente Informationen zum Grundstück. Auch nach der Umwandlung in ein Privatland wird Land zweckentfremdet, brachliegen gelassen, umstritten und es werden Übergriffe darauf durchgeführt. langsamer Abschluss von Rechtsverfahren; Landzuteilung, Landpacht, Landnutzungsumwandlung ohne Versteigerung; Zweckänderung nicht planmäßig

Experten und Landverwalter sagen, dass es weiterhin zu illegalen Übertragungen von öffentlichem Land kommt, obwohl es viele strenge gesetzliche Regelungen zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Eigentums gibt, insbesondere Regelungen zur Verwaltung, Nutzung und Nutzung öffentlichen Landes. Insbesondere haben die Behörden in den letzten Jahren durch Inspektionen und Untersuchungen festgestellt, dass viele öffentliche Grundstücke illegal übertragen wurden und dadurch öffentliches Land in Privatbesitz umgewandelt wurde.

Ein typischer Fall ist der Verstoß gegen Landbewirtschaftungsvorschriften, der bei der Saigon Beer-Alcohol-Beverage Corporation (Sabeco) vorkam. Mittlerweile ist die Situation verlassener Firmensitze und öffentlicher Grundstücke oder deren unsachgemäße Nutzung, die Verschwendung verursacht, an vielen Orten recht verbreitet, insbesondere in Großstädten mit viel öffentlichem Land und in der Umgebung ansässigen staatlichen Behörden und Einheiten, wie beispielsweise in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Haiphong, Da Nang, Can Tho usw.

Beunruhigend ist, dass einige Organisationen und Einzelpersonen diese Situation ausgenutzt haben, um illegal öffentliches Land für verschiedene Zwecke zu beanspruchen, beispielsweise um Parkplätze, Materiallagerflächen oder Gastronomiebetriebe einzurichten. Viele Agenturzentralen sind nicht voll ausgelastet und werden an Unternehmen, Gastronomiebetriebe oder andere Dienstleister vermietet.

Darüber hinaus sind die Rodungsarbeiten vielerorts noch immer mit Schwierigkeiten und Mängeln behaftet. Verzögerungen bei der Projektabwicklung, mangelnde Entschlossenheit und Verstöße bei der Landzuteilung sind nach wie vor an der Tagesordnung. Das Bewusstsein der Landnutzer für die Einhaltung der Gesetze ist noch immer nicht ausgeprägt, insbesondere sind einige Sanktionen bei Verstößen nicht abschreckend genug.

Sicherstellung der Konsistenz im Management

Laut Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Land (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), offenbarten die Bestimmungen des Landgesetzes von 2013 neben den erzielten Ergebnissen nach und nach viele Einschränkungen, beispielsweise: Die Landnutzungsplanung gewährleistete keine Konsistenz, Vollständigkeit und Systematik, war von geringer Qualität und es fehlte ihr an einer langfristigen Vision. Die Landressourcen wurden nicht vollständig und nachhaltig genutzt und gefördert …

Angesichts dieser Realität wurde das Bodengesetz von 2024, das aus 16 Kapiteln und 260 Artikeln besteht, verkündet, um das System der Bodenpolitik und -gesetze auf synchrone, einheitliche Weise zu perfektionieren, im Einklang mit der Institution der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft.

Insbesondere wurden im Bodengesetz von 2024 die Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen bei der Ausübung des Rechts zur Vertretung des Bodeneigentums geklärt. Dezentralisierung der mit der Kontrolle und Überwachung der Umsetzung verbundenen Autorität, um eine einheitliche Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen; Fügen Sie bei der Preisgestaltung für Grundstücke weitere Grundsätze der Öffentlichkeit und Transparenz hinzu …

Die oben genannten Inhalte werden als wichtige Voraussetzungen für eine wirksamere Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen bei der Nutzung öffentlicher Flächen angesehen. Gleichzeitig wird den zuständigen Behörden eine umfassende Rechtsgrundlage gegeben, um in Zukunft in unserem Land Richtlinien und Gesetze zur Landbewirtschaftung im Allgemeinen und zur Bewirtschaftung öffentlicher Flächen im Besonderen umzusetzen.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Hong Hanh (Vietnam Lawyers Association) teilte mit, dass das Bodengesetz von 2024 mit zahlreichen Änderungen und Ergänzungen, darunter insbesondere Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Landes durch öffentliche Dienstleistungseinheiten und staatliche Unternehmen, sicherlich dazu beitragen werde, die Effektivität und Effizienz der Bodenverwaltung und -nutzung zu verbessern und Verschwendung und Verstöße bei der Nutzung öffentlichen Landes in diesem Bereich zu bekämpfen.

Allerdings bezieht sich das Bodengesetz von 2024 ebenso wie das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte von 2017 auf öffentliche Vermögenswerte. Im Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens aus dem Jahr 2017 wird der Begriff „öffentliches Vermögen“ so definiert, dass er viele Vermögenswerte umfasst, darunter auch Grundstücke. Daher müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden den Inhalt von öffentlichem Land und öffentlichem Vermögen zwischen dem Bodengesetz von 2024 und dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens von 2017 klären. Es gibt noch einige Probleme, die erkannt und überwunden werden müssen.

Dr. Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der vietnamesischen Anwaltsvereinigung, hofft, dass die Nationalversammlung die inhaltliche Überwachung im Zusammenhang mit der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung und Handhabung ausgesetzter Projekte sowie von Verstößen gegen Vorschriften zu Land- und Investitionsgesetzen, insbesondere in Bezug auf öffentliche Grundstücke, weiter verstärken wird. Die Regierung und der Premierminister weisen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, die Überprüfung, Statistik und Synthese sämtlicher Informationen, Daten und Listen von Projekten, die gegen Bodengesetze verstoßen, umgehend abzuschließen, um so Lösungen für den Umgang mit und die Überwindung von Verlusten und Verschwendung bei der Landverwaltung und -nutzung zu finden.

Insbesondere ist es notwendig, Verstöße im Zusammenhang mit der Landbewirtschaftung und -nutzung sowie der Landbehandlung und -wiederherstellung vollständig zusammenzufassen, um Land umgehend einer Nutzung zuzuführen, die Effizienz zu fördern, Verluste und Verschwendung zu vermeiden und zur wirtschaftlichen Entwicklung beizutragen.

Auf der anderen Seite arbeiten das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiterhin an der Verbesserung der Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften im Zusammenhang mit der Landverwaltung und -nutzung. Dazu gehört auch der Vorschlag, die Verwaltungsstrafen zu verschärfen, um Verstöße bei der Landverwaltung und -nutzung einzuschränken. Stärkung der Landbewirtschaftung, -ausbeutung und -nutzung; Stärkung der Rolle, Verantwortung und des Bewusstseins einer Reihe von Kadern und Beamten hinsichtlich der Einhaltung der Bodengesetze; Mängel und Einschränkungen bei der Bewirtschaftung, Nutzung und Nutzung von Land umgehend zu beheben, eine wirtschaftliche, wirksame und nachhaltige Nutzung sicherzustellen und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen und staatlichen Mitteln zu verringern.

Gleichzeitig müssen Organisationen und Einzelpersonen, die Verstöße und Fehlverhalten in Bezug auf Land zulassen, streng zur Verantwortung gezogen werden. langsame Umsetzung der Inspektionsempfehlungen, Versäumnis, Staatskapital und Vermögenswerte umgehend zurückzufordern.

Quelle