Änderung des Telekommunikationsgesetzes zur Schaffung einer Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft

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Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, erklärte, dass der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution 29-NQ/TW vom 17. November 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei im Einklang stehe. Darin wird bekräftigt, dass die digitale Infrastruktur von entscheidender Bedeutung ist, dass die Gewährleistung der Netzwerkinformationssicherheit von entscheidender Bedeutung ist, dass schnelle Entwicklungsinvestitionen Priorität haben, dass man immer einen Schritt voraus ist und dass die Parteipolitik sowie die Beschlüsse der Nationalversammlung und der Regierung eingehalten werden.

Laut Minister Nguyen Manh Hung haben das Telekommunikationsgesetz und seine Leitlinien nach mehr als zwölf Jahren Anwendung einen rechtlichen Korridor zur Förderung des Wettbewerbs geschaffen und so den Unternehmen die Möglichkeit gegeben, am Markt teilzunehmen. Allerdings hat das Telekommunikationsgesetz neben den erzielten Ergebnissen auch Einschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart, die für den neuen Kontext mit seinen zahlreichen Änderungen nicht geeignet sind. Daher sind umfassende Gesetzesänderungen erforderlich, um einen den neuen Anforderungen entsprechenden Rechtskorridor zu schaffen und die jüngsten Schwierigkeiten bei der Umsetzung und staatlichen Verwaltung zu überwinden.

Novellierung des Telekommunikationsrechts zur Schaffung einer Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft Bild 1 — Der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, legte den Bericht zum Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) vor.

Minister Nguyen Manh Hung sagte, das Gesetz ziele darauf ab, die Politik der Partei zur Entwicklung einer Marktwirtschaft mit staatlicher Regulierung der Telekommunikationsaktivitäten vollständig zu institutionalisieren und umzusetzen, die Telekommunikationsinfrastruktur und andere Infrastrukturen auszubauen, um eine Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu schaffen.

Gleichzeitig gilt es, institutionelle Probleme, politische Schlupflöcher und Unzulänglichkeiten in den Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes von 2009 und anderer gesetzlicher Regelungen im Zusammenhang mit Telekommunikationsaktivitäten zu überwinden, die den Entwicklungsprozess behindern. Stellen Sie die Konsistenz, Synchronisierung und Durchführbarkeit dieses Gesetzes mit dem Rechtssystem gemäß den internationalen Verpflichtungen sicher, denen Vietnam beigetreten ist, und vereinfachen Sie die Verwaltungsverfahren. Ergänzende Vorschriften zu neuen Inhalten im Einklang mit der Entwicklung der Telekommunikation, dem Konvergenztrend und der Bildung einer digitalen Infrastruktur – der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft.

Zum konkreten Inhalt sagte der Minister, dass der Gesetzesentwurf aus 10 Kapiteln und 74 Artikeln bestehe. Dementsprechend legt der Gesetzesentwurf die Form der Lizenzierung und die Lizenzbedingungen in folgender Richtung fest: Vereinfachung der Verfahren, Förderung des Markteintritts für bestimmte Telekommunikationsdienste ohne Netzinfrastruktur; schreiben strenge Lizenzbedingungen für die Bereitstellung von Diensten mit Netzwerkinfrastruktur vor, wobei Telekommunikationsressourcen und Satellitennetzwerke genutzt werden, um Sicherheit und Schutz zu gewährleisten.

Der Entwurf konzentriert sich auch auf die Regelung neuer Themen zur Förderung der Telekommunikationsentwicklung, wie etwa: Identifizierung der Rechenzentrumsinfrastruktur und des Cloud Computing als wichtiger Teil der digitalen Infrastruktur; Die Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten über Satellit nach dem Prinzip der strengen Verwaltung regulieren und dabei die nationale Sicherheit und Souveränität im Einklang mit internationalen Verpflichtungen gewährleisten; Regulieren Sie Großhandelsaktivitäten im Telekommunikationsbereich, um die Förderung eines gesunden und nachhaltigen wettbewerbsfähigen Telekommunikationsmarktes sicherzustellen.

Darüber hinaus enthält der Entwurf auch Regelungen zur Verwaltung grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet (OTT-Telekommunikationsdienste) nach dem Grundsatz der Entwicklungsförderung, wobei die Verwaltung jedoch die Rechte und die Sicherheit der Nutzer gewährleisten soll. Für neue Inhalte, die in Zukunft entstehen können, wie etwa das Internet der neuen Generation oder neue Betriebsmodelle für die Telekommunikation, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften, indem er der Regierung die Befugnis erteilt, neue Regulierungsvorschriften nach dem Grundsatz der Übereinstimmung mit den bestehenden allgemeinen Bestimmungen des Gesetzes zu erlassen.

Darüber hinaus übernimmt der Gesetzesentwurf die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zur Aufrechterhaltung des Vietnam Public Telecommunications Service Fund. Im Zuge der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs werden wir die Mängel bei der Umsetzung der Fondsaktivitäten in der vorherigen Periode weiterhin prüfen, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit den Inhalten und Ausgabenaufgaben des Staatshaushalts gibt. Konkret bedeutet dies: die Unterstützungsziele des Fonds klar zu definieren und die Regelungen für Beiträge und Auszahlungen nach dem Prinzip der entsprechenden Einnahmen und Ausgaben umzusetzen. Wenn es keine Ausgabenaufgabe gibt, gibt es auch keine Einnahmen, um einen Fondsüberschuss zu vermeiden.

Nach Angaben des Ministers sieht der Gesetzesentwurf auf Grundlage der Überprüfung der geänderten und ergänzten Inhalte eine separate Durchsetzung der Vorschriften zur Verwaltung neuer Dienste und Übergangsbestimmungen für Lizenzen vor, die nach dem Telekommunikationsgesetz von 2009 erteilt werden, um die Durchführbarkeit des Umsetzungsprozesses sicherzustellen und die Rechte und Interessen der lizenzierten Unternehmen zu schützen.

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