Änderung des Telekommunikationsgesetzes zur Schaffung einer Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft

Công LuậnCông Luận02/06/2023

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Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, erklärte, dass der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) mit der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei und der Resolution 29-NQ/TW vom 17. November 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei im Einklang stehe. Darin wird bekräftigt, dass die digitale Infrastruktur von entscheidender Bedeutung ist, die Gewährleistung der Netzwerkinformationssicherheit von zentraler Bedeutung ist, schnelle Entwicklungsinvestitionen Vorrang haben, der Vorsprung immer einen Schritt voraus sein sollte und die Parteipolitik sowie die Beschlüsse der Nationalversammlung und der Regierung einzuhalten sind.

Laut Minister Nguyen Manh Hung haben das Telekommunikationsgesetz und seine Leitlinien nach mehr als zwölf Jahren Anwendung einen rechtlichen Korridor zur Förderung des Wettbewerbs geschaffen und so die Voraussetzungen für die Teilnahme von Unternehmen am Markt geschaffen. Neben den erzielten Ergebnissen hat das Telekommunikationsgesetz jedoch auch Einschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart und ist für den neuen Kontext mit seinen zahlreichen Änderungen nicht geeignet. Daher sind umfassende Gesetzesänderungen erforderlich, um einen den neuen Anforderungen entsprechenden Rechtskorridor zu schaffen und die jüngsten Schwierigkeiten bei der Umsetzung und staatlichen Verwaltung zu überwinden.

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Der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, legte den Bericht zum Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) vor.

Minister Nguyen Manh Hung sagte, das Gesetz ziele darauf ab, die Politik der Partei hinsichtlich der Entwicklung einer Marktwirtschaft mit staatlicher Regulierung der Telekommunikationsaktivitäten vollständig zu institutionalisieren und umzusetzen sowie die Telekommunikations- und andere Infrastrukturen auszubauen, um eine Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu schaffen.

Gleichzeitig gilt es, institutionelle Probleme, politische Schlupflöcher und Unzulänglichkeiten in den Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes von 2009 und den gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit Telekommunikationsaktivitäten zu überwinden, die den Entwicklungsprozess behindern. Stellen Sie die Konsistenz, Synchronisierung und Durchführbarkeit dieses Gesetzes mit dem Rechtssystem gemäß den internationalen Verpflichtungen sicher, denen Vietnam beigetreten ist, und vereinfachen Sie die Verwaltungsverfahren. Ergänzende Vorschriften zu neuen Inhalten im Einklang mit der Entwicklung der Telekommunikation, dem Konvergenztrend und der Bildung einer digitalen Infrastruktur – der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft.

Zum konkreten Inhalt sagte der Minister, dass der Gesetzesentwurf aus 10 Kapiteln und 74 Artikeln bestehe. Dementsprechend legt der Gesetzentwurf die Form der Lizenzierung und die Lizenzbedingungen in folgender Richtung fest: Vereinfachung der Verfahren, Förderung des Markteintritts einiger Telekommunikationsdienste ohne Netzinfrastruktur; schreiben strenge Lizenzbedingungen für die Bereitstellung von Diensten mit Netzwerkinfrastruktur vor, wobei Telekommunikationsressourcen und Satellitennetzwerke zum Einsatz kommen, um Sicherheit und Schutz zu gewährleisten.

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Überblick über das Treffen.

Der Entwurf konzentriert sich auch auf die Regelung neuer Themen zur Förderung der Telekommunikationsentwicklung, wie etwa: Identifizierung der Rechenzentrumsinfrastruktur und des Cloud-Computing als wichtiger Teil der digitalen Infrastruktur; Regulierung der Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten über Satellit nach dem Grundsatz einer strengen Kontrolle und unter Wahrung der nationalen Sicherheit und Souveränität im Einklang mit internationalen Verpflichtungen; Regulieren Sie die Großhandelsaktivitäten im Telekommunikationsbereich, um die Förderung eines gesunden und nachhaltig wettbewerbsfähigen Telekommunikationsmarktes sicherzustellen.

Darüber hinaus enthält der Entwurf auch Vorschriften zur Verwaltung grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet (OTT-Telekommunikationsdienste). Dabei wird der Grundsatz verfolgt, die Entwicklung zu fördern, die Verwaltung soll jedoch die Rechte und Sicherheit der Nutzer gewährleisten. Für neue Inhalte, die in Zukunft entstehen können, wie etwa das Internet der nächsten Generation oder neue Betriebsmodelle für die Telekommunikation, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften und erteilt der Regierung die Befugnis, neue Regulierungsvorschriften nach dem Grundsatz der Übereinstimmung mit den bestehenden allgemeinen Bestimmungen des Gesetzes zu erlassen.

Darüber hinaus übernimmt der Gesetzesentwurf die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Aufrechterhaltung des Vietnam Public Telecommunications Service Fund. Im Zuge der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs werden wir die Mängel bei der Umsetzung der Fondsaktivitäten in der vorangegangenen Periode weiterhin prüfen, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit den Inhalten und Ausgabenaufgaben des Staatshaushalts gibt. Konkret müssen wir die Unterstützungsziele des Fonds klar definieren und die Regelungen für Beiträge und Auszahlungen nach dem Grundsatz der Übereinstimmung von Einnahmen und Ausgaben umsetzen. Wenn es keine Ausgabenaufgaben gibt, gibt es auch keine Einnahmen, um einen Überschuss des Fonds zu vermeiden.

Nach Angaben des Ministers sieht der Gesetzesentwurf auf Grundlage der Überprüfung der geänderten und ergänzten Inhalte eine separate Durchsetzung der Regelungen zur Verwaltung neuer Dienste und von Übergangsregelungen für Lizenzen vor, die nach dem Telekommunikationsgesetz von 2009 erteilt werden. Dies soll die Durchführbarkeit des Umsetzungsprozesses sicherstellen und die Rechte und Interessen der lizenzierten Unternehmen schützen.


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