Kinhtedothi – Es gibt zahlreiche Dokumente und Richtlinien, die die Kriterien und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform entsprechend den Reformanforderungen anpassen. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um den Inhalt und die Bewertungsskala einiger Kriterien und Komponentenkriterien zu streichen oder zu ändern bzw. zu ergänzen, damit sie den neuen Bestimmungen entsprechen.
Heute, am 8. November, organisierte das Innenministerium einen wissenschaftlichen Workshop, um Ideen zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex (PAR) von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 einzubringen.
Wichtiges Instrument zur genauen Einschätzung der Situation der Verwaltungsreform
Bei seiner Rede auf dem Workshop sagte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass der Innenminister am 10. November 2022 den Beschluss Nr. 876/QD-BNV unterzeichnet und erlassen habe, mit dem das Projekt „Ermittlung des PAR-Index von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 genehmigt werde. Es handelt sich dabei um ein wichtiges Instrument, das der Regierung dabei hilft, die Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben quantitativ, genau und objektiv zu überwachen und zu bewerten. Die Ergebnisse des PAR-Index geben den lokalen Führungskräften auf lokaler Ebene eine Grundlage, um auch künftig Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen bei der substantiellen Umsetzung von Verwaltungsreformaufgaben anzuweisen und so zur erfolgreichen Erfüllung der lokalen sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben beizutragen.
„In der Vergangenheit wurden viele Dokumente und Richtlinien der Regierung und des Premierministers geändert, ergänzt oder neu herausgegeben, um die Indikatoren und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform an die praktische Situation und die Reformanforderungen anzupassen. Daher ist es notwendig, den Inhalt und die Bewertungsskala einer Reihe von Kriterien und Komponentenkriterien zu überprüfen, um sie zu eliminieren oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften und Indikatoren entsprechen. Darüber hinaus müssen die Methoden der Bewertung und soziologischen Untersuchung (XHH) weiter erforscht und verbessert werden, um dem Entwicklungstrend der IT und der digitalen Technologie gerecht zu werden und die Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Bewertung und Rangfolge der jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen weiter zu verbessern“, betonte Herr Truong Hai Long.
Bei der Vorstellung des Entwurfs des „Projekts zur Ermittlung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2024–2030 sagte Herr Phung Doan Hung, Chefexperte der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), dass das konkrete Ziel des Projekts darin bestehe, die jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen objektiv, umfassend und fair zu bewerten. Gleichzeitig kombiniert die quantitative Bewertung qualitative; die Ergebnisse der Verwaltungsreform anhand der Auswirkungen der Verwaltungsreform bewerten; Kombination einer internen Bewertung staatlicher Verwaltungsbehörden und einer externen Bewertung von Personen und Organisationen hinsichtlich der jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen; Vergleichen und bewerten Sie die jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen.
Dadurch können die Verwaltungsbehörden die Ergebnisse sowie die Mängel und Einschränkungen klar identifizieren und haben so Lösungen, um die Qualität und Wirksamkeit der Verwaltungsreform jedes Jahr zu verbessern und zu steigern.
Was die Anwendungsgebiete betrifft, so gibt es 19 Ministerien und Behörden auf Ministerebene (mit Ausnahme des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Ministeriums für nationale Verteidigung und des Regierungsbüros), von denen zwei spezielle Behörden – das Ethnische Komitee und die Regierungsinspektion – Bewertungen durchgeführt haben, aber nicht gemeinsam mit den übrigen 17 Ministerien und Behörden auf Ministerebene eingestuft werden. mit 63 Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Der Kriteriensatz zur Ermittlung des PAR-Index auf Ministerebene gliedert sich in 7 Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 97 Komponentenkriterien. Die Bewertungsskala des PAR-Index beträgt 100. Der Bewertungswert durch die Sozialumfrage beträgt 30,5/100. Zu den Bewertungsmethoden gehören die Selbstbewertung durch Ministerien und die Bewertung durch Sozialumfragen.
Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des Provincial Public Administration Reform Index gliedert sich in 8 Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 88 Komponentenkriterien. Die Bewertungsskala beträgt 100. Der Bewertungswert durch die XHH-Umfrage beträgt 32/100. Zu den Bewertungsmethoden gehören die Selbstbewertung der Provinzen und die Bewertung durch Sozialumfragen.
Darüber hinaus sieht der Projektentwurf auch konkrete Lösungen vor, wie etwa: Verbesserung der Verantwortung und Wirksamkeit der Leitung und des Managements aller Ebenen und Sektoren bei der Bestimmung des PAR-Index; Stärkung der Propaganda und Verbreitung des PAR-Index; Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Überwachung und Bewertung der Verwaltungsreform bei Verwaltungsbehörden und -einheiten; Stärkung des IT-Einsatzes, Sicherstellung der Finanzierung der Arbeiten zur Ermittlung des PAR-Index...
Spezifische Anweisungen für eine einheitliche Umsetzung
Beim Workshop teilte sich das Organisationskomitee in Diskussionsgruppen auf, um Kommentare abzugeben. Dabei zeigte sich in der Lenkungs- und Betriebsgruppe eine große Übereinstimmung hinsichtlich der Kriterien, der Punkteskala und der Bewertungsmethoden. Im Hinblick auf die Umsetzung des Verwaltungsreformplans wird dem Redaktionsausschuss jedoch empfohlen, die Punktzahl und das Kriterium 1.3.1. nach oben zu korrigieren. Die Anzahl der im Laufe des Jahres inspizierten spezialisierten Agenturen auf Provinzebene und Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene. Es wird vorgeschlagen, die Inspektion der vertikalen Agenturen in der Region, die Verwaltungsverfahren durchführen, zu ergänzen.
Die Gruppe für institutionelle Reformen schätzte die Vorbereitungsarbeit des Innenministeriums, die wissenschaftliche Organisationsarbeit und den hohen Konsens hinsichtlich der Kriterien sehr. Für Kriterium 2.2 wird die jährliche Veröffentlichung der Liste abgelaufener oder ungültiger Rechtsdokumente jedoch zu einem Teilkriterium von Kriterium 2.3; Prüfen und verarbeiten Sie QPPL-Dokumente.
Die Gruppe zur Reform von Verwaltungsverfahren hat vorgeschlagen, aufgrund der Verzögerung bei der Herausgabe von Dokumenten durch die Zentralregierung keine Punkte für die Bekanntgabe und Veröffentlichung von Verwaltungsverfahren abzuziehen ...
Darüber hinaus tauschten die Delegierten die Vorschläge der Gruppen aus, diskutierten und kommentierten sie und unterstützten so das Innenministerium bei der Untersuchung und Aufnahme dieser Vorschläge, um den Projektentwurf fertigzustellen.
In seiner Zusammenfassung des Workshops würdigte Pham Minh Hung, Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), die Verantwortung der Delegierten bei der Abgabe ihrer Meinungen. Das Innenministerium wird die Meinungen sorgfältig aufnehmen, weiter prüfen und umfassend zusammenfassen, um die unangemessenen Inhalte im Sinne angemessener und besserer Änderungen des in der Entscheidung 876/QD-BNV festgelegten Kriteriensatzes so weit wie möglich zu korrigieren.
Um über mehr Informationen für die Fertigstellung des Projekts zu verfügen, forderte Herr Pham Minh Hung die fünf zuständigen Ministerien (Finanzen, Inneres, Justiz, Information und Kommunikation, Regierungsbüro) und das Innenministerium auf, die Stellungnahmen zu prüfen, um sie zu den Kriteriengruppen ihrer Ministerien aufzunehmen, zu überarbeiten und weiterhin Stellungnahmen abzugeben und sie bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium zu senden.
Für die Kommunen schlug Herr Pham Minh Hung vor, etwaige zusätzliche Kommentare bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium zu senden, damit das Ministerium sie umfassend aufnehmen, vervollständigen und der zuständigen Behörde zur Unterzeichnung und Verkündung vorlegen kann.
„Nach Veröffentlichung des Projekts wird das Innenministerium spezifische Richtlinien für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen herausgeben, damit diese diese verstehen und konsequent umsetzen können. Gleichzeitig wird die Bewertungssoftware entsprechend dem überarbeiteten und ergänzten Indikatorensatz weiter perfektioniert und aktualisiert und die Bewertungsfragen überarbeitet …“, fügte der Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform hinzu.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html
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