Viele Meinungen besagen, dass die Einführung einer besonderen Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke keine Erhöhung der Haushaltseinnahmen mit sich bringt, sondern sich insgesamt negativ auf die Wirtschaft auswirkt.
Die Erhebung einer besonderen Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke ist einer der interessanten Inhalte des Gesetzentwurfs zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert), der derzeit vom Finanzministerium beraten wird und am 27. November auch in der Nationalversammlung im Saal diskutiert wurde, wobei es viele widersprüchliche Meinungen gab.
Es ist ersichtlich, dass der der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer auf Alkohol, Bier und alkoholfreie Getränke nach zahlreichen Workshops zur Abgabe von Kommentaren zum Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) im Vergleich zum vorherigen Entwurf nahezu keine Änderungen aufweist. Was zuckerhaltige Erfrischungsgetränke betrifft, unterliegen Erfrischungsgetränke nach vietnamesischen Maßstäben mit einem Zuckergehalt über 5 g/100 ml einem Steuersatz von 10 %, da diese neu in die Liste der der Sonderverbrauchssteuer unterliegenden Artikel aufgenommen wurden.
Tatsächlich ist die spezielle Verbrauchsteuer mit ihrem Zweck, das Einkommen zu regulieren sowie Produktion und Verbrauch zu lenken, ein wichtiges Instrument, das dem Staat bei der Regulierung der Wirtschaft hilft und eine große Einnahmequelle für den Staatshaushalt darstellt. Darüber hinaus ist der Zweck der Verbrauchsteuer Außerdem soll der Konsum nicht empfohlener Dinge wie Tabak, Alkohol, zuckerhaltige Getränke, Benzin, Öl usw. eingeschränkt werden.
Aus dieser Praxis Finanzministerium Der Vorschlag, zur Bekämpfung von Fettleibigkeit und Infektionskrankheiten eine Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, mag als vernünftiger Vorschlag gelten, ist jedoch nicht einfach.
Die Besteuerung dieses Postens interessiert Parlamentarier, Experten und Unternehmen weiterhin. Viele Meinungen und Empfehlungen besagen, dass die Fläche, die der Sonderverbrauchssteuer von 10 % unterliegt, nicht einbezogen werden sollte. Da es nicht genügend wissenschaftliche Belege dafür gibt, dass die Einführung einer besonderen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke zur Eindämmung von Übergewicht und Fettleibigkeit beiträgt, entsteht dadurch eine Ungleichheit zwischen den Branchen.
International betrachtet gibt es hierzu mittlerweile über 100 Länder, die Steuern auf zuckerhaltige Getränke erhoben haben, um Übergewicht und damit verbundenen Krankheiten vorzubeugen. Mexiko beispielsweise, einer der weltweit größten Konsumenten von zuckerhaltigen Getränken und zugleich das Land mit der höchsten Fettleibigkeitsrate, erhebt seit 2014 eine Steuer von einem Peso (fast 500 VND) auf einen Liter zuckerhaltige Getränke. Diese Steuer hat den Preis für zuckerhaltige Getränke um etwa 11 % erhöht und den Konsum um 37 % reduziert.
Oder in Großbritannien gibt es seit April 2018 eine zweistufige Steuer auf zuckerhaltige Getränke. Wenn die Getränke 5 – 8 Gramm Zucker/100 ml enthalten, wird eine Steuer von 0,18 Pfund (fast 6.000 VND) pro Liter erhoben. In Thailand gibt es seit September 2017 eine Steuer auf zuckerhaltige Getränke. Wenn ein Getränk mehr als 14 Gramm Zucker pro 100 ml enthält, wird es mit bis zu 5 Baht pro Liter (ca. 3.500 VND pro Liter) besteuert.
In Wirklichkeit ist es jedoch nicht allen Ländern gelungen, eine Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke einzuführen. Darüber hinaus steigt in Ländern wie Thailand, Indien, Norwegen, Finnland und Mexiko die Zahl der Übergewichtigen und Fettleibigen trotz eines Rückgangs des Konsums zuckerhaltiger Getränke weiter an. In anderen Ländern wie Japan, Singapur oder China wird diese Steuerpolitik hingegen nicht angewandt, und die Zahl der Übergewichtigen und Fettleibigen wird gut unter Kontrolle gehalten.
Sogar in Dänemark hatte die Anwendung der oben genannten Steuerpolitik viele ernste Konsequenzen, denn als die Steuer eingeführt wurde, gingen die Dänen in andere Geschäfte, um Erfrischungsgetränke zu niedrigeren Preisen zu kaufen. Andererseits hat die Einführung dieser Steuer in Dänemark zum Verlust von 5.000 Arbeitsplätzen geführt. Deshalb hat die dänische Regierung die Steuer auf zuckerhaltige Getränke abgeschafft.
Die Frage ist also: Wird es in Vietnam zu ähnlichen Konsequenzen kommen, wenn eine Steuerpolitik auf zuckerhaltige Getränke eingeführt wird? Mittlerweile wird dieser Vorschlag als „Schock“ für die Getränkeindustrie angesehen, der die Erholung und das Wachstum der Branche und der unterstützenden Industrien verlangsamen wird.
Es ist erwähnenswert, dass das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer seit 2003 bis heute fünfmal geändert wurde (2003, 2005, 2008, 2014 und 2016). Viele Anwälte sind jedoch der Meinung, dass das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer umso verwirrender wird, je häufiger es geändert wird. Dies führt zu Instabilität im rechtlichen, institutionellen und geschäftlichen Umfeld und wirkt sich negativ auf Unternehmen und die Wirtschaft aus.
Eines der in vielen Stellungnahmen angesprochenen Probleme bei der Umsetzung dieser Steuerpolitik besteht darin, dass sie zu Ungerechtigkeiten führt, wenn der Schwerpunkt nur auf trinkfertigen Flaschengetränken liegt, während frisch gemixte Getränke kaum erwähnt werden. Dementsprechend zielt die Steuererhöhung darauf ab, den Konsum zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke durch die Verbraucher einzuschränken, könnte jedoch den Konsum informell hergestellter Getränke oder handgemachter Produkte steigern.
Darüber hinaus sind viele ausländische Unternehmen auf zuckerarme Getränkeprodukte umgestiegen, die weniger als 5 g Zucker enthalten, aber trotzdem süß sind und nicht der Steuer unterliegen. Wenn also die spezielle Verbrauchsteuer auf inländische Unternehmen erhoben wird, entsteht unsichtbar eine Ungleichheit zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen. Es würden sogar Schlupflöcher für Steuerhinterziehung und Steuervermeidung geschaffen.
Außerdem geht aus einem kürzlich vom Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement durchgeführten Bericht über die wirtschaftlichen Auswirkungen einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke hervor, dass sich bei einer Anwendung eines speziellen Verbrauchssteuersatzes von 10 % auf Erfrischungsgetränke die Haushaltseinnahmen ab dem zweiten Jahr jährlich um etwa 4.978 Milliarden VND aus indirekten Steuern verringern würden, von den entsprechenden Rückgängen bei den direkten Steuern gar nicht erst eingerechnet.
Darüber hinaus wird sich diese Steuerpolitik nicht nur direkt auf die Getränkeindustrie auswirken, sondern auch auf 25 weitere Wirtschaftszweige. Sie wird zu einem Rückgang des BIP um fast 0,5 % führen, was 42.570 Milliarden VND entspricht.
Derzeit wird der Entwurf noch vom Finanzministerium beraten und soll in der 9. Sitzung im Mai 2025 verabschiedet werden. Allerdings muss der Redaktionsausschuss die Auswirkungen und Umsetzungsmaßnahmen sorgfältig prüfen und einen geeigneten Fahrplan für die spezielle Verbrauchsteuerpolitik für zuckerhaltige Erfrischungsgetränke ausarbeiten, um Durchführbarkeit und Fairness sicherzustellen und gleichzeitig die Entwicklung inländischer Unternehmen zu unterstützen.
Daher muss die Einführung und Anwendung einer besonderen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke sorgfältig geprüft, umfassend evaluiert und mit internationalen Erfahrungen sowie den Prioritäten der Politikgestaltung verknüpft werden, damit die Politik der Realität nahe kommt und umgesetzt werden kann.
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