Änderung des Wissenschafts- und Technologiegesetzes: Förderung der Entwicklung des nationalen Innovationssystems

Das Wissenschafts- und Technologiegesetz 2013 spielt eine wichtige Rolle bei der Schaffung eines Rechtskorridors für Wissenschafts- und Technologieaktivitäten und fördert die sozioökonomische Entwicklung des Landes. Mit den steigenden Anforderungen aus der Praxis ist jedoch eine praxisgerechte Institutionalisierung erforderlich.

Das Wissenschafts- und Technologiegesetz (LST) 2013 enthält aktualisierte neue Herausforderungen und Trends, die den Leitvorstellungen der Partei und der Regierung zur Förderung von Wissenschaft und Technologie im Zeitraum 2015–2020 entsprechen.

Nach zehn Jahren der Umsetzung hat sich der nationale und internationale Kontext jedoch stark verändert, was sich stark auf alle sozioökonomischen Bereiche auswirkt, insbesondere auf die rasante Entwicklung von Wissenschaft und Technologie und die explosionsartige Zunahme der digitalen Technologie. Diese Veränderungen haben das Tempo der Forschung und der Anwendung von Technologien beschleunigt. Länder, die stark in Wissenschaft und Technologie investieren, haben die Falle des mittleren Einkommens schnell überwunden und sind zu Ländern mit hohem Einkommen geworden. Gleichzeitig wurde der Begriff „Forschung und Entwicklung“ schrittweise durch „Forschung, Entwicklung und Innovation“ ersetzt. Im Zuge der starken Entwicklung großer Technologiekonzerne weltweit findet diese Aktivität nicht nur in Forschungsinstituten und Universitäten statt, sondern erfreut sich auch in Unternehmen großer Beliebtheit. Viele Unternehmen, insbesondere private Unternehmen, investieren sogar in die Grundlagenforschung, um eine Grundlage für Erfindungen und technologische Anwendungen in der Wirtschaft zu schaffen.

Darüber hinaus haben Partei und Regierung in den letzten zehn Jahren angesichts der steigenden Anforderungen aus der Praxis zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen neue Standpunkte und Strategien zu Wissenschaft, Technologie und Innovation (S&I) zum Ausdruck gebracht werden, die institutionalisiert werden müssen, um den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden. Daher müssen diese Inhalte umgehend im Gesetz verankert werden.

Am 28. Mai unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh den Beschluss Nr. 457/QD-TTg zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses für die Ausarbeitung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie (geändert) unter Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Tran Luu Quang. Dies ist das erste Mal, dass der Premierminister einen Lenkungsausschuss zur Ausarbeitung eines Gesetzes unter Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Tran Luu Quang eingerichtet hat. Dies zeigt nicht nur das Interesse der Regierung und des Premierministers an der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, sondern stellt auch einen neuen Ansatz zur Verbesserung der Qualität der Gesetzgebung dar.

Das Wissenschafts- und Technologiegesetz 2013 wird in „Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation“ umbenannt. Obwohl in einer Reihe aktueller Gesetze, beispielsweise im Wissenschafts- und Technologiegesetz von 2013 und im Gesetz zum Technologietransfer, Regelungen zur Innovation erwähnt werden, sind der volle Inhalt der Innovation und die damit verbundenen Elemente nicht klar definiert.

Weltweit ist eine Innovationsbewegung entstanden, die zur Entwicklung von Konzepten wie nationalen Innovationssystemen, Sektoren und anderen damit verbundenen Modellen geführt hat.

Auch Vietnam folgt diesem globalen Trend und geht zu einem Modell der Entwicklung eines nationalen Innovationssystems über, in dem Unternehmen eine zentrale Rolle spielen und Forschungsinstitute und Universitäten die wichtigsten Forschungsthemen sind. Neben der Anwendung von Wissenschaft und Technologie steht auch die Verbesserung von Produktionsprozessen im Mittelpunkt der Innovationsaktivitäten.

Dieses Gesetz über Wissenschaft und Technologie soll angemessene rechtliche Rahmenbedingungen schaffen, um die Entwicklung des nationalen Innovationssystems zu fördern und gleichzeitig entsprechende Aktivitäten in Unternehmen, Gemeinden und staatlichen Verwaltungsbehörden zu unterstützen. Diese Regelungen werden andere Gesetze, wie etwa das Steuergesetz und das Bodengesetz, erleichtern, indem sie Anreize zur Förderung wissenschaftlicher, technologischer und innovativer Aktivitäten bieten.

Nach Angaben des stellvertretenden Ministers soll das Wissenschafts- und Technologiegesetz zunächst der Regierung und anschließend der Nationalversammlung vorgelegt werden. Ziel ist es, die Zahl der Forschungsmitarbeiter von 7 auf 12 Personen pro 10.000 Einwohner zu erhöhen.

Die Lösung besteht darin, dem Modell anderer Länder zu folgen und Investitionen der Gesellschaft, der Unternehmen und des privaten Sektors in Wissenschaft und Technologie zu fördern. Diese Investitionen umfassen die Finanzierung und den Bau von Forschungs- und Entwicklungszentren, Forschungsinstituten sowie die Bildung von Forschungs- und Entwicklungsteams in Unternehmen.

Daher erfordert dieses Gesetz Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der Gesellschaft für Investitionen. Erstens wird der Staat Förderprogramme umsetzen, um den Transfer von Forschungsergebnissen zu erleichtern und Universitäten mit Unternehmen zu vernetzen.

Zweitens ist es notwendig, Anreizmechanismen wie Steuererleichterungen und Pachtminderungen für Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, in der schwierigen Anfangsphase zu schaffen.

Der stellvertretende Minister sagte, um das Ziel zu erreichen, die Zahl des Forschungspersonals und der gesellschaftlichen Investitionsquellen zu erhöhen, müsse das Gesetz umfassend überarbeitet werden. Dabei müssten auch die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten der gesamten Gesellschaft in das Gesetz integriert werden, und man dürfe sich nicht nur auf die aktuellen Vorschriften verlassen.

Nach dem Gesetz über geistiges Eigentum und Innovation

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144