Novellierung des Elektrizitätsgesetzes: Förderung eines transparenten und fairen Wettbewerbs auf dem Strommarkt

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt erklärte, dass der Prozess der Umstrukturierung der Elektrizitätswirtschaft, um dem wettbewerbsorientierten Strommarkt gerecht zu werden, im Vergleich zu den vorgeschriebenen Fortschritten sehr langsam voranschreite.

Sitzungsansicht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Im Rahmen der Fortsetzung der 36. Sitzung gab der Ständige Ausschuss derNationalversammlung am Nachmittag des 19. August im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit

Was die Notwendigkeit der Verkündung des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) betrifft, so wurden laut dem zusammenfassenden Bericht des Gesetzesprojekts nach Inkrafttreten des Elektrizitätsgesetzes von 2004 viele neue Richtlinien und Leitlinien der Partei und des Staates in Bezug auf die nationale Energieentwicklung Vietnams (einschließlich des Elektrizitätssektors) verkündet.

Gleichzeitig gibt es nach fast 20 Jahren der Umsetzung und trotz vier Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln immer noch eine Reihe von Problemen, die die Bestimmungen des aktuellen Elektrizitätsgesetzes nicht lösen, und es ist notwendig, sie zu ändern und zu ergänzen, um das Ziel der Umsetzung der Politik der Partei im Energiesektor im Allgemeinen und im Elektrizitätssektor im Besonderen zu erreichen, vor allem das Ziel, die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten.

Die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs trägt dazu bei, die Leitlinien und Richtlinien von Partei und Staat sowie die Beschlüsse der Nationalversammlung zur Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft zu institutionalisieren, verbunden mit der Innovation des Wachstumsmodells, der Verbesserung des Geschäftsumfelds und der Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, um die Elektrizitätswirtschaft im Einklang mit den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des Landes aufzubauen und zu entwickeln; Sorgen Sie für eine einheitliche staatliche Verwaltung der Elektrizitätsaktivitäten, fördern Sie die Dezentralisierung und Delegation von Macht und definieren Sie die staatlichen Verwaltungs- und Regulierungsfunktionen im Elektrizitätsbereich sowie die Verwaltungsfunktionen der Elektrizitätsproduktion und der Geschäftstätigkeit der Unternehmen klar.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, präsentierte eine Zusammenfassung des Prüfberichts. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bei der Präsentation des zusammenfassenden Berichts über die vorläufige Prüfung des Elektrizitätsgesetzentwurfs (in geänderter Fassung) bestätigte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich mit der Notwendigkeit einverstanden sei, das Elektrizitätsgesetz (in geänderter Fassung) in der von der Regierung in Vorlage Nr. 380/TTr-CP vorgeschlagenen Form zu verkünden.

In Bezug auf die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem und Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt fest, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs im Wesentlichen mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 übereinstimmt. mit den einschlägigen internationalen Verträgen vereinbar sind, denen Vietnam angehört.

Es gibt jedoch Meinungen, dass Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzesentwurfs über internationale Zusammenarbeit und internationale Wirtschaftsintegration im Elektrizitätssektor nicht ausreichend sei und nicht mit den Bestimmungen von Artikel 12 der Verfassung von 2013 vereinbar sei. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die eine Berücksichtigung der Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 68 vorschlagen, um die Einhaltung der Verfassung und die Kohärenz mit dem Rechtssystem sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt forderte die Redaktion auf, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiterhin zu prüfen und mit den einschlägigen Gesetzen zu vergleichen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sowie die Einhaltung der Bestimmungen der internationalen Verträge, denen Vietnam beigetreten ist, sicherzustellen.

Bezüglich der Durchführbarkeit des Gesetzesentwurfs schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Prüfung fortzusetzen und selektiv auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen, die auf die Realität in Vietnam zugeschnitten sind, um die Durchführbarkeit einer Reihe von Regelungen sicherzustellen, wie etwa die Unabhängigkeit der am wettbewerbsorientierten Strommarkt beteiligten Unternehmen im Betrieb, den Schutz der Rechte der Stromverbraucher, die am Stromhandel beteiligten Parteien, Investitionsmodelle für neue Energien, erneuerbare Energien usw.

Die Redaktionsagentur muss weiterhin Vorschriften erforschen, überprüfen, ändern und ergänzen, um einige Vorschriften zu konkretisieren, allgemeine Vorschriften zu vermeiden, die schwer zu quantifizieren sind, und um zu erforschen, wie spezifische Vorschriften in die Leitlinien und untergesetzlichen Dokumente aufgenommen werden können, die sich im Gesetzesentwurf in der Praxis bewährt haben.

In Bezug auf die Stromhandelsaktivitäten zur Förderung eines transparenten, fairen, effizienten und wettbewerbsfähigen Strommarkts sowie von Strompreisen entsprechend den Marktmechanismen, insbesondere zur Frage eines wettbewerbsfähigen Strommarkts (geregelt in Artikel 51 bis Artikel 61), erklärte der Ständige Ausschuss des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass der Prozess der Umstrukturierung der Elektrizitätsindustrie zur Bedienung eines wettbewerbsfähigen Strommarkts im Vergleich zu den vorgeschriebenen Fortschritten sehr langsam voranschreitet.

Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass die Redaktion die grundsätzlichen Bestimmungen zum Fahrplan für die Entwicklung des Strommarktes präzisiert und ergänzt. Umstrukturierungsplan für die Elektrizitätswirtschaft; Plan zur Reform der Strompreise für Privatkunden und zur Einhaltung der Vorgaben der Resolution 55-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Festlegung von Regelungen für die Entwicklung neuer und erneuerbarer Energien

Bei der Diskussion auf der Sitzung äußerte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, seine Meinung zu Anzahl und Inhalt der detaillierten Bestimmungen im Gesetzesentwurf. Dementsprechend sind 25 der 121 Artikel der Regierung und dem Premierminister zur detaillierten Regelung und 15 Artikel dem Ministerium für Industrie und Handel und dem Minister für Industrie und Handel zur Anleitung zugewiesen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses forderte die Redaktionsagentur auf, zusätzliche Bestimmungen im Gesetzesentwurf zu überprüfen und zu untersuchen und den Inhalt zu reduzieren, der der Regierung für detaillierte Regelungen oder dem Ministerium für Industrie und Handel zur Anleitung zugewiesen ist.

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Darüber hinaus sei die Entwicklung neuer und erneuerbarer Energien laut Herrn Vu Hong Thanh äußerst wichtig, doch bei der Überprüfung der Bedingungen würden die Regelungen zur Schaffung von Mechanismen und Anreizen für dieses Thema immer noch allgemein gehalten. In Bezug auf die Vorschriften zur Unabhängigkeit der Geschäftstätigkeit von Unternehmen auf dem wettbewerbsorientierten Strommarkt und zum Schutz der Rechte der Teilnehmer sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, dass die Entschädigung der Teilnehmer für Schäden im Falle von Vorfällen gemäß den Marktmechanismen weiter geklärt werden müsse.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, steuerte seine Meinung zum Gesetzesentwurf bei und erklärte, dass Artikel 21 des Preisgesetzes die Befugnis des Premierministers festlege, Preise für besonders wichtige Waren und Dienstleistungen festzulegen, die sich auf die Makroökonomie und das Leben der Menschen auswirken. Laut Herrn Le Quang Manh ist der Strompreis eine Ware, die die oben genannten Anforderungen erfüllt. Daher handelt es sich um eine besonders wichtige Ware und Dienstleistung, die der Regulierungsbefugnis des Premierministers unterliegt.

Unterdessen ist Artikel 76 des aktuellen Gesetzesentwurfs dahingehend gestaltet, dass der Premierminister lediglich die Struktur der Einzelhandels- und Großhandelspreise regelt, was nicht mit dem Preisgesetz vereinbar ist. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses schlug daher vor, den Entwurf so umzugestalten, dass er mit den Bestimmungen zur Befugnis des Premierministers übereinstimmt, die besagen, dass der Premierminister über den Rahmen der Groß- und Einzelhandelspreise entscheidet. Insbesondere muss auf die Rolle und Verantwortung des Finanzministeriums bei der staatlichen Preissteuerung hingewiesen werden.

Darüber hinaus wurden in den Artikeln 51 bis 78 des Gesetzesentwurfs die Grundsätze der Strompreisgestaltung festgelegt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte, dass dies ein wichtiger Inhalt des Gesetzesentwurfs sei und wies darauf hin, dass ein einheitliches Preisprinzip entwickelt werden müsse. Demnach müssten die Strompreise einen Ausgleich für alle tatsächlichen Produktions- und Geschäftskosten gewährleisten, für die Elektrizitätswerke angemessen, gültig und rentabel sein und außerdem mit dem Marktniveau im Prozess der Stromproduktion und des Geschäftsbetriebs im Einklang stehen.

Außerdem prüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bei der Sitzung am Nachmittag desselben Tages den Bericht der Nationalversammlung über Volkspetitionen im Juli 2024./.

Quelle: https://baoquangninh.vn/sua-doi-luat-dien-luc-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-minh-bach-cong-bang-3314736.html