Wird die US-Wahlwelle Nordostasien erreichen?

Wer auch immer der nächste US-Präsident wird, er wird erheblichen Einfluss auf die Nordkorea-Politik Washingtons haben, während die Allianz zwischen den USA, Japan und Südkorea weiter wachsen wird.

Wer auch immer der nächste Präsident der Vereinigten Staaten wird, wird auch einen gewissen Einfluss auf die Politik Washingtons gegenüber der Region Nordostasien haben. (Quelle: Reuters).

In etwas mehr als zwei Monaten wird Amerika einen neuen Anführer finden – die derzeitige Vizepräsidentin Kamala Harris oder den ehemaligen Präsidenten Donald Trump. Analysten von Tokio über Seoul bis Pjöngjang beobachten dieses unvorhersehbare Rennen aufmerksam, um seine Auswirkungen auf die Region abzuschätzen.

Andere Persönlichkeit

Eine heiß diskutierte Frage ist, wer in das Kabinett von Trump und Harris gewählt wird, wenn diese Präsident werden. Für Herrn Trump werden die Personen, die er ernennen könnte, großen Einfluss auf die Außenpolitik Washingtons haben – insbesondere Positionen wie der des Nationalen Sicherheitsberaters, des Außenministers oder des US-Handelsbeauftragten.

Mehrere Spitzenkandidaten, die eindeutig konservative Tendenzen im Sinne von „America First“ aufweisen, könnten auf Trumps Radar sein. So war etwa der frühere Handelsbeauftragte Robert Lighthizer (der als Kandidat für das Amt des US-Finanzministers nominiert wurde) ein Befürworter der amerikanischen Politik des „ausgeglichenen Handels“ mit seinen Handelspartnern (Neuverhandlung des NAFTA-Abkommens, Einführung von Zöllen gegen China und Einfrieren des Berufungsgremiums der WTO durch Blockierung der Ernennung neuer Richter). Für den Posten des Nationalen Sicherheitsberaters käme auch ein anderer Kandidat in Frage, der stärker auf den Wettbewerb mit China fokussiert ist. Dazu zählt etwa Elbridge Colby, der unter Trump stellvertretender Verteidigungsminister war.

Im Falle seiner Wahl könnte Trumps unkonventioneller und unberechenbarer Führungsstil den Umgang der USA mit ihren Verbündeten und in der Nordkorea-Frage beeinflussen. Darüber hinaus könnte der Wunsch des ehemaligen Präsidenten, in seiner letzten Amtszeit ein „Vermächtnis“ oder diplomatisches Zeichen zu hinterlassen, zu stärkerer Dynamik für Friedensprogramme oder bedeutende bilaterale Abkommen führen.

Im Gegenteil: Sollte Harris die weibliche Besitzerin des Weißen Hauses werden, wird sie mit ihrem vorsichtigen Stil der „kollektiven Führung“ dazu neigen, der Außenpolitik der Demokratischen Partei treu zu bleiben, einschließlich der Aufrechterhaltung internationaler Allianzen, des Schutzes globaler Normen und Gesetze sowie der Priorisierung der Förderung multilateraler Zusammenarbeit.

Da Frau Harris einen Großteil ihres Berufslebens in der Justiz verbracht hat, verfügt sie möglicherweise nur über beschränkte außenpolitische Erfahrung. Als Vizepräsidentin Joe Biden ist Harris‘ außenpolitischer Einfluss vernachlässigbar. Aufgrund dieser Realität wird Kamala wahrscheinlich von Beratern abhängig sein, von denen viele einen traditionellen Ansatz verfolgen.

Es wird erwartet, dass Frau Harris die meisten Beamten unter Biden behält und die derzeitigen persönlichen Berater ernennt. Harris‘ derzeitige nationale Sicherheitsberater Philip Gordon und Rebecca Lissner gelten als „Traditionalisten“ und „Internationalisten“, sodass ihr Ansatz in der Außenpolitik wahrscheinlich dem früherer demokratischer Präsidenten ähneln wird.

Von außen betrachtet wird die Rolle Chinas sicherlich weiterhin in die Überlegungen des Weißen Hauses einfließen. Da die USA und ihre Verbündeten dem wachsenden Einfluss Chinas entgegenwirken wollen, wird dies einer der Faktoren sein, die das Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea zusammenhalten. Darüber hinaus stellen das Atomprogramm und die militärischen Aktivitäten Nordkoreas Faktoren dar, die bei der politischen Planung eines US-Präsidenten für die Region Nordostasien nicht außer Acht gelassen werden können. Insbesondere im Kontext der verbesserten Beziehungen zwischen Japan und Südkorea unter Premierminister Kishida Fumio und Präsident Yoon Suk Yeol und vor allem mit dem Ziel, die gemeinsamen Sicherheitsbedenken Nordkoreas auszuräumen, könnte dies auch dazu beitragen, ein engeres Trio aus den USA, Japan und Südkorea zu fördern.

Nordkorea-Problem

Im Falle seiner Wahl wird Trump vermutlich seine persönlichen Beziehungen zum nordkoreanischen Führer Kim Jong Un pflegen, mit dem Wunsch, der erste US-Präsident zu werden, der die Frage der nuklearen Abrüstung der koreanischen Halbinsel vollständig löst. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass dieser Ehrgeiz von Herrn Donald Trump Wirklichkeit wird. Vielleicht wird Trump einige symbolische Vereinbarungen treffen, etwa eine Erklärung über Fortschritte in Richtung nuklearer Abrüstung oder die Einstellung nordkoreanischer Atomtests und Raketenstarts, doch dürfte er Nordkorea damit kaum zur Aufgabe seiner Atomwaffen zwingen.

Unterdessen wird Frau Harris voraussichtlich die harte Haltung der Biden-Regierung gegenüber den nuklearen Ambitionen Nordkoreas beibehalten und der Zusammenarbeit mit ihren Verbündeten Südkorea und Japan sowie regionalen und internationalen Foren zur Lösung dieses Problems Priorität einräumen. Frau Harris wird möglicherweise auch die Verhandlungen zwischen den USA und Nordkorea wieder aufnehmen. Zu einem direkten Gipfeltreffen mit Machthaber Kim Jong Un wird es allerdings nicht kommen, wenn Pjöngjang keine konkreten Zusagen macht.

Um ihren Mangel an Erfahrung auf der koreanischen Halbinsel auszugleichen, wird Frau Harris wahrscheinlich US-Diplomaten ermächtigen, mit Nordkorea zusammenzuarbeiten, um in der Frage der nuklearen Abrüstung konkrete Ergebnisse zu erzielen. Darüber hinaus könnte Frau Harris auch eine Lockerung der Wirtschaftssanktionen gegen Pjöngjang in Erwägung ziehen, um das Leben der nordkoreanischen Bevölkerung zu verbessern. Im Gegenzug müsse Nordkorea im Prozess der nuklearen Abrüstung „überprüfbare“ Maßnahmen ergreifen. Diese Ansicht ist angesichts der früheren Aussagen von Frau Harris, unter anderem in einem Interview mit dem US Council on Foreign Relations, gut begründet. im Jahr 2019.

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol, US-Präsident Joe Biden und der japanische Premierminister Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18. August 2023. (Quelle: Reuters)

Beziehungen zwischen den USA, Japan und Korea

Mit seiner „America First“-Politik kann Herr Trump Druck auf Südkorea und Japan ausüben, ihre Sicherheitslasten stärker zu teilen, ihre Verteidigungsfähigkeiten zu verbessern und in der regionalen Sicherheitsstruktur eine aktivere Rolle zu spielen. Dies trägt unsichtbar dazu bei, dass Japan und Südkorea motivierter sind, die bilaterale Zusammenarbeit voranzutreiben, und trägt zu einer weiteren Verbesserung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern bei.

Zudem verfügen Japan und Südkorea über einen der größten Handelsüberschüsse gegenüber den USA und könnten daher im Fadenkreuz Trumps stehen. Herr Trump könnte versuchen, das Freihandelsabkommen mit Südkorea neu zu verhandeln, um die Handelsbilanz zugunsten der USA zu verschieben.

Während ihrer Amtszeit als Vizepräsidentin führten ABC News-Statistiken zufolge vier der 17 Auslandsreisen von Frau Harris nach Ostasien. Sie besuchte sieben Länder in der Region, darunter Japan, Südkorea und die koreanische entmilitarisierte Zone. Im Rahmen dieser Reisen bekräftigte Washington seine Verpflichtung gegenüber seinen Verbündeten, die Sicherheitsstabilität in der Region zu gewährleisten und gleichzeitig die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio zu verbessern.

Sollte Frau Harris gewählt werden, wird sich der Trend zur weiteren Stärkung der bilateralen Allianzen zwischen den USA, Japan und Korea sowie zur Förderung der trilateralen Zusammenarbeit bei der Bewältigung der Probleme in der Region Nordostasien wahrscheinlich fortsetzen. Anders als Trump wird Harris in den bilateralen Beziehungen mit Tokio und Seoul vermutlich einen „transaktionalen“ Ansatz vermeiden und sich stattdessen für eine Stärkung der militärischen Zusammenarbeit einsetzen, um regionale Sicherheitsprobleme anzugehen und eine „freie und offene“ Indo-Pazifik-Region aufrechtzuerhalten.

Bisher hat Washington nicht die Absicht, dem Umfassenden und fortschrittlichen Abkommen für eine transpazifische Partnerschaft (CPTPP) beizutreten. Sollte Harris jedoch gewählt werden, wird sie vermutlich dennoch die Handelsbeziehungen mit Japan und Südkorea stärken, um den wirtschaftlichen Einfluss der USA in der Region zu erhöhen.

Unabhängig davon, ob Herr Trump oder Frau Harris gewählt wird, werden die Vereinigten Staaten die gruppen- und submultilateralen Kooperationsmechanismen der Biden-Regierung weiterhin aufrechterhalten und fördern. Laut Reuters übermittelten Trumps Berater während des Wahlkampfs Seoul und Tokio die Botschaft, dass der ehemalige Präsident die Bemühungen zur Stärkung der Beziehungen zwischen den USA, Japan und Korea unterstützen würde. Unterdessen sendete das Wahlkampfteam von Frau Harris auch Signale aus, dass es die Zusammenarbeit mit Verbündeten nutzen würde, um den Einfluss Chinas in der Region einzudämmen.

Eine weitere Gemeinsamkeit zwischen der Trump-Regierung und der künftigen Harris-Regierung sollen strenge Exportkontrollen mit China im Technologiesektor sein, während sie gleichzeitig ihre Verbündeten auffordert, ähnlich restriktive Maßnahmen umzusetzen. Von dort aus könnte der Chip 4-„Allianz“ in beiden Fällen neues Leben eingehaucht werden. Allerdings dürfte sich Trumps protektionistische Politik negativ auf diesen Kooperationsmechanismus auswirken.

Kurz gesagt: Die diesjährige US-Präsidentschaftswahl hat nicht nur Auswirkungen auf die Vereinigten Staaten, sondern auch starke Auswirkungen auf die Sicherheitsstruktur und die internationalen Beziehungen in Nordostasien. Unabhängig davon, welcher Kandidat das Weiße Haus erobert, wird dies vor dem Hintergrund einer zunehmend komplexen und unbeständigen geopolitischen Lage neue Herausforderungen und Chancen für die Region mit sich bringen.