Verschärfung der Lizenzbestimmungen

Überprüfen und Neubewerten der Wirksamkeit

Mehr als 16 Jahre sind vergangen, aber viele Teile des Projekts Cua Lo Golfplatz, Hotel- und Villenkomplex (Nghe An) sind noch immer unvollendet. Frustriert von dieser Situation forderten die Wähler des Bezirks Nghi Hoa (Stadt Cua Lo) das Volkskomitee der Provinz Nghe An auf, das Projekt zu prüfen und zu begleiten, da es der Stadtplanung der Stadt zuwiderlief und keine sozioökonomische Effizienz in die Gegend brachte. Viele Punkte wurden auch nach vielen Jahren noch nicht umgesetzt.

Das Projekt Cua Lo Golfplatz, Hotel- und Villenkomplex umfasst eine Gesamtinvestition von mehr als 1.527 Milliarden VND und erhielt im April 2007 von der Provinz Nghe An ein Investitionszertifikat mit einer Gesamtplanungsfläche von mehr als 132 Hektar. Der Projektumfang umfasst einen 18-Loch-Golfplatz, ein 5-Sterne-Hotel, ein 3-Sterne-Hotel, 284 Villen, einen Strandsport- und Unterhaltungsbereich sowie Nebenarbeiten.

Investitionen in touristische Golfplätze sind gut, wir müssen uns jedoch vor den Folgen einer explosionsartigen Zunahme der Planungstätigkeit von Golfplatzprojekten durch die Gemeinden in Acht nehmen.

Dem Volkskomitee der Provinz Nghe An zufolge wurde die Investitionsgenehmigung für dieses Projekt allerdings bereits viermal angepasst. Die Provinz hat das Projekt zudem wiederholt auf Verstöße überprüft. Bislang beschränkte man sich jedoch darauf, das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung, Koordinierung und Beratung hinsichtlich der Zeit und Verfahren zur Anpassung des Projektfortschritts zu beauftragen und die zuständigen Ministerien mit der Veröffentlichung von Dokumenten zu beauftragen, in denen die Investoren aufgefordert werden, ihren finanziellen Verpflichtungen nachzukommen. Die Landnutzungsschulden liegen im Rückstand und sind größtenteils noch nicht beglichen. Dem Investor zufolge wurde jedoch durch den Verkauf von Landnutzungsregistrierungsrechten und Kauf- und Verkaufsverträgen für Häuser sowie durch die Einbringung von Kapital Kapital aufgebracht.

Dies ist nur eines von vielen Golfplatzprojekten in Kombination mit Villen oder Resorts und Tourismus, die zwar geplant waren, deren Umsetzung in der vorherigen Phase jedoch nur langsam vorankam. Laut Rechtsanwalt Bui Quang Nghiem (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) dienen die Golfplatzprojekte der letzten Jahre hauptsächlich dem unmittelbaren Zweck des Immobiliengeschäfts und dem langfristigen Zweck der Grundstücksspekulation.

Um den Zweck des Booms bei der Golfplatzplanung zu klären, sagte Anwalt Nghiem, dass die Regierung eine umfassende Überprüfung des gesamten aktuellen Golfplatzsystems durchführen sollte, um die folgenden Fragen zu klären: Wenn Dienstleistungsunternehmen und Resortimmobilien getrennt werden, wird der Golfplatzbetrieb dann effektiv sein oder nicht? Wie lässt sich wirtschaftlicher Wert schaffen? Wie viel Steuern werden jährlich an den Staatshaushalt abgeführt? ... Wenn Golfplätze, die seit fünf Jahren oder länger in Betrieb sind, immer noch Verluste machen, aber dennoch eine Erweiterung und Entwicklung vorschlagen, oder wenn die Gemeinde dennoch einen weiteren Golfplatz bauen möchte, dann kann man davon ausgehen, dass es sich um Grundstücksspekulation handelt, bei der öffentliches und staatliches Land entwendet wird, um in Golfplätze zu investieren und so Gewinn zu erzielen.

„Insbesondere von der Umwandlung von Waldflächen in Golfplätze sowie von Wirtschaftsprojekten im Allgemeinen profitieren alle Beteiligten: von Unternehmen bis hin zu Lizenzierungs- und Genehmigungsstellen … Daher ist eine Kontrolle und Überwachung durch die Regierung über das Steuerinstrument äußerst wichtig. Es ist nicht nur erforderlich, dass das Projekt im richtigen Maßstab und innerhalb der vorgeschriebenen Zeit gebaut und fertiggestellt wird, sondern es ist auch notwendig, für jedes Golfplatzprojekt eine Mindeststeuerhöhe festzulegen“, so Herr Nghiem.

Klärung lokaler Zuständigkeiten

Im Gespräch mit Thanh Nien gab ein Immobilienexperte zu, dass Projektbesitzer bei Investitionen in Golfplatzprojekte das Ganze oft als einen Resortkomplex mit Golfplatz betrachten. Dies ist perfekt auf die stark wachsende Nachfrage nach Golftourismus zugeschnitten. In der Vergangenheit war Golf für die Vietnamesen noch recht unbekannt. Da es sich hierbei fast ausschließlich um einen Sport für die Reichen handelte, war es nicht leicht, in Golfresorts seinen Lebensunterhalt zu verdienen.

Allerdings wächst die Zahl der Golf spielenden Vietnamesen schnell. Derzeit gibt es im Land etwa 100.000 Golfer und fast 100 betriebene Golfplätze. Bis 2025 sollen es 200 sein. 32 dieser Plätze entsprechen dem internationalen 5-Sterne-Standard und sind alle an Luxusresorts angeschlossen. Es sind diese Projekte mit hohen Investitionen, die den Reiz ausmachen, der viele Luxustouristen zum Golfspielen nach Vietnam lockt. Das Potenzial Vietnams für den Golftourismus ist weltweit anerkannt und um den Bedürfnissen der Touristen gerecht zu werden, mangelt es nicht an Resorts und den dazugehörigen erstklassigen Dienstleistungen.

„Der aktuelle Tourismustrend geht dahin, privaten, geschlossenen Räumen den Vorzug zu geben, insbesondere für die Superreichen. Wir können sie nicht zwingen, an einem Ort Golf zu spielen und dann den ganzen Weg in die Innenstadt zu fahren, um sich auszuruhen. Golfer haben im Gegensatz zu normalen Touristen nicht den großen Wunsch, viele Ziele zu besuchen. Darüber hinaus besteht Land für den Bau von Golfplätzen laut Bodengesetz aus zwei Teilen: Land für die Bepflanzung von Grünflächen und Land für den Bau anderer Versorgungseinrichtungen wie Restaurants, Unterhaltungsbereiche und Ferienhotels. Wenn einige Orte es Investoren erlauben, den Bau von Hotels und Villen zur Miete oder zum Verkauf zu umgehen, liegt dies in der Verantwortung der Orte. Unternehmen mit einer Lizenz können dies einfach tun“, so der Experte.

Laut dem Delegierten der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap), unterstützen viele internationale Geschäftsleute oder Touristen aus Japan und Korea die Entwicklung von Golfplätzen als Highlight zur Anziehung internationaler Besucher und spielen gerne Golf. Investitionen in Golfplätze von internationalem Niveau sind auch ein Highlight für den Tourismus und ziehen einkommensstarke Kunden sowie ausländische Geschäftsleute an, die in Vietnam investieren oder arbeiten möchten.

Er ist jedoch sehr besorgt darüber, dass die Länder in der Entwicklungsplanung für den Zeitraum bis 2030 zu viele Golfplätze vorschlagen. „Da Hoa Binh eine gebirgige Provinz ist, gibt es für den Tourismus nichts Besonderes, was inländische und internationale Besucher anziehen könnte. Aber der Wunsch, in fast 40 Golfplätze zu investieren, ist einfach zu groß. Hoa Binh oder Nghe An sind keine idealen Reiseziele. Nur wenige hochwertige Golfplätze können Besucher anziehen. Investitionen in so viele Golfplätze würden nicht genügend Besucher anlocken und wären wirtschaftlich nicht rentabel. Außerdem beanspruchen Golfplätze viel Land“, betonte der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Hoa.

Einen Golfplatz bauen, um andere Zwecke zu verfolgen, beispielsweise die Erhaltung von Land für Immobilien?

In den nördlichen Provinzen ist der Tourismus nicht weit entwickelt und sie liegen nahe beieinander, wie beispielsweise Bac Giang, Hoa Binh und Ninh Binh, die alle in der Nähe von Hanoi liegen. Wer wird bei so vielen Golfplätzen spielen? Oder nutzen Sie den Golfplatz als Ziel für die Entwicklung anderer Zwecke, beispielsweise für die Erhaltung des Grundstücks für Immobilien. Die Regierung muss Anweisungen geben, und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung müssen erneut prüfen, welche Provinzen Landflächen für Golfplätze bereitstellen wollen und welche Art von Land es sein soll. Zudem müssen sie konkrete Erklärungen abgeben. Jeder Standort kann nicht zu viel planen, da dies später leicht Konsequenzen haben kann.

Delegierter der Nationalversammlung , Pham Van Hoa

Wenn die Mindesteinnahmen für den Haushalt nicht gewährleistet sind, sollten diese gestrichen werden.

Möchte eine Gemeinde 100 Hektar Waldfläche für die Entwicklung wirtschaftlicher Projekte umwandeln, muss sie sich dazu verpflichten, in den ersten fünf Jahren nach planmäßiger Fertigstellung des Projekts einen bestimmten Betrag in den Haushalt einzuzahlen. Selbst wenn in das Projekt investiert wurde, es aber nach fünf Jahren nicht die Mindesteinnahmen für den Haushalt sichert und der Geschäftsgewinn nicht 5 – 7 % pro Jahr garantieren kann, wird das Projekt widerrufen und das Land und der Wald zurückgegeben.

Rechtsanwalt Bui Quang Nghiem

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm