Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Kommunalebene in Quang Nam: Sicht aus Nong Son

Die Wähler von Nong Son folgen der Wählerliste, die im Kulturhaus des Dorfes ausgehängt ist, bevor sie über den Entwurf zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son abstimmen. Foto: N.D.

Hoher Wählerkonsens

Nachdem die Ergebnisse der Wählerbefragung zum Projektentwurf zur Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son mit einer Zustimmungsrate von 97,05 % eingegangen waren, trafen sich die Volksräte von sechs Gemeinden und Städten im Distrikt Nong Son und verabschiedeten eine Resolution, in der sie die Politik billigten und die Inhalte des Projekts vereinheitlichten.

Auch das vom Volkskomitee des Bezirks Nong Son entwickelte Projekt zur Zusammenlegung der Gemeinden Que Loc und Son Vien erhielt bei den Wählern der beiden Gemeinden eine hohe Zustimmung (über 98 %). Die Volksräte der beiden Gemeinden trafen sich und verabschiedeten eine Resolution, in der sie die Fusion der Gemeinden Que Loc und Son Vien billigten.

Auf dieser Grundlage trat der Volksrat des Distrikts Nong Son am 17. Juni zusammen und verabschiedete einstimmig eine Resolution zur Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son zur Gründung des Distrikts Que Son in der Provinz Quang Nam. Genehmigung einer Entschließung zur Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (AUUs) im Bezirk für den Zeitraum 2023–2025.

Rückblickend auf den Prozess der Aufgabenumsetzung im Zusammenhang mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten in der Region hat sich nach Angaben des Volkskomitees des Bezirks Nong Son in nur kurzer Zeit das gesamte lokale politische System beteiligt, Informationen und Propaganda wirksam eingesetzt und Gewerkschaftsmitglieder, Vereinsmitglieder und die Bevölkerung der Region mobilisiert, um die Gründe und die Notwendigkeit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene klar zu verstehen und so einen großen Konsens und Einigkeit unter den Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung vor Ort zu schaffen.

Laut Frau Nguyen Thi Thu Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Nong Son, hat das Volkskomitee des Distrikts die Abteilung für Kultur und Information des Distrikts damit beauftragt, sich auf Informationen und Propaganda in vielen Formen und über viele Informationskanäle zu konzentrieren, um in der Gesellschaft einen Konsens über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Distrikt- und Gemeindeebene zu schaffen.

Das Zentrum für Kultur, Information und Kommunikation des Bezirks arbeitet mit Einheiten und Ortschaften zusammen, um im Zeitraum 2023–2025 ein Radioprogramm zu entwickeln, das den Zweck, die Anforderungen und die Notwendigkeit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten im Bezirk bekannt macht.

Die Volkskomitees der Gemeinden und Städte haben außerdem in vielerlei Form Propaganda über die wesentlichen Inhalte des Projekts zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son zu Wohngebieten organisiert und diese über soziale Netzwerkplattformen wie Zalo, Facebook usw. verbreitet.

Neben der Propagandaarbeit konzentrierte sich Nong Son von Anfang an darauf, sorgfältig Bedingungen für die Einholung der Wählermeinung zum Projektentwurf in Form von Versammlungen im Kulturhaus des Dorfes zu schaffen und eine spannende und lebendige Atmosphäre für die örtlichen Wähler zu schaffen, damit diese ihre Rechte hinsichtlich der Politik zur Einteilung der Verwaltungseinheiten wahrnehmen können.

Herr Quang Van Ngoc, Sekretär des Bezirksparteikomitees von Nong Son, teilte mit, dass die für die Dörfer und Wohngruppen zuständigen Mitglieder des Bezirksparteikomitees direkt an der gesamten Konferenz teilgenommen hätten, um die von den Volkskomitees der Gemeinden und Städte entsprechend ihren Zuständigkeitsbereichen organisierten Wählermeinungen einzuholen und umgehend die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen anzuordnen. Kampagne, Propaganda zur Schaffung eines Konsenses unter den Menschen durch Einholen der Wählermeinung.

Plan zur Verbesserung der Organisationsstruktur

Im Rahmen des Projekts zur Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son hat das Volkskomitee der Provinz die Auswirkungen, Vorteile, Schwierigkeiten, Hindernisse und Lösungen bei der Umsetzung der Politik zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Distriktebene umfassend bewertet.

Die Wähler von Nong Son stimmten dem Projekt zur Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son mit einer hohen Rate zu. Foto: N.D.

Insbesondere heißt es im Plan und Fahrplan zur Anordnung und Vervollkommnung des Organisationsapparats der Behörden und Organisationen nach der Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son zur Gründung des Bezirks Que Son klar und deutlich: „Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz hat beschlossen, auf Grundlage der Zusammenlegung des ursprünglichen Parteikomitees der Bezirke Que Son und Nong Son ein neues Bezirksparteikomitee zu gründen.“

Die erste Amtszeit des neuen Bezirksparteikomitees dauert von 2020 bis 2025. Das ständige Provinzparteikomitee ernennt gemäß der Parteisatzung den Exekutivausschuss, den ständigen Ausschuss, den Sekretär und die stellvertretenden Sekretäre des neuen Bezirksparteikomitees.

Der Ständige Ausschuss des neuen Bezirksparteikomitees entwickelt ein Projekt, beschließt über die Einrichtung und regelt die Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalausstattung und Arbeitsbeziehungen der Ämter und Einheiten in der neu eingerichteten Verwaltungseinheit auf Bezirksebene auf der Grundlage der Zusammenlegung und Konsolidierung des ursprünglichen Status der entsprechenden Ämter und Einheiten in der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene vor der Einrichtung.

Nach der Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene erklärte das Volkskomitee der Provinz, dass die Zahl der entlassenen Mitarbeiter ziemlich groß sei. Darin beträgt die Zahl der überzähligen Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten, Kader auf Kommunalebene, Beamten und nicht professionellen Aktivisten auf Kommunalebene 352 Personen (darunter 44 Kader und Beamte des Parteiblocks, der Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf Bezirksebene; 70 Kader, Beamte, 38 Beamte und öffentliche Angestellte des Volkskomitees auf Bezirksebene, 40 Beamte des Gesundheitswesens; 142 Kader, Beamte auf Kommunalebene und 56 nicht professionelle Aktivisten auf Kommunalebene).

Allerdings werden derzeit noch kaum Maßnahmen zur Entlassung von Mitarbeitern umgesetzt. Darüber hinaus sind die meisten Kader und Beamten noch jung und der Stellenplan für Stellen in den Gemeinden, Abteilungen und Bezirksämtern der Behörden, Einheiten und Ortschaften im Allgemeinen sowie in den der Grundregelung unterliegenden Behörden, Einheiten und Ortschaften ist grundsätzlich in ausreichender Zahl und gemäß den Vorschriften eingerichtet. Daher ist die Um- und Neuverteilung des entlassenen Personals und der Beamten mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Andererseits gewährleisten die Unterstützungsmaßnahmen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Teilzeitbeschäftigte auf kommunaler Ebene beim Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis weder ihre Lebensbedingungen noch die Aufnahme einer anderen Beschäftigung. Dies ist eine Schwierigkeit in der Kaderarbeitspolitik nach der Umstrukturierung …

Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nong Son, sagte, dass die größte Sorge des Distrikts darin bestehe, Richtlinien für nicht professionelle Beamte auf Gemeindeebene zu erlassen. Viele Menschen engagieren sich seit fast zwanzig Jahren in der Grassroots-Bewegung, mit geringem Gehalt und viel Arbeit. Sie möchten eine Stelle als Beamter auf Gemeindeebene anstreben, können dies aufgrund der Struktur der Verwaltungseinheiten jedoch derzeit nicht.

Das Unterstützungsniveau gemäß der Resolution Nr. 37 des Volksrats der Provinz vom 29. Dezember 2023 steht in keinem Verhältnis zu ihren Beiträgen. „Meiner Meinung nach müssen die Provinz und die Zentralregierung darauf achten, zusätzliche Unterstützungsmechanismen für diese Gruppe zu schaffen“, sagte Herr Hoa.

Quelle: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-tai-quang-nam-nhin-tu-nong-son-3136649.html