Stärkung der Transparenz bei Online-Auktionen
Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Minh Son, sagte in seinem Bericht auf der Sitzung, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung 42 Artikel und Klauseln des geltenden Gesetzes geändert und ergänzt habe. 16 Artikel und Klauseln mehr als der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde. Dabei handelt es sich jedoch hauptsächlich um Änderungen bei der Gesetzgebungstechnik und nicht um die Schaffung vieler neuer politischer Maßnahmen.
Daher steht die Formulierung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen im Einklang mit dem Umfang der Änderung.
Was die Kaution und deren Handhabung betrifft, entspricht die Umsetzung der Regelung des geltenden Gesetzes über die Kautionshöhe von 5 % bis 20 % im Wesentlichen der Realität und schafft die Voraussetzungen dafür, viele Menschen zur Teilnahme an der Auktion zu bewegen. In der internationalen Praxis gibt es keine spezifischen Regelungen zur Höhe der Kaution für die Teilnahme an Auktionen. Dementsprechend legen Auktionsunternehmen je nach Art des versteigerten Eigentums und der Auktionsform ihre eigene Kaution fest.
Bezüglich Online-Auktionen und der Anwendung von Online-Auktionen auf öffentliche Vermögenswerte hat der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses vorgeschlagen, auf der Grundlage einer praxisgerechten Legalisierung der Vorschriften für Online-Auktionen zusätzliche Bestimmungen in den Gesetzentwurf über Online-Auktionen aufzunehmen. Gleichzeitig müssen Regelungen für Fälle, in denen öffentliche Vermögensauktionen online durchgeführt werden, das vom Justizministerium aufgebaute, verwaltete und betriebene Nationale Vermögensauktionsportal nutzen, um die Anwendung von Informationstechnologie zu fördern, die digitale Transformation bei Auktionsaktivitäten voranzutreiben und die Netzwerksicherheit zu gewährleisten. Dies wird auch als eine Lösung angesehen, um Absprachen, Preisunterdrückung, Negativität und den Verlust von Staatsvermögen bei Auktionsaktivitäten zu minimieren.
Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Nguyen Minh Son, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Reihe wichtiger Fragen des Gesetzentwurfs im Zusammenhang mit Auktionen in Fällen vorgelegt habe, in denen sich nur eine Person zur Teilnahme an der Auktion anmeldet, eine Person an der Auktion teilnimmt und eine Person ein Gebot abgibt; über Sanktionen bei Verstößen gegen Auktionsgewinner, die den Auktionsgewinn nicht auszahlen; über die Kündigung des Dienstleistungsvertrags für die Versteigerung von Vermögenswerten im Falle einer Entscheidung, eines Urteils oder eines Verfahrens zur Zwangsbeschlagnahme von Vermögenswerten unter Verstoß gegen das Gesetz und der Annullierung der Ergebnisse der Versteigerung von Vermögenswerten …
Bei dem Treffen sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Verfahren zur Teilnahme an Vermögensauktionen weiterhin überprüft werden sollten, um die Inhalte zu vervollständigen und die Durchführbarkeit sicherzustellen. neben der Frage der Zinssätze auch Regelungen für die Einlage; Die Verordnung stellt einen Rahmen dar, den die Regierung im Detail festlegen kann, um Online-Auktionen zu verbessern. Es wird an der Ergänzung von Regelungen geforscht, die eine Reduzierung des Anfangspreises eines Vermögenswerts nach jeder erfolglosen Auktion ermöglichen.
In Bezug auf das Nationale Auktionsportal für Vermögenswerte sowie die Rolle und Verantwortung des Justizministeriums schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, das Konzept des Nationalen Auktionsportals für Vermögenswerte im Gesetzesentwurf zu vervollständigen und die Anforderungen an Verwaltung, Verbindung und Datenaustausch gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen zu klären. Gleichzeitig ist das Justizministerium nicht nur für den Aufbau, die Verwaltung und die Nutzung des Nationalen Auktionsportals und der nationalen Vermögenswerte verantwortlich, sondern auch für die Regelungen zur Erfüllung der Anforderungen an die Informationsspeicherung und -sicherheit. Untersuchungen zur Ergänzung öffentlicher Online-Dienste um Gebühren im Zusammenhang mit Immobilienauktionen unter der Verwaltungshoheit des Justizministeriums, wie etwa Mietgebühren für das nationale Immobilienauktionsportal und/oder Auktionsinformationsseiten zur Organisation von Online-Auktionen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass der Gesetzesentwurf hochspezialisiert und technisch sei, aber mit Verwaltungsverfahren, Verwaltungsreformen, Rechten und Interessen der Parteien sowie mit vielen anderen Gesetzesentwürfen zusammenhänge. Er schlug vor, dass der Wirtschaftsausschuss den Behörden zuhöre und dass sich außerdem die Behörden der Nationalversammlung, der Ministerien und anderer Zweigstellen beteiligen und zusätzliche Kommentare zum Gesetzesentwurf abgeben sollten, um eine höhere Qualität sicherzustellen und die aufgezeigten Engpässe zu beseitigen.
Vorschriften weiterhin prüfen und vervollständigen
In seiner Stellungnahme zur Frage der Pilotversteigerung von Autokennzeichen erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass in den Übergangsbestimmungen dieses Gesetzes eindeutig stehe: „Die Umsetzung der Resolution 73 der Nationalversammlung ist fortzusetzen …“. Der Zeitraum von nur einem Jahr reicht nicht aus, um die Zusammenfassung zu bewerten und eine Aufnahme in das Gesetz über die Versteigerung von Immobilien in Erwägung zu ziehen. Allerdings legte die Regierung ein Gesetz zur Verkehrssicherheit und -ordnung vor, das unter anderem die Versteigerung von Autokennzeichen mit folgenden Erläuterungen vorsah: Dem ergänzenden Bericht der Regierung zufolge war die Versteigerung in den fünf Monaten ihrer Umsetzung ein großer Erfolg. Es wurden 14.062 Nummernschilder versteigert und die Unterstützung der Bevölkerung wurde groß. Dieses Mal ist die Regierung aufgrund von Diskussionen und Vorschlägen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu dem Schluss gekommen, dass es notwendig ist, diese Angelegenheit zu legalisieren und gleichzeitig die Versteigerung von Nummernschildern für gewerbliche Transportfahrzeuge und Motorräder auszuweiten. Die Regierung ist außerdem der Ansicht, dass es kostspielig und zeitverschwendung wäre, wenn die Umsetzung nicht umgehend erfolgte, sondern bis zum Ende der Pilotphase gewartet und dann eine Zusammenfassung erstellt würde.
Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, schlug durch die Zusammenarbeit mit dem Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss und der Redaktionsagentur vor, dass es zu diesem Inhalt mehr Stellungnahmen von Ministerien und der Regierung geben sollte. Dementsprechend haben zahlreiche Ministerien offizielle Deklarationen herausgegeben, in denen sie dieser Politik zustimmen.
Gemäß dem Verfahren ist auch die Meinung der Regierung erforderlich. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, dass die Regierung dieser Angelegenheit Aufmerksamkeit schenken und eine offizielle Stellungnahme zu dieser Angelegenheit einholen solle, um Klarheit zu schaffen.
Justizminister Le Thanh Long erläuterte bei dem Treffen die Durchführung der Auktion in Form einer Online-Auktion und sagte, er werde eine sozialisierte Lösung anstreben und eine Software für Online-Auktionen entwickeln. Der Sinn der Redaktion besteht jedoch nicht darin, bei allen Auktionsaktivitäten die Einhaltung der Vorschriften zu fordern, sondern das Recht eines jeden auf eine Wahl im Einklang mit den Markt- und Zivilmechanismen zu respektieren.
„Derzeit führen einige Einheiten Online-Auktionen durch. Verwaltungsauflagen können dazu führen, dass der Grundsatz des fairen Wettbewerbs nicht mehr gewährleistet ist. Die Redaktion wird dieses Problem zur Kenntnis nehmen und sorgfältig prüfen“, sagte der Minister.
Zum Abschluss der Diskussion forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, den Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung auf, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um die Überprüfung fortzusetzen und die Qualität des Gesetzesentwurfs sicherzustellen. So soll zur Verbesserung der Verwaltungsverfahren beigetragen werden, gleichzeitig aber auch die Korruption bekämpft und Sparsamkeit praktiziert werden.
Bezüglich einiger konkreter Fragen schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung vor, die Vorschriften zu versteigerten Vermögenswerten weiter zu überprüfen und zu vervollständigen, um sicherzustellen, dass alle Arten von Vermögenswerten, die versteigert werden, abgedeckt sind und praktische Schwierigkeiten vermieden werden. Außerdem sollten Vorschriften zu verbotenen Handlungen, Sanktionen, Einlagen und dem Umgang mit Einlagen vervollständigt werden, um Auktionsmanipulationen zum Zwecke der Gewinnerzielung, erneuten Auktionen, Auktionen im Zusammenhang mit wohltätigen Zwecken usw. vorzubeugen. Die Vorschriften zu Anfangspreisen und zur Vermögensbewertung sollten überprüft werden, um Überschneidungen mit Fachgesetzen zu vermeiden und den Grundsatz zu wahren, dass das Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten ein formelles Gesetz ist, das Auktionsverfahren und Arten von Vermögenswerten einheitlich regelt.
Gleichzeitig müssen weiterhin Vorschriften zu Auktionatorstandards, von der Auktionsausbildung ausgenommenen Themen, Vorschriften zur Ausweitung der Rechte von Auktionsorganisationen oder zur Konzeption von Auktionsdienstleistern überprüft werden, um Strenge, aber auch eine der Realität entsprechende Durchführbarkeit sicherzustellen und keine Rechtslücken zu schaffen …
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