Vorschriften zur Fischerei auf Echten Bonito: Nicht angemessen, aber wann werden sie überarbeitet?

Der Anteil der Echten Bonitos, die das Kriterium von 50 cm oder mehr erfüllen, macht einen sehr geringen Anteil an den Fangreisen der Fischer aus - Foto: M.CHIEN

Am 18. September sandte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Binh Dinh ein Dokument, in dem es das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung aufforderte, die Vorschriften zur zulässigen Mindestgröße für die Fischerei von Echten Bonito (50 cm) gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 37/2024/ND-CP mit Wirkung vom 19. Mai zu prüfen und anzupassen.

Zuvor hatte auch der vietnamesische Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) in einer offiziellen Mitteilung an die Behörden Mitte Juni 2024 auf zahlreiche Mängel dieser Mindestgrößenregelung hingewiesen.

Viele Fischerboote bleiben aus Angst vor Verlusten an Land

Herr Dang Sang (42 Jahre alt), Kapitän des Schiffs PY 96173TS, das sich derzeit im Fischereihafen Dong Tac (Bezirk Phu Dong, Stadt Tuy Hoa, Phu Yen) befindet, sagte, dass 50 cm große Echter Bonito in freier Wildbahn sehr selten seien. Ganz zu schweigen davon, dass die Fischer in neue Netze investieren müssten, um sie zu fangen, was sie Hunderte Millionen Dong kosten würde, wenn sie diese Regelung einhalten müssten.

"Aufs Meer hinauszufahren ist aufgrund der begrenzten Fischgründe nicht mehr so ​​produktiv wie früher und eine Fahrt dauert länger als einen Monat. Wenn man einen Echten Bonito fängt, kann man 10 bis 20 Tonnen erbeuten, aber Fische über 50 cm wiegen nur etwa 2 bis 3 Zentner und der Verkaufspreis ist niedrig, sodass die Fischer mit Sicherheit Geld verlieren", sagte Herr Sang.

Herr Nguyen Van Trien, Direktor der Tan Phat Canned Food Joint Stock Company (Phu Yen), sagte außerdem, dass dieses Unternehmen bei der Anwendung des Dekrets 37 zur Ausbeutung des Echten Bonitos nicht über genügend Fisch verfügte, um Konserven für den Export in die USA und den Nahen Osten herzustellen. Laut Herrn Trien beträgt die übliche Größe des Echten Bonitos 20 cm, während Fische mit einer Größe von 50 cm sehr selten sind.

„Wenn Fischer zum Fischfang Ringwadennetze verwenden, sind sie daher gezwungen, Fische unter 50 cm wieder freizulassen, wobei eine einzige Ausfahrt viel Geld kostet.

„Seit der Umsetzung des Dekrets 37 hat unser Unternehmen nicht mehr genügend Echten Bonito, um Konserven für den Export herzustellen, was dazu führt, dass Arbeiter und Produktionslinien einfrieren“, beschwerte sich Herr Trien.

Inzwischen bestätigte der Fischer Nguyen Van Tinh (in der Stadt Hoai Nhon, Binh Dinh), dass Echter Bonito mit einer Mindestlänge von 50 cm sehr selten sei. „Wenn diese Regelung umgesetzt wird, werden wir kein Geld haben, um unsere Besatzungsmitglieder zu bezahlen. Die Boote werden auf Grund laufen, weil es keinen Fisch zu fangen gibt“, erzählte Tinh.

Laut Herrn Nguyen Huu Nghia, Leiter der Fischereibehörde von Binh Dinh, sind in dieser Ortschaft derzeit 6.242 Fischereifahrzeuge zum Fischfang registriert.

Davon verfügt die auf Thunfischfang spezialisierte Ringwadenfischerei über etwa 650 Schiffe, wobei die Produktion aller Thunfischarten über 55.000 Tonnen Thunfisch/Jahr beträgt (darunter: Hochseethunfisch etwa 12.000 Tonnen/Jahr, der Rest sind hauptsächlich Echter Bonito und einige andere Thunfischarten).

„Von der Gesamtmenge der jährlich gefangenen Echten Bonitos machen jene mit einer Länge von 50 cm und mehr nur etwa 10-15 % aus, der Rest sind vor allem jene mit einer Länge von 30 cm bis unter 40 cm.

„Seit dem Inkrafttreten des Dekrets 37, das eine Mindestgröße von 50 cm für den Fang von Echten Bonito vorschreibt, fahren laut Statistik viele Thunfischfangboote nicht mehr aufs offene Meer, was viele Fischer arbeitslos macht“, sagt Nghia.

Den Unternehmen fehlen Rohstoffe

Viele Fischer sagten, dass die Regelung zur Mindestgröße für den Fang von Echten Bonito (50 cm) nicht der Realität entspricht - Foto: MINH CHIEN

Laut Herrn Nghia haben nicht nur die Fischer mit Schwierigkeiten zu kämpfen, auch die Thunfisch verarbeitenden und exportierenden Unternehmen in Binh Dinh sind völlig verwirrt.

„Wenn der Einkauf die Standards nicht erfüllt, wird das S/C-Zertifikat nicht ausgestellt. Wenn wir nichts kaufen, gibt es keine Rohstoffe für die Produktion, keine Aufträge, die Arbeiter werden in Schwierigkeiten geraten und der Markt wird schrumpfen“, sagte Herr Nghia.

Herr Ha Vien, Direktor der Verwaltung des Fischereihafens Phu Yen, sagte außerdem, dass die Fischer ihre Fänge beschränkt hätten, nachdem in Kraft getreten sei, dass Echter Bonito mindestens 50 cm lang sein müsse, um gefangen werden zu dürfen. Auch hätten Meeresfrüchte exportierende Unternehmen Schwierigkeiten, Echten Bonito mit einer Mindestlänge von 50 cm zu kaufen, weil die Anzahl der Fische dieser Größe nur einen sehr geringen Anteil ausmache.

„Die Fischer bringen den Fisch zurück in den Hafen. Wenn bei der Größenkontrolle festgestellt wird, dass er kleiner als 50 cm ist, macht die Verwaltungsbehörde einen Vermerk und die Fachbehörde verhängt ein Bußgeld.

„Die Fischer sind gezwungen, die Fische sofort nach dem Fang zu klassifizieren. Bei dieser Größe wird die Produktivität jedoch nicht erreicht und die Fischer erleiden Verluste“, sagte Herr Vien.

Herr Le Tan Ban, Vizepräsident des vietnamesischen Fischereiverbands und Präsident des Khanh Hoa Fischereiverbands, sagte, dass Unternehmen nach Inkrafttreten des Dekrets 37 ihre Händler angewiesen hätten, keinen Echten Bonito unter 50 cm zu kaufen, wodurch die Fischer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert worden seien …

Denn die zuvor gefangenen Echten Bonitos mit einer Größe von weniger als 50 Zentimetern wurden allesamt an Konservenverarbeitungsbetriebe für den Export verkauft. Nicht nur die Fischer haben mit Schwierigkeiten zu kämpfen, auch die Betriebe sind aufgrund des Mangels an Rohstoffen für die Produktion betroffen.

„Wir haben eine schriftliche Anfrage zu den Schwierigkeiten und Problemen bei der Anwendung des Dekrets 37 an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung geschickt“, informierte Herr Ban.

Herr Vu Dinh Dap, Vorsitzender der Vietnam Tuna Association, räumte zudem ein, dass die Regelung der zulässigen Mindestgröße für die Fischerei auf Echten Bonito erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen und Fischer gehabt habe.

Besonders betroffen wären davon die Ringwadenfischer, die beim Fischen große Echten Bonitos nicht auswählen können, während über 95 % der Fische auf kleine Echten Bonitos entfallen.

„Kein anderes Land der Welt hat eine Quote festgelegt, um die Ausbeutung des Echten Bonitos nach Größe zu begrenzen, wie unser Land. Stattdessen wurde eine Regelung erlassen, die die Menge an Fisch bestimmt, die jedes Schiff jährlich fangen darf, und damit lediglich die Ausbeute begrenzt“, bekräftigte Herr Dap.

Herr VU DUYEN HAI (Leiter der Abteilung Fischereinutzung, Fischereiabteilung, Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung):

Bei Bedarf sollte es auf 38-40cm eingestellt werden

Herr VU DUYEN HAI

Nach Rücksprache mit Experten der Fischereikommission für den westlichen und zentralen Pazifik (WCPFC) gibt es weder in der gesamten Region des Zentral- und Westpazifiks noch in den Ländern dieser Region Vorschriften zur Größe des Echten Bonitos für die Fischerei.

Untersuchungen zum Echten Bonito in südostasiatischen Gewässern zeigen, dass die L50-Länge des Echten Bonitos zwischen 33 und 42 cm liegt.

Wenn also eine Regulierung der für die Nutzung zulässigen Größe erforderlich ist, wenn die Echten Bonito-Ressourcen Anzeichen einer Überfischung zeigen, sollte sie lediglich auf 38–40 cm begrenzt werden.

Zur Größe der erstmaligen Teilnahme an der Reproduktion wurde ein Forschungsergebnis des Instituts für Meeresforschung veröffentlicht. Demnach ist eine Teilnahme an der Ausbeutung ab einer Größe von 38 cm für weibliche Echten Bonitos und 38,7 cm für männliche Echten Bonitos möglich. Dabei handelt es sich sowohl um praktische als auch um rechtliche Grundlagen.

Daher müssen wir bald Anpassungen vornehmen, um die Thunfisch-Zertifizierung sicherzustellen und so den Markt aufrechtzuerhalten. Wenn wir für Thunfische, die kleiner als 50 cm sind, keine Zertifizierung ausstellen, werden wir Marktanteile verlieren, weil Thailand die Möglichkeit hat, in die Thunfischmärkte einzudringen, die Vietnam derzeit innehat.

Wenn diese Situation anhält, werden den Unternehmen die Rohstoffe ausgehen und wir werden den Markt verlieren. Mittlerweile dauert es 5 bis 10 Jahre, einen Markt aufzubauen und zu dominieren, und es ist sehr schwierig, dies wiederzuerlangen.

Wird untersuchen und begutachten, um die geeignete Größe zu ermitteln

Herr Le Tran Nguyen Hung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Fischereiüberwachung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), sagte, dass Herr Le Minh Hoan, Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sich gerade mit Ministerien und Abteilungen getroffen habe, um Berichte zu einigen Problemen mit dem Dekret 37-2024 anzuhören, mit dem eine Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets 26-2019 geändert und ergänzt wird und in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Fischereigesetzes aufgeführt werden, darunter auch Probleme im Zusammenhang mit den Vorschriften zur Größe von Echten Bonito.

„Nach Anhörung des Berichts beauftragte der Minister die Fischereiaufsichtsbehörde, in Abstimmung mit der Rechtsabteilung einen Bericht für das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorzubereiten. Dieser soll vorgelegt werden, um die Meinung der Regierung zur Änderung der Vorschriften über die Fanggröße einiger Arten, darunter Echter Bonito, einzuholen. Während auf die Änderungen gewartet wird, wird die Anwendung der Vorschriften über die Fanggröße von Echter Bonito vorübergehend ausgesetzt“, sagte Herr Hung.

Laut Herrn Hung wird sich die Fischereiaufsichtsbehörde in der kommenden Zeit mit den entsprechenden Stellen abstimmen, um Untersuchungen und Erhebungen durchzuführen und eine geeignete Größe zu finden, die sowohl den Schutz, die Wiederherstellung und die Entwicklung der Wasserressourcen gewährleistet als auch die Anforderungen für die Nutzung, Verarbeitung und den Export erfüllt.

Quelle: https://tuoitre.vn/quy-dinh-khai-thac-ca-ngu-van-chua-phu-hop-nhung-bao-gio-sua-2024092908363898.htm