Das Zivilschutzgesetz schreibt die Grundsätze und Aktivitäten des Zivilschutzes vor. Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei Zivilschutzaktivitäten; Staatliche Verwaltung und Ressourcen zur Gewährleistung der Umsetzung des Zivilschutzes.

Der Zivilschutz muss frühzeitig und aus der Ferne vorbereitet werden, Prävention ist der Schlüssel.

Das Zivilschutzgesetz definiert auch klar die Grundsätze von Zivilschutzeinsätzen. Das heißt: Der Zivilschutz muss frühzeitig und aus der Ferne vorbereitet werden, und Prävention ist das Wichtigste; Umsetzung des Mottos „4 vor Ort“ in Verbindung mit der Unterstützung der Zentralregierung, anderer Orte und der internationalen Gemeinschaft; Bewerten Sie proaktiv das Risiko von Zwischenfällen und Katastrophen, bestimmen Sie das Niveau des Zivilschutzes und ergreifen Sie geeignete Zivilschutzmaßnahmen, um umgehend auf die Folgen von Krieg, Zwischenfällen, Katastrophen, Naturkatastrophen und Epidemien zu reagieren und diese zu überwinden, Menschen, Behörden, Organisationen und die Volkswirtschaft zu schützen, Personen- und Sachschäden zu minimieren und das Leben der Menschen zu stabilisieren.

Gleichzeitig muss der Zivilschutz mit der Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit, der sozioökonomischen Entwicklung, dem Schutz des Lebens, der Gesundheit und des Eigentums der Menschen, dem Schutz der Umwelt und der Ökosysteme sowie der Anpassung an den Klimawandel verbunden werden.

Die Nationalversammlung hat den Gesetzentwurf zum Zivilschutz mit hoher Zustimmungsrate verabschiedet. Foto: Tuan Huy

Das Ministerium für Nationale Verteidigung ist die ständige Vertretung des Nationalen Lenkungsausschusses für Zivilschutz.

Insbesondere Artikel 34 des Gesetzes legt die nationale Steuerungsbehörde und die Kommandobehörde für den Zivilschutz klar fest. Dementsprechend ist das Ministerium für Nationale Verteidigung die ständige Vertretung des Nationalen Lenkungsausschusses für Zivilschutz. Die Mitglieder des Nationalen Lenkungsausschusses für den Zivilschutz sind dafür verantwortlich, den Lenkungsausschuss bei der Organisation, Leitung und Durchführung des Zivilschutzes im Managementbereich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu beraten.

Artikel 35 des Gesetzes legt außerdem fest, dass die Zivilschutzkräfte sowohl Kernkräfte als auch breit angelegte Kräfte umfassen.

Zu den Kernkräften gehören: Miliz und Selbstverteidigungskräfte; Spezialisierte und Teilzeitkräfte der Volksarmee, der Volkspolizei sowie der Zentralministerien, Zweigstellen, Behörden auf Ministerebene und Ortsverbände. Und an der breiten Kraft beteiligen sich alle Menschen.

Zuvor hatten einige Delegierte in der Diskussion vorgeschlagen, den Umfang und die Beziehung zwischen den Zivilschutzkräften und den Kräften zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien sowie anderen Bereichen klar zu definieren, damit die Regierung über eine Grundlage für konkrete Regelungen verfügt und mögliche Probleme bei der Anwendung vermieden werden.

Bei dem Treffen erläuterte der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, diesen Inhalt und sagte, dass die Aktivitäten des Zivilschutzes einen sehr breiten Anwendungsbereich hätten und viele Bereiche beträfen, wie etwa: Prävention, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Kriegen; Prävention, Kontrolle, Überwindung der Folgen von Vorfällen, Katastrophen, Naturkatastrophen, Epidemien. Daher handelt es sich bei den an diesen Aktivitäten beteiligten Kräften ausschließlich um Zivilschutzkräfte.

Andererseits wurde in der Resolution Nr. 22-NQ/TW des Politbüros vom 30. August 2022 über den Zivilschutz bis 2030 und die Folgejahre festgelegt: „Zivilschutzaktivitäten müssen sich auf das Volk stützen, das Volk ist die Wurzel. Die Kernkräfte sind: Miliz und Selbstverteidigungskräfte; Gemeinde-, Bezirks- und Stadtpolizei; spezialisierte oder Teilzeitkräfte der Volksarmee, der Volkspolizei sowie der Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften. An der breiten Truppe beteiligt sich die gesamte Bevölkerung.“

„Die Mobilisierung und der Einsatz von Kräften zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien im Besonderen sowie im Zivilschutz im Allgemeinen müssen auf der tatsächlichen Situation basieren und im Rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen Befugnisse erfolgen. Daher gewährleisten die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs Konkretheit und Durchführbarkeit“, sagte Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zum Zivilschutz.

Die Einrichtung eines Zivilschutzfonds ist notwendig.

Insbesondere in Bezug auf den Zivilschutzfonds (Artikel 40) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, auf der Grundlage der Diskussion und der Ergebnisse der oben erwähnten Konsultation, dass die überwiegende Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung mit der Existenz eines Zivilschutzfonds einverstanden sei (sowohl Option 1 als auch Option 2 weisen auf die Existenz eines Fonds hin) und daher die Einrichtung eines Zivilschutzfonds notwendig sei.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Konsultation möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Inhalt der Option 1 gemäß Artikel 40 annehmen und vorschreiben. Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der die Meinungen der Delegierten, der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der einschlägigen Behörden auf der 24. Sitzung berücksichtigt hat, vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung die Vorschriften über die Grundsätze der Regelung zwischen dem Zivilschutzfonds und den nicht im Haushalt vorgesehenen staatlichen Finanzmitteln im Zusammenhang mit Reaktions- und Wiederherstellungsmaßnahmen bei Vorfällen und Katastrophen, die in dringenden Fällen durchzuführen sind, ergänzt und die Regierung beauftragt, die Regelung zwischen diesen Mitteln wie im Gesetzesentwurf vorgesehen zu regeln.

WIESE