41. Sitzung, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung: Arbeitslosenversicherungspolitik im Einklang mit der Realität perfektionieren

In Fortsetzung der 41. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 6. Januar Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes (geändert) ab.

Nach dem Prozess des Empfangs, der Überarbeitung und Vervollkommnung umfasst der Gesetzesentwurf nun 8 Kapitel und 64 Artikel, was einer Reduzierung um 30 Artikel entspricht. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses haben sich sehr aktiv mit der Überprüfung und Aufhebung von Verfahrensvorschriften sowie Vorschriften im Zusammenhang mit der Autorität der Regierung befasst.

Bei dem Treffen äußerten die Delegierten ihre Meinung zu einer Reihe von Inhalten des Gesetzesentwurfs, beispielsweise: Aufbau einer Datenbank über Arbeitnehmer und eines Arbeitsmarktinformationssystems; zur Ergänzung des Unterstützungssystems für Arbeitgeber bei der Beschäftigung behinderter Arbeitnehmer …

Bei der Präsentation eines zusammenfassenden Berichts über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der Aufbau einer Datenbank über Arbeitnehmer und eines Arbeitsmarktinformationssystems mit hohen Kosten und einem erheblichen Verwaltungsaufwand verbunden sei. Daher wird empfohlen, dass die Redaktion die Auswirkungen bewertet, die Kosten und den Aufwand genau abschätzt und die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs berücksichtigt, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Es ist notwendig, die grundlegenden Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter zu prüfen und zu ergänzen, um sicherzustellen, dass Arbeitnehmer ermutigt werden, sich proaktiv für eine Arbeit anzumelden, und um die Verantwortung der Arbeitgeber bei der Umsetzung der Arbeitserklärung zu stärken.

Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, präsentierte eine Zusammenfassung des Berichts. Foto: Doan Tan/VNA

Bezüglich der Unterstützung bei den Arbeitslosenversicherungsbeiträgen schlägt der Gesetzesentwurf vor, das Unterstützungssystem für Arbeitgeber bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen durch eine Unterstützung bei den Arbeitslosenversicherungsbeiträgen in der Verantwortung des Arbeitgebers zu ergänzen. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für soziale Angelegenheiten unterstützt die Notwendigkeit dieser Politik, Arbeitgeber bei der Einstellung behinderter Arbeitnehmer zu unterstützen und so die überlegene Politik unserer Partei und unseres Staates bei der Betreuung schutzbedürftiger Menschen zu demonstrieren.

Der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses ist jedoch weiterhin besorgt darüber, dass im Gesetzesentwurf allgemein „Menschen mit Behinderungen“ erwähnt werden, es gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Menschen mit Behinderungen derzeit jedoch drei Behinderungsgrade gibt (leichte Behinderung, schwere Behinderung und extrem schwere Behinderung). Der Bericht verfügt über keine genauen Statistiken über Arbeitnehmer mit Behinderungen, um die Ressourcen präzise prognostizieren zu können (im Folgenabschätzungsbericht werden die Kosten außerdem auf etwa 144 Milliarden VND/Jahr geschätzt).

Zum anderen sieht der Gesetzentwurf eine Reduzierung der Arbeitslosenversicherungsbeiträge vor, die Arbeitgeber für Arbeitnehmer mit Behinderungen zahlen müssen. Der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses hat daher vorgeschlagen, die Bewertung der Auswirkungen auf den Arbeitslosenversicherungsfonds zu ergänzen (derzeit sind die Einnahmen und Ausgaben des Arbeitslosenversicherungsfonds im Jahresverlauf nahezu ausgeglichen).

Der Vorsitzende des Sozialausschusses nahm das oben genannte Problem zur Kenntnis und schlug vor, dass die Regierung die Ergebnisse der Umsetzung der Politik klarstellen und die Durchführbarkeit einer Regelung dieses Themas im Gesetzesentwurf prüfen sollte. Überprüfen Sie das Ganze, um sicherzustellen, dass keine doppelten Richtlinien vorliegen und dass Ausgewogenheit und Eignung mit anderen spezifischen Themen gegeben sind.

Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Unterstützung der Arbeitslosenversicherungsbeiträge stimmte die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, dem Vorschlag der Regierung zu, das Unterstützungssystem für Arbeitgeber bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen durch eine Unterstützung der Arbeitslosenversicherungsbeiträge in der Verantwortung des Arbeitgebers zu ergänzen. Der Vorsitzende des Justizausschusses schlug der Regierung jedoch vor, Fragen zu klären, die dem Ständigen Ausschuss des Sozialausschusses weiterhin Sorgen bereiten.

Abschließend würdigte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für soziale Angelegenheiten und die zuständigen Behörden in jüngster Zeit Anstrengungen unternommen hätten, vier Politikbereiche mit vielen neuen Punkten zu einem flexiblen, effektiven, modernen, nachhaltigen und integrierten Arbeitsmarktmanagement zu konkretisieren. Darüber hinaus gilt es, die Arbeitslosenversicherungspolitik an die Realität anzupassen, indem der Kreis der an der Arbeitslosenversicherung teilnehmenden Personen erweitert, die flexiblen Beitragssätze zur Arbeitslosenversicherung angepasst, die Systeme der Arbeitslosenversicherung geändert und die Umsetzung der Politik erleichtert wird.

Um eine nachhaltige Beschäftigung zu fördern, sieht der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur Erhöhung der Kapitalquellen, zur Ausweitung des Zugangs zu Vorzugskrediten zur Lösung von Beschäftigungsproblemen und zur Unterstützung der Beschäftigung benachteiligter und besonderer Gruppen vor.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für soziale Angelegenheiten auf, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Redaktionsausschuss und den relevanten Behörden abzustimmen, um bei dieser Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung umgehend Kommentare entgegenzunehmen, den Gesetzesentwurf fertigzustellen und den Bericht über Erläuterung, Empfang und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs fertigzustellen, der vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Kommentierung übermittelt wurde; Überprüfen Sie technische Dokumente und senden Sie sie gemäß den Vorschriften an die Delegierten der Nationalversammlung, um Qualität und Fortschritt sicherzustellen.

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