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| Steckt hinter dem zögerlichen Einverständnis Ungarns ein „unterirdischer Sturm“ innerhalb der EU? Auf dem Foto: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban. (Quelle: WSJ) |
„Eine weitere Fehlentscheidung der EU“
Der ungarische Außenminister Peter Szijjarto hat gerade erklärt, dass Budapest kein Veto gegen das 13. Sanktionspaket der EU gegen Russland einlegen werde. „Es gibt keinen Grund für ein Veto. Allerdings glaube ich, dass die EU weiterhin die falschen Entscheidungen trifft“, sagte Szijjarto.
Herr Peter Szijjarto bekräftigte außerdem, dass die Verhängung weiterer Sanktionen durch die EU gegen Russland sinnlos sei und der Wirtschaft des Blocks lediglich schaden würde.
Die Financial Times hatte zuvor berichtet, dass Ungarn bei einem Treffen der EU-Botschafter am 14. Februar weiterhin das einzige Land war, das ein neues Sanktionspaket gegen fast 200 Einzelpersonen und Organisationen aus Russland, China und anderen Ländern, die mutmaßlich Moskau im militärischen Konflikt mit der Ukraine helfen, nicht unterstützte. Laut der Nachrichtenagentur hat Ungarn das neue Sanktionspaket aufgrund der Präsenz chinesischer Unternehmen auf der Liste blockiert.
Bei einer offiziellen Sitzung des EU-Außenrates am 19. Februar, die in Brüssel einberufen wurde, legte Ungarn jedoch kein Veto gegen das neue Sanktionspaket ein – es ist das 13. Sanktionspaket, das die EU gegen Russland verhängt hat.
Auf seiner persönlichen Facebook -Seite schrieb der ungarische Außenminister, dass die Außenminister der 27 EU-Mitgliedsstaaten das 13. Sanktionspaket gegen Russland besprochen hätten, das voraussichtlich am 24. Februar in Kraft treten werde – dem zweiten Jahrestag der speziellen Militäroperation Moskaus in der Ukraine.
Mit dem neuen Sanktionspaket hat die EU 193 natürliche und juristische Personen ins Visier genommen. Die meisten von ihnen sind Russen, doch die Beschränkungen weiten sich aus und betreffen möglicherweise auch Personen und Unternehmen aus Weißrussland, China, Indien, der Türkei und Nordkorea.
Bemerkenswert ist, dass erstmals seit der Eskalation des Russland-Ukraine-Konflikts asiatische Unternehmen, darunter drei chinesische und ein indisches Unternehmen, in die Sanktionsliste aufgenommen wurden. Brüssel wirft den vier asiatischen Unternehmen vor, sie hätten Moskau dabei geholfen, die EU-Beschränkungen zu umgehen, und zwar vor allem durch die Lieferung von Teilen, die für den Einsatz in Drohnen und anderen Waffensystemen umgerüstet werden könnten.
Mit der Zustimmung Ungarns haben sich die Mitgliedstaaten inzwischen endgültig auf das 13. Sanktionspaket der EU gegen Russland geeinigt, das voraussichtlich Ende Februar vom Europaparlament verabschiedet wird.
Ungarn hat seit der Eskalation der Spannungen zwischen Russland und der Ukraine im Februar 2022 eine neutrale Haltung beibehalten. Budapest verurteilte das militärische Vorgehen Moskaus, versuchte die Waffenlieferungen an die Ukraine zu begrenzen und rief zu einer diplomatischen Lösung der Krise auf. Ungarische Politiker haben wiederholt erklärt, dass die Sanktionen der EU mehr schaden würden als Russland.
Wird die ungarische Wirtschaft Schaden nehmen?
Wie schon bei früheren EU-Sanktionspaketen gegen Russland hatten Beobachter vorausgesagt, dass Ungarn – ein EU-Mitgliedsland, das allerdings als prorussisch gilt und die Beschränkungen für Russland sowie die Militärhilfe für die Ukraine stets kritisiert – auch weiterhin gegen das Sanktionspaket stimmen würde. Doch dazu kam es nicht. Was steckt hinter der plötzlichen Entscheidung Budapests?
Beobachter meinen, dass Brüssels „Verhandlungsinstrument“ erneut Wirkung zeigen könnte, da es der EU bereits beim EU-Gipfel (1. Februar) zum Erfolg verholfen hatte: Auf dem Gipfel wurde ein zusätzliches Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine beschlossen, und damit eine wochenlange Blockade aufgrund des Widerstands des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban beendet.
Als EU-Mitglied war das Verhältnis zwischen Ungarn und der EU in den vergangenen zehn Jahren nicht mehr so eng. Am 1. Februar verzichtete Orban auf Druck der EU-Staats- und Regierungschefs bei seinem Gipfeltreffen auf Gespräche mit der Presse. Stattdessen postete er am selben Tag im sozialen Netzwerk X ein Bild von sich, wie er vor einer Bauerndemonstration in Brüssel (Belgien) um Traktoren herumläuft.
Zuvor hatte die FT am 29. Januar einen Artikel veröffentlicht, in dem es hieß, Brüssel könne sein „Verhandlungsinstrument“ nutzen und mit einem „Angriff“ auf die ungarische Wirtschaft drohen, sollte Ministerpräsident Orban ein Veto gegen neue Hilfen für die Ukraine einlegen. Die Strategie der EU besteht darin, Investoren von der ungarischen Wirtschaft fernzuhalten. Dazu streicht sie die Finanzhilfen für Budapest und setzt voraus, dass das Land einem 50 Milliarden Euro schweren Hilfspaket für die Ukraine aus dem EU-Haushalt zustimmt.
Der Plan Brüssels markiere eine deutliche Eskalation innerhalb der EU, insbesondere mit ihrem prorussischsten Mitgliedsstaat, hieß es in dem FT- Artikel.
In einem von EU-Vertretern verfassten Dokument skizzierte Brüssel einen „geheimen Plan“, der explizit auf die wirtschaftlichen Schwächen Ungarns abzielt, die Währung des Landes gefährdet und das Vertrauen der Investoren schwächen soll. Mit diesem Plan sollen „Arbeitsplätze und Wachstum“ geschädigt werden, falls Budapest sein Veto gegen den Hilfsplan für Kiew nicht aufhebt.
Ministerpräsident Viktor Orban blockiert seit langem hartnäckig die Verwendung des gemeinsamen Haushalts der EU für die Bereitstellung von 50 Milliarden Euro (54 Milliarden Dollar) an Hilfsgeldern für die Ukraine. Als Grund nennt er fehlende Mechanismen zur Kontrolle der Verwendung des Geldes durch Kiew. Orban sagte außerdem, die EU-Länder sollten zur Unterstützung Kiews nicht auf den gemeinsamen Fonds des Blocks zurückgreifen, sondern eigene Gelder verwenden.
Im Gegensatz dazu hieß es aus Brüssel, wenn Ungarn nicht nachgeben würde, sollten die anderen EU-Staats- und Regierungschefs öffentlich eine dauerhafte Kürzung aller EU-Hilfen für Budapest ankündigen. Ziel sei es, die Märkte zu destabilisieren, den Wertverlust des Forint herbeizuführen und die Kreditkosten der Wirtschaft zu erhöhen.
Das EU-Dokument macht deutlich, dass ohne EU-Finanzierung „das Interesse der Finanzmärkte sowie europäischer und internationaler Unternehmen an Investitionen in Ungarn abnehmen könnte“. Eine solche Strafe könne „schnell zu einer weiteren Kostensteigerung bei der Finanzierung des öffentlichen Defizits und zu einem Wertverlust der Währung führen“.
Vor dem 1. Februar erklärte Ungarns EU-Minister János Bóka: „Ungarn stellt keine Verbindung zwischen seiner Unterstützung für die Ukraine und der Möglichkeit seiner Wirtschaft her, Zugang zu EU-Geldern zu erhalten, und verweigert anderen dies.“ Budapest hat sich in den Verhandlungen mit der EU konstruktiv engagiert und wird dies auch weiterhin tun, ohne dem Druck nachzugeben.
Tatsächlich jedoch zwang der zunehmende Druck seitens der EU Budapest zu einem Kompromiss. Und je mehr Warnungen hinzukommen, desto größer werden die Chancen, die ungarische Regierung zu einem Umdenken zu zwingen.
Das von einem Beamten der Europäischen Kommission herausgegebene Dokument skizziert die wirtschaftlichen Schwächen Ungarns – darunter „sehr hohe öffentliche Defizite“, „sehr hohe Inflation“, eine schwache Währung und die höchste Schuldenquote in der EU.
Aus dem Dokument geht auch hervor, dass „die Beschäftigung und das Wachstum der ungarischen Wirtschaft in hohem Maße von ausländischer Finanzierung abhängig sind, die auf hohen EU-Mitteln beruht“.
Ein Sprecher der EU-Kommission sagte, man kommentiere die durchgesickerten Informationen nicht.
Das "Verhandlungsinstrument" hat jedoch nie Brüssel muss enttäuscht sein. Nicht nur dieses Mal, auch schon zuvor hat die EU ihren finanziellen Einfluss genutzt, um mit ihren Mitgliedsstaaten zu „sprechen“, etwa mit Polen und Ungarn wegen Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit oder mit Griechenland während der Eurokrise.
„Aber eine explizite Strategie zur Untergrabung der Wirtschaft eines Mitgliedsstaates würde eine neue Eskalation der internen Beziehungen des Blocks bedeuten“, so die FT .
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