Kinhtedothi – Damit sich der öffentliche Nahverkehr wirklich entwickeln kann, ist im Hauptstadtgesetz von 2024 der Artikel 31 „Stadtentwicklung in Richtung öffentlicher Nahverkehr“ festgelegt.
Priorität hat die Entwicklung von Stadtbahnsystemen
Im Hauptstadtgesetz 2024 ist in Artikel 31 eine am öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung (TOD-Modell) festgeschrieben.
Die Resolution Nr. 15-NQ/TW gibt die Richtung vor: „Entblockierung, Mobilisierung und effektive Nutzung von Ressourcen aus Land und Ressourcen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen und der wirtschaftlichen Entwicklungsplanung - Gesellschaft, Entwicklung eines intelligenten und modernen Stadtgebiets in Hanoi, schrittweise Schaffung und Perfektionierung des TOD-Modells".
Das Hauptstadtgesetz 2024 legt fest: „Das TOD-Modell ist eine Lösung für Stadtplanung, Renovierung, Verschönerung und Entwicklung, wobei als Lösung städtische Schienenverkehrsknotenpunkte oder Verkehrsknotenpunkte mit öffentlichen Verkehrsmitteln dienen. Andere Einrichtungen des öffentlichen Personennahverkehrs dienen als Wohn- , kommerzielle und bürokratische Versammlungsorte in fußläufiger Entfernung zu öffentlichen Verkehrsmitteln, um die Effizienz der Landnutzung und der öffentlichen Arbeiten zu verbessern. , öffentliche Gesundheit, Reduzierung des persönlichen Kraftfahrzeugverkehrs, Verringerung der umweltverschmutzenden Emissionen, kombiniert mit der Erhaltung und Förderung kultureller Werte“.
Der TOD-Bereich ist ein Bereich, der Bahnhöfe, S-Bahn-Depots, Ein- und Ausstiegspunkte anderer Arten des öffentlichen Personennahverkehrs sowie die umliegenden Gebiete umfasst, die gemäß der Flächennutzungsplanung oder der damit verbundenen Detailplanung für den Bau von Verkehrswegen, S-Bahnen usw. bestimmt werden. kombiniert mit Investitionen in die Stadterneuerung, Verschönerung und Stadtentwicklung (Absatz 1, Artikel 31).
Die Umsetzung der TOD-Projekte zielt auf die Flächennutzungsplanung und Landreserve ab, um den Wert von Grundstücken in der Nähe von Stadtbahnhöfen effektiv zu mobilisieren und so zusätzliche Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu schaffen. So wird eine Synchronisierung zwischen Stadtentwicklung und Verkehr erreicht.
Bildung städtischer Gebiete in TOD-Gebieten mit gemischten Funktionen, einschließlich: Wohnen, gewerbliche Dienstleistungsunternehmen, Büro.
Dieses Modell wurde von vielen Industrieländern und einigen Ländern der Region wie Singapur, China und Hongkong (China) erfolgreich und effektiv umgesetzt.
Das Gesetz legt eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien fest, die es der Stadt ermöglichen, in den Bereichen Planung, Investitionen und Finanzen im Zusammenhang mit der Entwicklung des TOD-Modells Folgendes umzusetzen: Spezifische Vorschriften für die Einrichtung, Entscheidung und Verwaltung von TOD-Modellen. Verwaltung städtischer Schienennetzplanung, Planung von Verkehrswegen mit Nutzung anderer öffentlicher Verkehrsmittel und TOD-Bereiche (Absatz 2, Artikel 31):
Dem Stadtvolkskomitee ist es gestattet, die Landnutzungsfunktionen für Grundstücke im TOD-Gebiet anzupassen, um Bodenmittel und Bodenmehrwert auszuschöpfen (Punkt a, Absatz 2, Artikel 31).
Das städtische Volkskomitee beschließt, hinsichtlich der Anforderungen an Architektur, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Raum und Landnutzung andere Planungskriterien anzuwenden als in den nationalen technischen Vorschriften zur Bauplanung festgelegt. (Punkt b, Klausel 2, Artikel 31).
Der Stadtvolksausschuss beschließt, den Streckenplan für die Stadtbahn zu genehmigen oder das TOD-Gebiet in Gebieten mit genehmigten Bebauungsplänen oder gleichwertigen Plänen festzulegen, und hat den Wert, den Inhalt der lokalen Anpassung zu ersetzen. relevante Regionalplanung, ohne dass lokale Planungsanpassungsverfahren durchgeführt werden müssen ( Buchstabe c, Absatz 2, Artikel 31).
In Bezug auf die Regelung zur Priorisierung der Anwendung des TOD-Modells bei Investitionen in die Entwicklung von Stadtbahnen mit spezifischen Maßnahmen (Absatz 3, Artikel 31): Der Stadtvolksrat entscheidet über die Investitionspolitik für Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell gemäß den Investitionsphasen in jede Phase; Beschließen Sie, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Neuansiedlungsinhalte in unabhängige Projekte aufzuteilen (Punkt a, Absatz 3, Artikel 31).
Der Volksausschuss der Stadt beschließt, in Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell zu investieren, beschließt, zu investieren oder genehmigt die Investitionspolitik von Teilprojekten, die vom Volksrat beschlossen wurden, beschließt, in Projekte zu investieren. Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung , Neuansiedlung (Artikel 31 Buchstabe b Absatz 3). Das städtische Volkskomitee entscheidet über die Auswahl und Anwendung von Standards und Normen für die städtischen Eisenbahnlinien (Punkt d, Absatz 3, Artikel 31).
Besondere Vorschriften für die Erhebung und Verwendung der Einnahmen in TOD-Gebieten (Klausel 4, Artikel 31). Dementsprechend darf die Stadt aus der vergrößerten Baufläche einen Teil der Einnahmen erzielen. durch die Ausschöpfung des Mehrwerts des Landes im TOD-Gebiet, durch Gebühren für die Verbesserung der Infrastruktur und durch die Verwendung von 100 % dieser Einnahmen für die Entwicklung des städtischen Schienennetzes, des öffentlichen Nahverkehrssystems und der an das öffentliche Nahverkehrssystem angeschlossenen technischen Infrastruktur. Das Gesetz beauftragt den Volksrat der Stadt, die Methode zur Bestimmung der Höhe der Einziehung festzulegen. Befugnisse, Anordnungen und Verfahren zur Gebührenerhebung in TOD-Gebieten stellen sicher, dass es nicht zu Überschneidungen mit anderen Steuern und Gebühren kommt (Absatz 5, Artikel 31).
Mit den Bestimmungen von Artikel 31 legt das Hauptstadtgesetz 2024 die Grundprinzipien für die Entwicklung des TOD-Modells und die Umsetzung des Baus von Verkehrswegen mit öffentlichem Personennahverkehr fest. Die unmittelbare Priorität liegt auf dem Stadtbahnsystem in der Hauptstadt Hanoi, das Komfort schafft, Verkürzung der Zeit, Vereinfachung der Verfahren zur Festlegung der entsprechenden Planung und Entscheidung über Investitionsrichtlinien. Investieren Sie in das Stadtbahnsystem und die TOD-Bereiche und nutzen Sie es effektiv, um das Ziel sicherzustellen, das Stadtbahnnetz in der Stadt bis 2035 fertigzustellen, wie in Schlussfolgerung Nr. 49 dargelegt. KL/TW vom 28.02.2015. 02/2023 des Politbüros zu Orientierungen für die Entwicklung des vietnamesischen Schienenverkehrs bis 2030, mit einer Vision bis 2045.
Schaffung von Vorteilen für Hanoi, um sich zu entwickeln und neue Höhen und neue Positionen zu erreichen
Laut Le Trung Hieu, stellvertretender Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi, ist das Hauptstadtgesetz 2024 eine großartige Chance, die Hanoi Vorteile für seine Entwicklung bietet und ihm eine neue Bedeutung und Position nicht nur im Land, sondern auch in der Welt verschafft. . regional und weltweit
Unter den wichtigen politischen Gruppen im Hauptstadtgesetz 2024 ist die politische Gruppe zur Mobilisierung und effektiven Nutzung finanzieller Ressourcen und des Budgets für die Entwicklung der Hauptstadt am bemerkenswertesten; andere Formen der Umsetzung im Rahmen der geltenden Vorschriften zulassen (PPP, BT, TOD); öffentliches Vermögensmanagement und kontrolliertes Testen; starke Dezentralisierung von Investitionsentscheidungen hin zur Stadt; Vorschriften zur Gewinnung strategischer Investoren und Anreize zur Gewinnung von Investoren.
Laut Statistik gibt es in der Hauptstadt Hanoi derzeit etwa 6,4 Millionen Kraftfahrzeuge (darunter etwa 5,6 Millionen Motorräder und 685.000 Autos aller Art), ganz zu schweigen von 1,2 Millionen Fahrzeugen, die aus anderen Provinzen und Städten bequem am Verkehr in der Hauptstadt teilnehmen können. Die unausgewogene Entwicklung zwischen Verkehrsmitteln und Infrastruktur führt zu Überlastungen und Verkehrsstaus während der Hauptverkehrszeiten. Die Folgen sind große Emissions- und Umweltbelastungen für die Hauptstadt. Daher enthält das Hauptstadtgesetz 2024 neue Regelungen zum TOD.
Das TOD-Modell ist eine umfassende Lösung für die Stadtentwicklung als Grundlage für Stadtplanung, -umbau und -entwicklung, wobei der städtische Schienenverkehrsknotenpunkt als Konzentrationspunkt für Bevölkerung, Unternehmen und kommerzielle Dienstleistungen dient. Geschäfts- und Bürogebäude in fußläufiger Entfernung zu öffentlichen Verkehrsmitteln Verbesserung der Flächennutzungseffizienz, der öffentlichen Arbeiten, der öffentlichen Gesundheit, Reduzierung des privaten Kraftfahrzeugverkehrs und Verringerung der Schadstoffemissionen. Umweltverschmutzung, verbunden mit der Bewahrung und Förderung kultureller Werte.
„Das Capital Law 2024 sieht auch die Mobilisierung von Ressourcen für den Ausbau der Stadtbahnen gemäß TOD vor. Mit dieser Regelung kann die Stadt Hanoi durch die Versteigerung von Landnutzungsrechten und Landnutzungsrechten erhebliche Gelder einnehmen. Unterirdische Arbeiten, Hochbauten im TOD-Gebiet zur Reinvestition in „Entwicklung des städtischen Schienen- und öffentlichen Nahverkehrssystems der Stadt …“ – informierte Le Trung Hieu, stellvertretender Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi.
Unterdessen erklärte Dr. Le Duy Binh, Wirtschaftsexperte und Geschäftsführer von Economica Vietnam, dass der TOD-Mechanismus den Menschen, den Unternehmen, dem Staat und der allgemeinen Entwicklung des Landes große Vorteile bringe. TOD wird einen Mechanismus schaffen, der es Hanoi ermöglicht, sich bald mit neuen Wachstumsräumen zu verbinden und das Potenzial anderer wichtiger Projekte zu fördern, die gerade umgesetzt werden. Insbesondere ist TOD nicht nur ein Mechanismus zur Förderung endogener Ressourcen für die Infrastrukturentwicklung, sondern auch ein überlegener Mechanismus zur Harmonisierung der Interessen der Parteien bei der Ausschöpfung des Mehrwerts von Land.
„Der im Capital Law 2024 festgelegte TOD-Mechanismus wird die Grundlage für eine beschleunigte Fertigstellung des städtischen Eisenbahnnetzes der Hauptstadt schaffen und dazu beitragen, die Vision zu verwirklichen, Hanoi in eine intelligente Stadt zu verwandeln. „Intelligent, modern, grün, sauber, schön wie vorgeschlagen in der Resolution 15-NQ/TW des Politbüros" - betonte Dr. Le Duy Binh
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
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