Lektion 1: Stadtplanung und -entwicklung
Geringe Qualität der Urbanisierung
Zu Beginn der Amtszeit lag die Urbanisierungsrate der gesamten Provinz bei nur 21,45 %; In den ersten sieben Monaten des Jahres 2024 erreichte diese Quote 25,58 % und damit 98 % im Vergleich zum Ziel von 26 % gemäß Roadmap.
Allerdings ist die Urbanisierungsrate noch immer niedrig und liegt weit unter der Durchschnittsrate der entwickelten Provinzen und vieler Provinzen in der Region. Die Qualität der Dokumente ist teilweise mangelhaft, die Messung, Erhebung und Bewertung des Ist-Zustands ist unvollständig, den Planungen mangelt es an Weitblick, korrekter Prognosefähigkeit und ausreichenden Ressourcen, um die Planungen synchron umzusetzen.
Städtebauliche Projekte haben nach ihrer Genehmigung keine Investoren angezogen oder wurden aufgrund von Problemen mit den Ausschreibungs- und Grundstücksvorschriften zwar in Angriff genommen, aber noch nicht umgesetzt. Es fehlten Mittel für den Aufbau der technischen Infrastruktur, sodass es nicht zu einem Anstieg der Bevölkerungsdichte und der Urbanisierungsrate kam.
Das Nachplanungsmanagement und das Bauauftragsmanagement sind an manchen Orten noch immer nicht drastisch genug, und es gibt immer noch Fälle von Bauten, die nicht der genehmigten Planung entsprechen, Bauten ohne Genehmigung und Bauten, die nicht den erteilten Genehmigungen entsprechen, die nicht erkannt, verhindert und rechtzeitig behandelt wurden. Das für die staatliche Verwaltungsarbeit im Bereich der Stadtplanung auf allen Ebenen zuständige Personal verfügt zwar über die erforderliche Qualifikation und Kapazität, seine Zahl reicht jedoch nicht aus, um die große Arbeitsbelastung zu bewältigen.
Die Stadt Tuyen Quang konzentriert sich auf die Fertigstellung der Infrastruktur und den Bau eines Stadtgebiets des Typs I. Foto: Thanh Phuc
Laut Experten haben die oben genannten Einschränkungen viele Ursachen, von denen viele subjektiv sind. Dies zeigt sich darin, dass einige Kommunen die Problematik der Urbanisierung und der nachhaltigen Stadtentwicklung nicht ausreichend erkannt und beachtet haben. Die Stadtplanung ist vielerorts noch immer innovationsschwach, visionär und von geringer Qualität, sodass die Stadtplanung recht häufig angepasst werden muss. Die Umsetzung ist noch begrenzt.
Die städtischen Management- und Verwaltungskapazitäten sind vielerorts noch immer schwach; Hinzu kommt die Situation, dass lokale Investitionen verstreut und unsynchronisiert erfolgen und die Ressourcen der Stadt selbst sowie die gesellschaftlichen Ressourcen für Investitionen nicht ausreichend genutzt werden. Die Kapazitäten und das Fachwissen einzelner Planungsmitarbeiter in manchen Beratungseinheiten sind noch immer gering, was zu Fehlern und einer vielfachen Überarbeitung von Dokumenten führt und den Planungsfortschritt beeinträchtigt. Das Bewusstsein für die Einhaltung von Gesetzen im Baubereich ist bei einigen Organisationen und Einzelpersonen immer noch begrenzt. Manchmal kommt es mancherorts zu vorsätzlichen Verstößen gegen das Baurecht, was die staatliche Verwaltung der städtischen Ordnung erschwert.
Stärkung der Ressourcen für Städtebau und Stadtentwicklung
Resolution 24 gibt das Ziel vor: Bis 2025 soll der Urbanisierungsgrad der gesamten Provinz über 27 Prozent und bis 2030 über 35 Prozent liegen.
Um dieses Ziel zu erreichen, konzentriert sich die Provinz auf die Bereitstellung von Investitionskapital für die schrittweise Fertigstellung der Infrastruktur. Bauen, renovieren und modernisieren Sie bestehende Verkehrssysteme, investieren Sie in den Aufbau städtischer Infrastruktur gemäß genehmigter Planung. Der Schwerpunkt liegt auf der Stadt Tuyen Quang (die die Kriterien eines Stadtgebiets des Typs II erfüllt). Son Duong, Vinh Loc, Tan Yen, Na Hang-Städte (erfüllen die niedrigen und schwachen Kriterien für Stadtgebiete des Typs IV); und 5 städtische Gebiete (die die Kriterien für städtische Gebiete des Typs V erfüllen): Hong Lac – jetzt Hong Son (Bezirk Son Duong); My Bang (Bezirk Yen Son); Phu Luu (Bezirk Ham Yen); Hoa Phu (Bezirk Chiem Hoa) und Thuong Lam (Bezirk Lam Binh). Die Provinz hat außerdem 20 Gebiete von besonderer Bedeutung in städtischen Gebieten mit einer Gesamtfläche von 5.199,6 Hektar identifiziert.
Davon verfügt die Stadt Tuyen Quang über 9 Gebiete mit einer Fläche von etwa 4.136,2 Hektar; Chiem Hoa hat 2 Gebiete mit einer Fläche von etwa 35 Hektar; Na Hang hat eine Fläche von etwa 180 Hektar; Lam Binh hat eine Fläche von etwa 42,7 Hektar; Ham Yen hat 3 Gebiete mit einer Fläche von etwa 232,7 Hektar; Yen Son verfügt über 2 Gebiete mit einer Fläche von etwa 333 Hektar und Son Duong verfügt über 2 Gebiete mit einer Fläche von etwa 240 Hektar.
Die Provinz ist entschlossen, zusätzlich zum Staatshaushalt möglichst viele Mittel für Stadtplanung, Bau und Entwicklung bereitzustellen. Seit 2022 hat das Volkskomitee der Provinz einen Plan zur Anziehung, Verwaltung und Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten ausländischer Geldgeber für den Zeitraum 2021–2025 herausgegeben. Dementsprechend sind eine Reihe von Projekten zum Aufbau der technischen Infrastruktur und der städtischen sozialen Infrastruktur darauf ausgerichtet, ODA-Kapital und Vorzugskredite ausländischer Geldgeber für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Tuyen Quang anzuziehen und zu nutzen.
Für viele Projekte wurden von der Regierung Investitionsgenehmigungen erteilt, beispielsweise für das Projekt zum Aufbau einer Infrastruktur zur Anpassung an den Klimawandel, um die Produktion für ethnische Minderheiten in den nördlichen Berg- und Mittelprovinzen der Provinz Tuyen Quang zu unterstützen. Das Projekt wurde unter Verwendung von Darlehen der japanischen Regierung und mit einer geschätzten Gesamtinvestition von 998,20 Milliarden VND finanziert. Das intelligente Stadtentwicklungsinvestitionsprojekt der Stadt Tuyen Quang nutzt nicht rückzahlbare Hilfskapital der koreanischen Regierung über die Korea International Cooperation Agency (KOICA) mit einer geschätzten Gesamtinvestition von 160 Milliarden VND.
Darüber hinaus hat die Provinz Projekte zur Mobilisierung von ODA-Darlehen aus dem Korea Economic Development Cooperation Fund entwickelt, der von der Export-Import Bank of Korea für den Zeitraum 2021–2025 verwaltet und betrieben wird. Die geschätzten Gesamtinvestitionen belaufen sich auf 1.802,5 Milliarden VND. Dazu gehören das Projekt zur Investition in den Bau einer Straße vom Zentrum der Stadt Tuyen Quang zum Touristengebiet der Mineralquelle My Lam, zum Bezirk My Lam, zur Stadt Tuyen Quang, zum Bau der Brücke Truong Thi, zur Stadt Tuyen Quang, zum Bau der Brücke Minh Xuan, zur Stadt Tuyen Quang, zum Projekt Kim Xuyen General Hospital, zum Bezirk Son Duong...
Langfristig muss man laut dem Bauministerium angesichts des allgemeinen Trends zum Bau und zur Entwicklung grüner und intelligenter Städte auf die Ausbildung, Förderung und Nutzung von Humanressourcen im Bereich der staatlichen Verwaltung der Stadtplanung und -entwicklung auf allen Ebenen achten. Erforschen und verbreiten Sie Mechanismen und Richtlinien, um die Verbesserung der Qualität der Stadtplanung und -entwicklung in der Provinz zu unterstützen und zu fördern. Die Stadtplanung und die Entwicklung der Infrastruktur städtischer Gebiete müssen einen Schritt voraus sein und die wichtigsten Ressourcen für die Stadtentwicklung schaffen.
Reform der Verwaltungsverfahren, mit Schwerpunkt auf Verwaltungsverfahren im Bereich Städtebau, -entwicklung und -verwaltung, um die Situation komplizierter und umständlicher Verwaltungsverfahren zu überwinden, die Schwierigkeiten und Unannehmlichkeiten für Menschen und Unternehmen verursachen; den Prozess des Aufbaus von E-Government und digitaler Verwaltung beschleunigen; Anwendung von Informationstechnologie in der Stadtplanung und -verwaltung, Schaffung eines günstigen Umfelds für die Nutzung und Verwendung von Planungsinformationen; Schnelle Erfüllung der Anforderungen der Informationsauswertung und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Behörden, Unternehmen und Privatpersonen.
Das Bauministerium schlug außerdem vor, die Verwaltung und Umsetzung der Planung regelmäßig zu evaluieren, um Mängel und Probleme zu erkennen und wirksame Planungslösungen vorzuschlagen. Gleichzeitig müssen die Überwachungs-, Inspektions- und Kontrollarbeiten planmäßig verstärkt werden. Organisationen und Einzelpersonen, die bei der Gründung, Beurteilung, Genehmigung und Nachplanung vorsätzlich gegen das Gesetz verstoßen, müssen umgehend aufgedeckt und strenger bestraft werden. Dies gilt insbesondere für Verstöße gegen die Städteplanung, die Bauordnung, den Umweltschutz, die Nutzung und Verwertung von technischen Infrastruktureinrichtungen, die soziale Infrastruktur usw. in städtischen Gebieten.
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Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
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