Auslandsschulden belasten Entwicklungsländer – eine historische Kehrtwende

Vier Jahre externer Schocks, insbesondere der Covid-19-Pandemie, haben die Bedienung ausländischer Schulden in vielen Entwicklungsländern unmöglich gemacht. Die Staatskasse war rasch erschöpft und die finanziellen Herausforderungen wuchsen.

Die Belastung durch Auslandsschulden hat die Armut in Kenia verschärft. Foto: The Standard

Anmerkung des Herausgebers: Nach Schocks wie der Covid-19-Pandemie, Inflation, Schwierigkeiten nach Covid-19, Konflikten und Naturkatastrophen mussten viele Entwicklungsländer zusätzliche Auslandsschulden aufnehmen. Nun stehen diese Länder vor großen Herausforderungen hinsichtlich ihrer Fähigkeit, ihre Schulden zurückzuzahlen und ihre Volkswirtschaften weiterzuentwickeln. Es wurden viele Lösungen vorgeschlagen, um Entwicklungsländern zu helfen, Schuldenausfälle zu vermeiden.

Aktuelle Situation

Als die US-Notenbank im März 2022 die Zinsen für Staatsanleihen erhöhte, verloren die Währungen der Länder mit niedrigem Einkommen stark an Wert und ihre Regierungen verloren den Zugang zu den Kapitalmärkten. In Afrika südlich der Sahara sind 19 Länder nicht in der Lage, ihren Zahlungsverpflichtungen nachzukommen, oder es besteht ein hohes Risiko, dass dies passieren könnte.

Im Juni 2022 kam es in Nairobi (Kenia) zu gewalttätigen Protesten als direkte Reaktion auf den von der Regierung vorgeschlagenen Finanzgesetzentwurf, der Steuererhöhungen zur Tilgung der Auslandsschulden vorsieht. Aufgrund der Schuldenlast Kenias sind die kenianischen Politiker gezwungen, den Bundeshaushalt, einschließlich der Gesundheitsausgaben, zu kürzen, um die Schulden zu tilgen.

Die Regierung verzögerte außerdem die Auszahlung der Gehälter an Beamte. Im Februar 2023 muss Nairobi internationale Anleihen zu einem astronomischen Zinssatz von 10 Prozent ausgeben, verglichen mit etwa 6 Prozent für Anleihen im Jahr 2021, um bestehende Schulden zu refinanzieren und den Entwicklungsbedarf zu decken. Kenia gibt derzeit 75 Prozent seiner Steuereinnahmen für den Schuldendienst aus.

Da die Regierungen immer mehr Ressourcen für die Bewältigung der Schuldenlast verwenden, bleibt ihnen weniger Geld für Investitionen zur Verbesserung des Lebens der Menschen. Der Gesamtwert der Zinszahlungen der 75 ärmsten Länder der Welt, von denen mehr als die Hälfte in Afrika liegen, hat sich im letzten Jahrzehnt vervierfacht. Im Jahr 2024 müssen diese Länder dem Plan zufolge mehr als 185 Milliarden US-Dollar, das entspricht etwa 7,5 Prozent des gesamten BIP, zur Schuldentilgung aufwenden.

Nach Angaben der Weltbank (WB) ist diese Zahl höher als der Betrag, den diese Länder jährlich zusammen für Gesundheit, Bildung und Infrastruktur ausgeben. Angesichts der zunehmenden Auswirkungen des Klimawandels, der zunehmenden politischen Instabilität und der erzwungenen Migration hat das stagnierende Wachstum die Fähigkeit der Länder verringert, Infektionskrankheiten einzudämmen. In fast 40 % der Länder, die Anspruch auf Entwicklungshilfe der Weltbank haben, ist das BIP pro Kopf jetzt niedriger als vor der Pandemie. Die Weltbank bezeichnet dies als „einen historischen Rückschritt in der Entwicklung“.

Teufelskreis

Um die missliche Lage der Auslandsverschuldung besser zu verstehen, betrachten wir den Fall Äthiopien. In den 1980er Jahren war es eines der ärmsten Länder der Welt und litt unter einer verheerenden Hungersnot. Dennoch hat sich das Land zu einer der größten Erfolgsgeschichten im Gesundheits- und Entwicklungsbereich der Welt entwickelt.

Zwischen 2000 und 2019 halbierte sich die Zahl der Todesfälle durch Infektionskrankheiten, die Sterblichkeitsrate bei Kindern unter fünf Jahren sank um zwei Drittel und die Müttersterblichkeit sank um drei Viertel. Auch der Zugang zu sanitären Einrichtungen und sauberem Wasser hat sich deutlich verbessert. Von 2004 bis 2019 stieg das BIP pro Kopf in Äthiopien um fast 200 % und die Wirtschaft wuchs um etwa 10 % pro Jahr.

Doch in den letzten Jahren ist diese Errungenschaft verloren gegangen. Äthiopien litt unter einer Überschneidung mehrerer Krisen, von einem Krankheitsausbruch bis hin zu einem verheerenden Bürgerkrieg in Tigray. Hunderttausende Zivilisten kamen ums Leben, hinzu kamen Naturkatastrophen wie Dürren, Überschwemmungen und Milliarden von Heuschreckenschwärmen. Angesichts sinkender Steuereinnahmen sank die internationale Hilfe für grundlegende Gesundheitsversorgung und Entwicklung auf den niedrigsten Stand seit fast einem Jahrzehnt.

Die äthiopische Regierung verfügt nicht über das nötige Geld, um die Bedürfnisse ihrer über 120 Millionen Einwohner zu befriedigen. Die Schulden sind zum größten Posten in den Staatshaushalten geworden, während die Investitionen in die menschliche Entwicklung stagnieren. Im Haushaltsjahr bis Juli 2021 gab die Regierung pro Kopf lediglich 8 Dollar für Gesundheit aus, verglichen mit 26 Dollar für den Schuldendienst.

Pläne zur Umgestaltung des Gesundheitssystems des Landes wurden auf Eis gelegt. Aufgrund fehlender Finanzierung und stabiler Gehälter verlassen Gesundheitsfachkräfte den Beruf. Ein Teufelskreis besteht darin, dass aufgrund fehlender finanzieller Mittel weniger in Gesundheit und Entwicklung investiert wird, was zu geringerem Wirtschaftswachstum und in der Folge zu geringeren Gesundheitsausgaben führt.

KHANH MINH zusammengestellt

Quelle: https://www.sggp.org.vn/no-nuoc-ngoai-de-nang-cac-nen-kinh-te-dang-phat-trien-su-dao-nguoc-lich-su-post761351.html