Die „Lücken“, die nicht geschlossen werden können, helfen Russland, „viel Geld zu verdienen“

Seit der Kreml vor 18 Monaten eine spezielle Militäroperation in der Ukraine startete, ist die russische Wirtschaft von einer beispiellosen Flut von Sanktionen aus Großbritannien, den USA und der EU betroffen.

Doch die Risse, Schlupflöcher und blinden Flecken im westlichen Sanktionsregime haben es Moskau ermöglicht, weiterhin „ein Vermögen zu machen“.

„Schlupflöcher“ im Finanzsystem

Sanktionen, die sich gegen ein breites Spektrum der Moskauer Industrie und des Handels richten, hätten die russische Wirtschaft „katastrophal lahmgelegt“, heißt es in einer Studie der Yale University vom Juli 2022. Als Gründe wurden der Zusammenbruch des Rubels und ein massiver Exodus westlicher Unternehmen vom russischen Markt genannt.

Allerdings hat die Moskauer Wirtschaft eine bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit bewiesen. Das BIP des Landes – ein Indikator für die wirtschaftliche Gesundheit, der den Gesamtwert der von einem Land produzierten Waren und Dienstleistungen misst – soll in diesem Jahr um 0,7 Prozent wachsen, während sich andere europäische Volkswirtschaften in einer Rezession und Stagnation befinden, wie aus einer aktuellen Reuters-Umfrage hervorgeht.

Es gibt viele Gründe für die wirtschaftliche Stärke Russlands. Einige Experten argumentieren jedoch, dass die westlichen Sanktionen so viele blinde Flecken, Schlupflöcher und Schwachstellen aufweisen, dass sie Russlands „Geldbeutel“ wahrscheinlich nicht schädigen werden.

Russisches Frachtschiff wird in St. Petersburg beladen. Foto: RUSI

„Es gibt viele Lücken im derzeitigen Sanktionsregime“, sagte Tom Keatinge, Direktor des Zentrums für Sicherheit und Finanzkriminalität am Royal United Services Institute (RUSI), gegenüber Euronews.

Die erste „Schwachstelle“ liege im Finanzsystem, da Banken, die mit Russland Geschäfte machen, immer noch im Westen tätig seien, so Keatinge.

Zwar sind diese Zahlungen, die angeblich der Finanzierung von Energieimporten dienen, in manchen Fällen noch immer zulässig, doch laut Keatinge seien die Transaktionen „sehr schwer zu überwachen“. Das bedeutet, dass Zahlungen für Öl und Gas als Deckmantel für den Kauf anderer Güter dienen könnten, etwa militärischer Hightech-Güter.

Dasselbe gelte für Unternehmen, die in anderen Bereichen mit eher philanthropischen Zielen tätig seien, etwa in der Lebensmittel- und Pharmabranche, fuhr Herr Keatinge fort.

„Es besteht immer das Risiko, dass eine exportierte Ladung Drogen oder ähnliche Medikamente als Deckmantel für etwas anderes dienen könnte. Ich bin nicht dagegen, Schlupflöcher für humanitäre Zwecke zu lassen, solange sie ordnungsgemäß identifiziert und verwaltet werden“, sagte er.

Finanzierung der „Kriegskasse“

Eine weitere Lücke, die der RUSI-Analyst erwähnte, besteht darin, dass viele bestimmte Branchen weiterhin ungestraft bleiben.

Diamanten sind ein solches Beispiel. Trotz der von den USA und Großbritannien verhängten Beschränkungen nimmt die Europäische Union (EU) den Edelstein weiterhin von der elften Runde der Russland-Sanktionen aus.

Dies ermöglicht dem weltgrößten Diamantenproduzenten, weiterhin Zugang zu einem seiner wichtigsten Märkte zu erhalten.

„Die Regierungen versuchen herauszufinden, wie sie diese Schlupflöcher schließen können, ohne ihren Geldbeutel zu sehr zu belasten“, sagte Keatinge gegenüber Euronews. Er nannte das Beispiel Belgien. Der Wunsch des westeuropäischen Landes, seine Diamantenindustrie zu schützen, ist eine Erklärung dafür, warum die Sanktionen gegen russische Diamanten aufgeschoben wurden.

Herr Keatinge warnte jedoch, dass es sich bei Sanktionen um eine komplexe Angelegenheit handele. Trotz der vielen „unangenehmen“ Handelsaktivitäten seien einige „sehr schwer einzudämmen, wie etwa der anhaltende Handel mit Kernbrennstoffen“.

Das berühmte Diamantenviertel in Antwerpen, Belgien. Foto: Luna Jets

Die Nachrichtenagentur AP berichtete im August, Moskau habe Hunderte Millionen Euro durch den Verkauf von Kernbrennstoff an die USA und mehrere europäische Länder verdient, die vollständig von Uran aus Russland abhängig sind.

Auch für andere Güter, wie etwa Medikamente für die russische Zivilbevölkerung, keine Sanktionen zu verhängen, sei „völlig vernünftig“, da diese für den Westen ein „riesiges Propagandaziel“ darstellen würden, fügte Keatinge hinzu.

Im Mittelpunkt stehen dabei Debatten darüber, wie Sanktionen funktionieren und was ihr letztendlicher Zweck ist.

„Es ist ein Fehler zu glauben, dass es bei Sanktionen um alles oder nichts geht“, betonte Keatinge.

„Natürlich muss man nicht alles und überall bestrafen, damit es funktioniert“, erklärte er. Es wurden zwar viele Einschränkungen eingeführt, aber das System weist immer noch Risse auf, durch die Geld und Handel wie Wasser sickern können.

Was getan werden müsse, so der RUSI-Experte, sei, die Zahl der Risse, Löcher und toten Winkel zu minimieren. Das Beibehalten von „Schlupflöchern“ untergräbt nicht unbedingt das gesamte Sanktionsregime, da sie eindeutig Auswirkungen haben.

Probleme für Drittländer

Mark Harrison, emeritierter Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Warwick, begrüßte zwar einen genaueren Blick auf die Mängel des westlichen Sanktionsregimes, sagte jedoch, es sei wichtig, Russland „einen höheren Preis zahlen zu lassen“.

„Der wahre Zweck des Wirtschaftskriegs besteht darin, die Kosten für den Gegner zu erhöhen, indem man ihn zur Anpassung zwingt“, sagte Professor Harrison gegenüber Euronews. Es ist unmöglich, die russische Wirtschaft zu blockieren. Was wir aber tun können, ist, es für Moskau immer teurer zu machen, seine Beziehungen zum Rest der Welt aufrechtzuerhalten.

„Moderne Volkswirtschaften sind sehr schwierige Ziele. Das heißt nicht, dass sie es nicht wert sind, angegriffen zu werden. Es bedeutet, dass wir Realismus und Geduld brauchen“, sagte Professor Harrison.

Russlands Einnahmen aus fossilen Brennstoffen – von denen seine Wirtschaft abhängt – sind im Januar 2023 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um mehr als ein Viertel gesunken, so die Internationale Energieagentur (IEA).

Das letzte Problem des westlichen Sanktionsregimes, auf das Experten hinweisen, besteht darin, dass Drittländer nicht geschützt sind.

Die TurkStream-Pipeline transportiert Gas von Russland nach Türkei und Südosteuropa. Foto: NS Energy

Dies bedeutet, dass andere Länder mit ambivalenteren Ansichten zum Krieg in der Ukraine, wie etwa die Türkei, Kasachstan und Indien, als Vermittler für den Transport sanktionierter Güter durch ihr Territorium nach oder von Russland fungieren könnten – und so die Sanktionen umgehen.

„Viele in Europa haben übersehen, dass Russland – das Ziel der Sanktionen – sich ganz sicher nicht zurücklehnen und die Dinge laufen lassen wird. Das Land ist dabei, seine Wirtschaft umzustrukturieren und neu zu organisieren“, sagte Keatinge vom RUSI.

Indien hat seine Käufe russischen Rohöls erhöht, das einigen Berichten zufolge als raffiniertes Produkt verkauft wird und Moskau so dabei hilft, Sanktionen zu umgehen, berichtete Euronews im Mai.

Delhi verteidigte sich mit der Begründung, es könne sich die teureren Energieimporte aus anderen Ländern als Russland nicht leisten, wodurch Millionen Menschen in Armut leben müssten.

„Wenn man den Handel auf einer Route blockiert, wird er sich eine andere Route suchen“, bemerkte Professor Harrison und verwies auf ein historisches Beispiel aus dem Ersten Weltkrieg, als Exporte „einfach über neutrale europäische Länder umgeleitet“ wurden, nachdem Großbritannien eine Seeblockade gegen Deutschland verhängt hatte.

„Sanktionen sind ein politisches Instrument“

Sogar unter den westlichen Verbündeten der Ukraine würden die Sanktionen „inkonsequent“ umgesetzt, sagte Keatinge. Beispielsweise kaufen manche Länder russische Ölprodukte aktiver als andere, und manche russischen Banken können noch immer das SWIFT-Zahlungssystem nutzen.

„Das soll die Sanktionen nicht in Frage stellen, aber es macht es viel schwieriger, sicherzustellen, dass die Beschränkungen ordnungsgemäß durchgesetzt werden“, sagte Keatinge gegenüber Euronews.

Ungarn, das mitteleuropäische Land unter der Führung des nationalistischen Führers Viktor Orban, pflegt freundschaftliche Beziehungen zu Moskau und kauft weiterhin russische Energie. Im April schloss Budapest ein Energieabkommen mit Moskau ab, das es Ungarn erlaubt, bei Bedarf mehr Gas zu importieren als in einem im vergangenen Jahr überarbeiteten Langzeitvertrag vereinbart.

Die ungarische Regierung betreibt in der EU große Lobbyarbeit, um von allen Sanktionen gegen russisches Gas, Öl und Kernbrennstoffe ausgenommen zu werden, und droht mit einem Veto gegen geplante EU-Maßnahmen gegen Moskau.

Der russische Präsident Wladimir Putin schüttelt dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban auf einer Straße in Budapest die Hand. Foto: DW

In Österreich, einem weiteren mitteleuropäischen Land, das in seiner Energieversorgung stark von Russland abhängig ist, gibt es gewisse Bedenken hinsichtlich einer Sanktionsmüdigkeit. Eine politische Partei des Landes hat erklärt, dass über die seit Oktober letzten Jahres verhängten Beschränkungen ein Referendum abgehalten werden sollte.

„Sanktionen sind ein politisches Instrument“, sagte Herr Keatinge gegenüber Euronews. „Wenn die Führung eines Landes keine klare Botschaft hinsichtlich der Sanktionen sendet, warum sollte die Industrie dieses Landes dann das Bedürfnis verspüren, den Sanktionen nachzukommen?“

Die EU signalisierte im Juli, dass ihre Sanktionen gegen Russland mit der Zeit verschärft würden. Dabei sei der Block bestrebt, bestehende Schlupflöcher zu „stopfen“ und neu entstehende zu begrenzen.

Diese könnten sich bis zu Sanktionen gegen Länder erstrecken, die Russland angeblich „unterstützen“, obwohl dies ungewiss sei, sagte Professor Harrison.

„Indem wir Russland zu kostspieligen Maßnahmen zwingen, die seine Ressourcen verbrauchen, schwächen wir es sowohl im Inland als auch auf dem Schlachtfeld. Das ist hier das Ziel“, schloss der Professor .

Minh Duc (Laut Euronews, AP)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-lo-hong-chua-the-lap-day-giup-nga-kiem-bon-tien-a623514.html