In jüngster Zeit haben die Grenzhandelsaktivitäten zwischen Quang Tri und den benachbarten Provinzen der Demokratischen Volksrepublik Laos, die eine Landgrenze teilen, wie etwa Savannakhet und Salavan, zunehmende Aufmerksamkeit erfahren. Obwohl durch diese Maßnahme viele Ergebnisse erzielt wurden, bestehen weiterhin Probleme, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse, die geeignetere und offenere Strategien erfordern, um die sozioökonomische Entwicklung und den Austausch zwischen den Provinzen auf beiden Seiten der vietnamesisch-laotischen Grenze zu fördern.
Die Verkehrsinfrastruktur am internationalen Grenzübergang La Lay ist immer noch nicht synchron - Foto: D.V
In jüngster Zeit konzentrierten sich die Grenzhandelsaktivitäten der Händler auf die internationalen Grenztore Lao Bao und La Lay. Der gesamte wechselseitige Umsatz über die Grenzübergänge in der Provinz erreichte von 2020 bis Juli 2023 fast 2 Milliarden USD, wobei fast 1 Million Fahrzeuge das Land betraten und verließen, fast 2 Millionen Passagiere befördert wurden und mehr als 6 Millionen Tonnen Güter transportiert wurden.
Im Jahr 2023 erreichte der gesamte wechselseitige Umsatz über die internationalen Grenzübergänge in der Provinz 653 Millionen USD, ein Anstieg von 5,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres. An den sekundären Grenzübergängen wurden keine Handelsaktivitäten durchgeführt, da gemäß dem Gesetz zur Verwaltung des Außenhandels Grenzhandelsaktivitäten über internationale Grenzübergänge und Hauptgrenzübergänge abgewickelt werden. Im Falle des grenzüberschreitenden Handels und Warenaustauschs über sekundäre Grenzübergänge und Grenzöffnungen beschließt und gibt das Volkskomitee der angrenzenden Provinz die Liste der sekundären Grenzübergänge und Grenzöffnungen bekannt, deren Umsetzung zulässig ist.
Ab November 2023 hat die Ton Quang Anh Company Limited in Huong Hoa vom Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Genehmigung erhalten, die Bewohner auf beiden Seiten der Grenze beim Austausch und Transport von landwirtschaftlichen Produkten über das Grenztor Thanh im Bezirk Huong Hoa zu unterstützen. Die landwirtschaftlichen Produkte der Laoten werden zur Grenze transportiert und an der Grenzkontrollstation Thanh entladen. Vietnamesische Fahrzeuge unterstützen den Transport der Waren zum Verbrauchsort, ohne dass für die Fahrzeuge Aus- und Einreiseformalitäten durchgeführt werden müssen.
Herr Vo Quang Anh, Direktor der Ton Quang Anh Company Limited, sagte, dass der Transport landwirtschaftlicher Produkte aus Laos auf viele Schwierigkeiten stoße, da es keine Brücke über den Fluss Sepon gebe. Bei ungünstiger Witterung kann es zu mehrtägigen Ausfällen des Schiffsbetriebs kommen.
Herr Anh fügte hinzu: „Unsere Einheit transportiert keine landwirtschaftlichen Produkte über den internationalen Grenzübergang Lao Bao, da die langen Entfernungen die Kosten erhöhen und beschädigte Straßen die Qualität der Stärke mindern. Deshalb haben wir uns entschieden, landwirtschaftliche Produkte auf dem Fluss durch das zweite Grenztor zu transportieren. Wir hoffen, dass die Behörden beider Provinzen und beider Länder in naher Zukunft eine Brücke über diese beiden Grenzübergänge prüfen und bauen werden.“
Major Nguyen Van Chinh, politischer Kommissar der Grenzschutzstation Thanh, sagte: „Verkehr und Handel zwischen beiden Seiten der Grenze, der normalerweise eine Überquerung des Flusses erfordert, beeinträchtigt den Transport und das Be- und Entladen von Waren auf Boote erheblich.“ Daher schlagen wir nachdrücklich vor, dass die zuständigen Behörden den Bau einer Brücke über den zweiten Grenzübergang Thanh prüfen, um den Handel der Menschen zu erleichtern und so zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der Region beizutragen.“
Obwohl es in der Grenzhandelskooperation zwischen den Provinzen Quang Tri und Savannakhet sowie Salavan neue Entwicklungen gegeben hat, bestehen weiterhin Schwierigkeiten und Herausforderungen.
Erstens ist der Handel und Warenaustausch der Grenzbewohner über die Nebengrenzübergänge immer noch klein und einfach, hauptsächlich handelt es sich um Bedarfsartikel wie Konsumgüter, Baumaterialien aus Vietnam und landwirtschaftliche Produkte wie Maniok, Bananen und Lakritzschalen aus Laos.
Zweitens geht der Ausbau der Infrastruktur, insbesondere der Bau von Verbindungsstraßen zu den Grenzübergängen in einigen Gebieten, immer noch schleppend voran und wird den Anforderungen des Handels, des Austauschs und des Warenverkehrs in den Grenzgebieten nicht gerecht.
Die Ursache für die oben genannte Situation liegt darin, dass in die Verkehrsinfrastruktur der Grenzgebiete nicht synchron investiert wurde. Einige Unternehmen zögern, in Grenzregionen zu investieren. Die Investitionen und Verwaltungsarbeiten zur Modernisierung der Grenztore konnten mit den Handelsanforderungen zwischen den Grenzprovinzen nicht Schritt halten.
Der Direktor des Planungs- und Investitionsdepartements der Provinz Savannakhet, Kham Phui Xi Bun Huong, sagte: „Die Politik, sekundäre Grenzübergänge in der Nähe von Quang Tri zu errichten, wird von der Provinz Savannakhet stark unterstützt.“ Allerdings besteht die Infrastruktur der Grenzübergänge derzeit größtenteils aus unbefestigten Straßen, insbesondere die Zufahrtsstraßen zu den sekundären Grenzübergängen auf der laotischen Seite. Reparaturen und Upgrades sind schwierig. Die Hauptquartiere von Einheiten wie Quarantäne und Polizei in diesem Gebiet sind klein und baufällig. Wir brauchen mehr Investitionen in diesen Bereichen.“
Was die Infrastruktur des Grenzhandels betrifft, verfügt der Bezirk Huong Hoa über das Lao Bao Trade Center und vier halbpermanente Märkte in Grenzgemeinden. Zum Distrikt Dakrong gehören fünf Grenzgemeinden, aber bislang gibt es dort fast keine kommerzielle Infrastruktur. Auch die Erlaubnis der Grenzbewohner, über Nebengrenzübergänge und -tore Waren zu kaufen, zu verkaufen und auszutauschen, ist mit zahlreichen Einschränkungen verbunden.
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel von Quang Tri, Nguyen Huu Hung, sagte: „Waren von Grenzbewohnern sind für Produktions- und Verbrauchszwecke bis zu einem Betrag von höchstens 2.000.000 VND pro Person und Tag und maximal 4 Fahrten pro Monat von der Steuer befreit.“ oder von Einwohnern der Grenzbezirke von Laos erzeugte Feldfrüchte, Vieh und Waren sind von der Einfuhrsteuer befreit, wenn eine Bestätigung der zuständigen Behörde der Demokratischen Volksrepublik Laos hinsichtlich Quarantäne, Qualitätskontrolle und Lebensmittelsicherheit vorliegt; Händler müssen ihre Waren auf dem Grenzmarkt sammeln und eine Liste erstellen. Zweitens ist die Grenzinfrastruktur noch immer begrenzt. Im Distrikt Dakrong ist die Infrastruktur für den Grenzhandel praktisch nicht vorhanden.
Das Entwicklungspotenzial des Grenzgebiets zwischen Quang Tri und den beiden Provinzen Savannakhet und Salavan ist noch sehr groß. Damit die Entwicklungszusammenarbeit im Grenzhandel zwischen den Provinzen die gesetzten Ziele erreichen kann, müssen die Parteien Hindernisse und Schwierigkeiten rasch überwinden. die Umsetzung unterzeichneter Abkommen beschleunigen und den Grenzübertritt für Personen und Waren erleichtern.
Führen Sie weiterhin innovative Richtlinien für das Import-/Export-Management durch und vereinfachen Sie die Richtlinien für das Import-/Export-Warenmanagement. Förderung der Umsetzung von Strategien zur Anziehung von Investitionen, Erhöhung der Investitionen in die Infrastruktur, insbesondere in den Bau von Grenzmärkten, den Verkehr zu Nebengrenzübergängen, Öffnungen und die technische Infrastruktur an Nebengrenzübergängen; Unterstützung und Bereitstellung von Anreizen für Investoren in den Grenzgebieten beider Länder in Bereichen wie der landwirtschaftlichen Verarbeitung und der Viehzucht im großen Stil. Schaffung von Bedingungen für Unternehmen, um nach Möglichkeiten zu suchen und Investitionen in der Region zu fördern.
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel von Quang Tri, Nguyen Huu Hung, betonte: „Die Behörden der Grenzprovinzen müssen der Kapitalzuweisung Priorität einräumen und Unternehmen zu Investitionen auffordern.“ Die Provinzen müssen außerdem dem Vorschlag zustimmen, dass die beiden Regierungen die Voraussetzungen dafür schaffen, dass an den sekundären Grenzübergängen eine Liste der Personen veröffentlicht wird, die grenzüberschreitenden Handel und Warenaustausch betreiben dürfen. Auf dieser Grundlage verfügen die Behörden beider Seiten über die Grundlage, Truppen für Inspektionen und Kontrollen bereitzustellen.
Die Provinz Quang Tri hat eine Landgrenze zu den beiden Provinzen Savannakhet und Salavan mit einer Gesamtlänge von über 187 km und zwei internationalen Grenzübergängen, Lao Bao und La Lay. Darüber hinaus verfügt die Provinz über vier Paare sekundärer Grenzübergänge: Ta Rung – La Co, Cheng – Ban May, Thanh – Denvilay, Coc – A Xoc und sechs temporäre Grenzöffnungen.
Quang Tri hofft, dass die sekundären Grenzübergänge schon bald die technischen Infrastrukturstandards erfüllen, damit sie den grenzüberschreitenden Handel und Warenaustausch ermöglichen. Angesichts des Wunsches, das Kooperationsmodell von einer auf traditioneller Freundschaft basierenden zu einem für beide Seiten vorteilhaften und nachhaltigen Modell der wirtschaftlichen Zusammenarbeit umzugestalten, genügt es nicht, sich nur auf die Bemühungen der lokalen Gemeinschaften zu verlassen. Vielmehr bedarf es besonderer und herausragender Mechanismen und Strategien seitens der beiden Regierungen, um die Provinzen an der Grenze zwischen Vietnam und Laos zu unterstützen und günstige Bedingungen für die Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zu schaffen.
Derzeit plant und schlägt die Provinz Quang Tri die Einrichtung eines Paars sekundärer Grenztore vor: Coc – A Xoc im Distrikt Dakrong als Hauptgrenztor und Ta Rung – La Co in Huong Hoa als sekundäres Grenztor, um Händlern den Kauf, Verkauf und Tausch von Waren zu ermöglichen. Gleichzeitig schlagen wir dem Ministerium für Industrie und Handel vor, günstige Bedingungen für die Förderung von Investitionen in die Infrastruktur des Grenzhandels zu schaffen, insbesondere im Grenzgebiet des Distrikts Dakrong, und fordern die Regierung, Ministerien und Zweigstellen auf, die Umsetzung von Projekten und Plänen zur Entwicklung des Grenzhandels in der Provinz Quang Tri zu unterstützen.
Hieu Giang
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