Schwierigkeiten bei Landfonds und Finanzierung
Einem Bericht aus dem Jahr 2022 zufolge entstanden in Sa Pa durch Naturkatastrophen Schäden in Höhe von fast 39 Milliarden VND. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 wurde Sa Pa von zahlreichen Sturzfluten heimgesucht, bei denen viele Menschen ums Leben kamen und viele Häuser und Ernten beschädigt wurden. Der Gesamtschaden belief sich auf fast 300 Milliarden VND.
Ein typisches Beispiel hierfür ist die historische Überschwemmung, die sich in der Nacht des 12. Septembers und in den frühen Morgenstunden des 13. Septembers in der Kommune Lien Minh in der Stadt Sa Pa ereignete. Dabei kamen sechs Menschen ums Leben, drei wurden vermisst und sieben Menschen wurden verletzt. 24 Häuser und 61 Lachsfarmen wurden beschädigt, wobei der geschätzte Gesamtschaden bei 260 Milliarden VND lag. Diese Realität erfordert die Notwendigkeit, Vorkehrungen zu treffen und die Bevölkerung so zu organisieren, dass sie rasch und nachhaltig vor Naturkatastrophen geschützt ist.
Herr To Ngoc Lien, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Sa Pa, erklärte, dass Sa Pa derzeit mit zahlreichen Herausforderungen bei der Prävention von Naturkatastrophen sowie der Evakuierung von Menschen aus Katastrophengebieten konfrontiert sei. Wobei der Grundstücksfonds und die Finanzierung die beiden größten Schwierigkeiten darstellen.
Insbesondere aufgrund des komplexen Geländes und der steilen Hänge ist die Erschließung des Geländes für die Fortbewegung der Menschen schwierig. Viele Haushalte sind gefährdet, können sich aber selbst um Land kümmern oder der Umsiedlungsort ist für die Flächennutzungsplanung nicht geeignet, während Kommune und Bezirk nicht über die nötigen Landmittel verfügen, um sich um das Land zu kümmern, was dazu führt, dass die Menschen nicht umziehen können.
Die meisten Haushalte in den Gefahrengebieten sind arm oder nahezu arm, so dass ein Umzug aufgrund des Mangels an Materialien, Arbeitskräften und Land schwierig ist.
Der Brauch der Menschen, beim Hausbau das Alter zu berücksichtigen und oft außerhalb der Saison (Oktober – Januar des Folgejahres) zu bauen, führt bei Umzügen zu vielen Schwierigkeiten.
Nach jedem länger anhaltenden, starken Regen müssen Haushalte in gefährlichen Gebieten umziehen, was es schwierig macht, die Bewohner proaktiv zu organisieren, um das Risiko von Erdrutschen zu vermeiden. Einige Haushalte sind immer noch subjektiv und ziehen nicht um, obwohl ihre Haushalte von Erdrutschen und Sturzfluten bedroht sind.
Darüber hinaus sind die personellen und finanziellen Ressourcen begrenzt und können den praktischen Anforderungen nicht gerecht werden. Die im Katastrophenschutz und in der Suche und Rettung auf Bezirks-, Stadt-, Gemeinde- und Kreisebene tätigen Beamten arbeiten nur Teilzeit und haben keinerlei berufliche Weiterbildung absolviert. begrenzte Erfahrung, häufiger Wechsel; Allgemeine Beratungstätigkeiten, Schadensermittlungen und die Entwicklung von Schadensregulierungsplänen unterliegen noch immer zahlreichen Einschränkungen.
Proaktive Migration zur Schadensminderung
Aufgrund des unwegsamen Geländes und der häufigen Sturzfluten, die das Leben der Menschen beeinträchtigen, ist die Evakuierung der Menschen aus den Katastrophengebieten eine der wichtigsten Aufgaben, der die Parteikomitees und Behörden der Stadt Sa Pa besondere Aufmerksamkeit widmen.
Dem Bericht zufolge betrug im Jahr 2021 die Gesamtzahl der umgesiedelten und vor Ort stabilisierten Haushalte 76 Haushalte, was 66 % des Plans entspricht. Davon wurden 13 Haushalte umgesiedelt; 63 Haushalte sind stabil an ihrem Standort; Die Unterstützung für Umzüge zwischen Haushalten beträgt 20 Millionen VND/Haushalt; Die Stabilisierungsunterstützung vor Ort beträgt 10 Millionen VND/Haushalt.
Im Jahr 2022 beträgt die Gesamtzahl der umgesiedelten und vor Ort stabilisierten Haushalte 22/43 Haushalte und entspricht damit 53 % des Plans. Die Gesamtkosten der Implementierung betragen 322.000.000 VND/485.000.000 VND. Im Jahr 2023 sind 33 Haushalte geplant, davon beträgt die Anzahl der Haushalte gemäß dem Bevölkerungsordnungsprojektindex für den Zeitraum 2022–2025 14 Haushalte; Die Anzahl der zusätzlichen Haushalte beträgt nach der Überprüfung 19 Haushalte. Die Form der Bevölkerungsverteilung, konzentrierter Umzug beträgt 11 Haushalte, gemischter Umzug beträgt 22 Haushalte.
Um Naturkatastrophen in der kommenden Zeit wirksam vorzubeugen und die Einwohner zu organisieren, erklärte To Ngoc Lien, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Sa Pa, dass die Stadt Propaganda organisieren und die Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen verbreiten werde. Weisungen, Telegramme und Anweisungen zur Katastrophenvorbeugung und -bekämpfung; Organisieren Sie die Propagandaarbeit gut und versenden Sie Katastrophenwarnungen, um die Öffentlichkeit für Naturkatastrophen und Präventionsmaßnahmen zu sensibilisieren.
Die wichtigste Aufgabe besteht darin, dass Gemeinden und Bezirke die Haushalte in erdrutschgefährdeten Gebieten regelmäßig kontrollieren. Treffen Sie umgehend Maßnahmen, damit die Haushalte in Erdrutschrisikogebieten diese Gebiete verlassen. Gleichzeitig müssen vor der Regen- und Sturmsaison regelmäßige Inspektionen der Vorbereitungen für die Umsetzung der Pläne zur Hochwasser- und Sturmprävention und -bekämpfung sowie für Such- und Rettungsmaßnahmen organisiert werden.
Insbesondere wird die Stadt Land zur Verfügung stellen, damit Haushalte in Erdrutsch-gefährdeten Gebieten umziehen können. Passen Sie die jährlichen Landnutzungspläne für jährliche Anbauflächen und ungenutzte Flächen in der Nähe von Wohngebieten an, um den Menschen die Organisation ihrer eigenen Umsiedlungsorte zu erleichtern.
Und um die Katastrophenvorbeugung und die Umstrukturierung der Bevölkerung praktikabler zu gestalten, hofft Sa Pa, dass die Provinz Lao Cai Gelder für die Reparatur der Infrastrukturschäden bereitstellt. Die Stadt schlug außerdem vor, dass das Volkskomitee der Provinz Lao Cai mit dem Aufbau und der Fertigstellung des Frühwarnsystems für Erdrutsche, Sturzfluten und Sturzfluten fortfährt, um Stürme und Überschwemmungen in der Stadt proaktiv zu verhindern und zu bekämpfen. Bereitstellung von Finanzmitteln zur Unterstützung einer konzentrierten und verteilten Umsiedlung von Haushalten in Erdrutsch-gefährdeten Gebieten; Ergänzende Unterstützungsmechanismen für Haushalte, deren Häuser durch Naturkatastrophen beschädigt wurden, um die Situation vor Ort zu stabilisieren.
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