Zahlreiche Gemeinden reichten gleichzeitig beim Bauministerium Petitionen zur Festlegung wirtschaftlicher und technischer Normen ein.

Das Bauministerium bittet derzeit um Kommentare zum Entwurf eines Rundschreibens zur Methode zur Ermittlung und Verwaltung der Kosten öffentlicher Dienstleistungen für Stadtbeleuchtung und Stadtbäume.

Insbesondere der Entwurf eines Rundschreibens, in dem in Artikel 6 die „ Verwaltung der Normen des öffentlichen Dienstes “ festgelegt ist, stößt in Provinzen und Städten im ganzen Land auf zahlreiche Kommentare.

Artikel 6 dieses Entwurfs besagt: „ Die vom Volkskomitee der Provinz erlassenen, geänderten und ergänzten wirtschaftlichen und technischen Normen bilden die Grundlage für die Festlegung von Preisen und Stückpreisen für Produkte sowie für die Erstellung von Kostenschätzungen für öffentliche Dienstleistungen .“

Das Bauministerium schlägt vor, Standards für öffentliche Dienstleistungen (Bäume, öffentliche Beleuchtung) von den Kommunen zu entwickeln und mit wirtschaftlichen und technischen Standards zu versehen (Illustration: Thu Huong).

Gleichzeitig heißt es in Absatz 3, Artikel 7 des Entwurfs: „ Fachbehörden der Volkskomitees der Provinzen dürfen Beratungsorganisationen und Einzelpersonen mit ausreichender Kapazität und Erfahrung beauftragen, um aus lokalen Haushaltsmitteln wirtschaftlich-technische Normen, Preise und Einheitspreise für öffentliche Karrieredienstleistungen zu entwickeln oder zu prüfen. Die Kosten für die Beauftragung von Beratungsorganisationen und Einzelpersonen werden anhand von Kostenvoranschlägen entsprechend dem Inhalt und den Anforderungen der erforderlichen Arbeiten ermittelt .“

Einige Meinungen besagen, dass die Forderung an die Volkskomitees der Provinzen (63 Provinzen), Normen für öffentliche Dienstleistungen im Bereich Stadtbäume und Stadtbeleuchtung zu entwickeln, ähnlich sei, was zu einer Verschwendung von Staatshaushalten führe, keine Einheitlichkeit gewährleiste und die Umsetzung schwierig sei.

Außerdem handelt es sich bei der Festlegung von Standards um eine spezialisierte Aufgabe und in den meisten Gemeinden gibt es keine Beratungseinheit, die in der Lage ist, Standards festzulegen. Dies kann dazu führen, dass Kommunen Exklusivaufträge an Einheiten des Bauministeriums vergeben müssen, wie etwa: Bauökonomie-Beratungszentrum – Bauministerium oder Bauökonomie-Institut.

Vor kurzem haben eine Reihe von Provinzen wie Phu Yen, Lao Cai, Nam Dinh, Kien Giang ... schriftliche Kommentare an das Bauministerium geschickt, in denen sie darum baten, dass dieses Ministerium für die Entwicklung wirtschaftlicher und technischer Normen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen verantwortlich sei.

Konkret heißt es in Dokument Nr. 3474/UBND-DTXD vom 13. Juni 2024 des Volkskomitees der Provinz Phu Yen, das an das Bauministerium gesandt wurde: „Gemäß Klausel 3, Artikel 10 des Dekrets 123/ND-CP der Regierung vom 1. September 2016 zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur von Ministerien und Behörden auf Ministerebene, das die Aufgaben und Befugnisse der Ministerien festlegt, ist es erforderlich, „ wirtschaftliche und technische Normen herauszugeben, die in den Bereichen des öffentlichen Dienstes anwendbar sind, sowie Vorschriften für Ausschreibungen, Lieferungen und Zuweisungen von Aufgaben zur Bereitstellung und Umsetzung öffentlicher Dienste im Bereich der Verwaltung .“

Und gemäß den Bestimmungen des Dekrets 32/2019/ND-CP vom 1. September 2019 der Regierung, das die Zuweisung von Aufgaben des Staatshaushalts aus regulären Ausgabenquellen unter Punkt b, Klausel 1, Artikel 26 über die Verantwortlichkeiten von Ministerien, Zentralbehörden usw. festlegt, sowie einer Reihe anderer Bestimmungen des Dekrets, die die Verantwortlichkeiten der Volkskomitees der Provinzen festlegen, im Rahmen ihrer Befugnisse die Arbeit zur Ausarbeitung technisch-wirtschaftlicher Normen und Kostennormen (sofern vorhanden) für öffentliche Produkte und Dienstleistungen als Grundlage für die Bekanntgabe von Stückpreisen und Preisen öffentlicher Produkte und Dienstleistungen zu verkünden, zu ändern und zu ergänzen.

Öffentliche Beleuchtungsdienste unterliegen den Bestimmungen des Rundschreibenentwurfs.

Im Vergleich zu den oben genannten Vorschriften hat das Volkskomitee der Provinz Phu Yen dem Bauministerium vorgeschlagen, den Entwurf eines Rundschreibens fertigzustellen, das das in Artikel 6 festgelegte Rundschreiben Nr. 14/2017/TT-BXD vom 28. Dezember 2017 ersetzt. Es sieht vor, dass das Bauministerium wirtschaftlich-technische Normen für öffentliche Karrieredienste erlässt (allgemeine Normen, die für das ganze Land gelten), als Grundlage für die Kommunen, um geschätzte Normen für technische Infrastrukturdienste in dem Gebiet zu erlassen, die nicht in den vom Bauministerium bekannt gegebenen geschätzten Normen enthalten sind oder zwar verfügbar sind, aber für den technischen Prozess und die wirtschaftlichen Bedingungen der Provinz nicht geeignet sind.

Ähnlich den Kommentaren von Phu Yen forderte das Bauministerium das Ministerium auch im offiziellen Depeschen Nr. 3122/UBND-XD vom 13. Juni 2024 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai oder im offiziellen Depeschen Nr. 1457/SXD-QLXD vom 13. Juni 2024 der Baubehörde der Provinz Kien Giang sowie im offiziellen Depeschen 1134/SXD-PTDT&HTKT vom 11. Juni 2024 der Baubehörde der Provinz Nam Dinh auf, den Inhalt der Bestimmungen in Abschnitt 1, Artikel 6 und Abschnitt 3, Artikel 7 des vom Ministerium herausgegebenen Entwurfs zur Verkündung wirtschaftlicher und technischer Normen zu ändern.

Damit soll den Kommunen zufolge die Konsistenz und Übereinstimmung mit den tatsächlichen Bedingungen sichergestellt und Schwierigkeiten und Probleme vermieden werden, die bei der landesweiten Organisation und Umsetzung des Kostenmanagements für städtische öffentliche Dienstleistungen auftreten. Vermeiden Sie, dass Kommunen bei gleichartigen Arbeiten unterschiedliche wirtschaftliche und technische Normen erlassen, was zu unnötiger Verschwendung führt.

Rundschreiben Nr. 14/2017/TT-BXD des Bauministeriums vom 28. Dezember 2017 zur Festlegung und Verwaltung der Kosten für öffentliche Dienstleistungen in der Stadt und die zusammen mit der Entscheidung Nr. 592/QD-BXD des Bauministers vom 30. Mai 2014 erlassenen Normen zur Bekanntgabe der voraussichtlichen Normen für die Sammlung, Beförderung und Behandlung von festem Siedlungsabfall.

Zuvor, im Mai 2024, gab es auf einer Konferenz zur Kommentierung des Entwurfs des Rundschreibens zur Bekanntmachung technischer Verfahren für die Sammlung, Beförderung und Behandlung von Hausmüll sowie des Entwurfs des Rundschreibens zur Bekanntmachung wirtschaftlicher und technischer Normen für die Sammlung, Beförderung und Behandlung von Hausmüll des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zahlreiche Stellungnahmen von betroffenen Unternehmen und Industrieverbänden, wonach einige Inhalte noch nicht mit den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 14/2017/TT-BXD des Bauministeriums vom 28. Dezember 2017 übereinstimmten. Daher ist zu erwarten, dass der Entwurf eines Rundschreibens des Bauministeriums zur Ersetzung des Rundschreibens Nr. 14 viele Probleme lösen wird, mit denen Umweltunternehmen vor Ort noch immer konfrontiert sind.

Quelle: https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-326079.html