Intakte Werte als Grundlage für die Verwaltung der Ozeane und Meere

Das stellvertretende Mitglied des Zentralkomitees der Partei und ständige stellvertretende Außenminister Nguyen Minh Vu gab anlässlich des 30. Jahrestages des Inkrafttretens des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (16. November 1994 – 16. November 2024) ein Interview.

Stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, ständiger stellvertretender Außenminister Nguyen Minh Vu.

Sehr geehrter Herr Ständiger Stellvertretender Minister, könnten Sie uns bitte etwas über den Wert und die Rolle des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen sagen?

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS), auch als „Ozeanverfassung“ bezeichnet, ist ein umfangreiches Rechtsdokument mit 320 Artikeln, die in 17 Teile und 9 Anhänge unterteilt sind. Es legt einen umfassenden Rechtsrahmen fest, der alle Aktivitäten auf den Meeren und Ozeanen regelt, die mehr als 70 % der Erdoberfläche bedecken. Das Übereinkommen bildet zudem die Grundlage für die Zusammenarbeit der Länder bei der geordneten und nachhaltigen Meerespolitik. Einige Höhepunkte und wichtige Bedeutungen des Übereinkommens können wie folgt aufgelistet werden:

Erstens befasst sich das Seerechtsübereinkommen (SRÜ) zum ersten Mal umfassend und gründlich mit der Frage des Umfangs und des Status von Meeresgebieten und schafft so eine Grundlage für die Staaten, ihre Rechte auszuüben und auf See Aktivitäten durchzuführen. Das im Übereinkommen festgelegte Regime für die Seezonen berücksichtigt die Interessen verschiedener Ländergruppen, darunter Küstenländer, Binnenstaaten oder Länder mit geografischen Nachteilen, in harmonischer Weise.

Eine der Lösungen zum Ausgleich der Interessen der Länder besteht darin, dass das Übereinkommen zum ersten Mal offiziell das „besondere“ Regime der ausschließlichen Wirtschaftszone anerkennt, in dem die Küstenstaaten souveräne Rechte über lebende und nicht lebende Ressourcen haben, während anderen Staaten gleichzeitig bestimmte Freiheiten zugesichert werden.

Darüber hinaus enthält das Übereinkommen eine sehr kreative Bestimmung, und zwar die wohl kreativste, nämlich die Einstufung des „Gebiets“, einschließlich des Meeresbodens und des Meeresuntergrunds außerhalb der nationalen Gerichtsbarkeit, sowie der dortigen Ressourcen als „gemeinsames Erbe der Menschheit“. Dementsprechend wird mit dem Übereinkommen eine internationale Organisation geschaffen, die die Aktivitäten in dem Gebiet lenkt und eine gerechte Aufteilung der wirtschaftlichen Vorteile aus der Ausbeutung der Ressourcen hier für alle Länder sicherstellt.

Das Übereinkommen enthält zahlreiche Bestimmungen zum Meeresumweltschutz und zur wissenschaftlichen Meeresforschung – das sind völlig neue Inhalte im Vergleich zu früheren internationalen Seerechtsverträgen der Vereinten Nationen (4 Genfer Seerechtsübereinkommen von 1958).

Dementsprechend bietet das Seerechtsübereinkommen einen wichtigen Rechtsrahmen für die Bewirtschaftung der Meeresressourcen sowie für die Erhaltung und nachhaltige Nutzung dieser Ressourcen für künftige Generationen. Auch die Belange der Meeresforschung werden harmonisch aufeinander abgestimmt, indem die Souveränität und Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten einerseits und die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit und eines besseren Verständnisses andererseits, um die Meere und Ozeane gut verwalten zu können, andererseits in Einklang gebracht werden.

Schließlich legt das Übereinkommen ein relativ umfassendes System zur Streitbeilegung fest, das einerseits die in der Charta der Vereinten Nationen verankerte Verpflichtung zur friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten bekräftigt und andererseits ausdrücklich friedliche Maßnahmen zur Streitbeilegung wie Schlichtung, Schiedsverfahren oder Gerichtsverfahren vorsieht.

Mit diesem System können Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens stets zeitnah beigelegt und so Frieden und Stabilität gewahrt sowie Konflikte verhindert werden. Gleichzeitig tragen die Urteile der gemäß den Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens eingerichteten Justizorgane auch zur Klarstellung der Bestimmungen des Übereinkommens bei und gewährleisten so die Integrität und wirksame Umsetzung des Übereinkommens.

Man kann sagen, dass das Seerechtsübereinkommen eine der größten völkerrechtlichen Errungenschaften der internationalen Gemeinschaft im 20. Jahrhundert ist. Das Übereinkommen kodifiziert nicht nur internationale Gewohnheitsrechtsvorschriften, sondern entwickelt auch das internationale Seerecht schrittweise weiter, um neuen Entwicklungstrends bei der Nutzung und Ausbeutung der Meere und Ozeane Rechnung zu tragen. Bis heute ist das Übereinkommen in Kraft und bekräftigt weiterhin seine wesentliche Rolle bei der Aufrechterhaltung der Rechtsordnung auf See und in den Ozeanen.

Sehr geehrter Herr Ständiger Stellvertretender Minister, welchen Beitrag hat Vietnam 30 Jahre nach Inkrafttreten des Übereinkommens zur Entwicklung und Umsetzung des Übereinkommens geleistet?

Vietnam hat sich stets aktiv und verantwortungsvoll an der Unterzeichnung und Umsetzung des Übereinkommens beteiligt. Unmittelbar nach der Annahme und Auflegung des Dokuments zur Unterzeichnung war Vietnam eines der ersten 107 Länder, die das Übereinkommen in Montego Bay (Jamaika) unterzeichneten und ratifizierten, bevor es in Kraft trat.

Zur Umsetzung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (SRÜ) hat Vietnam in den letzten Jahren sein Rechtssystem für Meere und Ozeane schrittweise verbessert und Rechtsdokumente, Strategien, Richtlinien und Pläne veröffentlicht, die der effektiven und nachhaltigen Nutzung und Ausbeutung des Meeres durch das Land dienen sollen.

Als verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft betrachtet Vietnam das Übereinkommen stets als wichtige Grundlage für die Umsetzung von Kooperationsaktivitäten auf See. Vietnam hat bei der Lösung von Fragen der Seeabgrenzung mit Nachbarstaaten zahlreiche Erfolge erzielt, insbesondere gemeinsam mit Thailand bei der Lösung der Seeabgrenzungsfrage im Golf von Thailand im Jahr 1997 – dem ersten Seeabgrenzungsabkommen der ASEAN nach Inkrafttreten des Übereinkommens. ist das erste und bislang einzige Land, das mit China ein Abkommen zur Abgrenzung der Seegebiete geschlossen hat – die Abgrenzung des Golfs von Tonkin im Jahr 2000; Gemeinsam mit Indonesien soll die Frage der Abgrenzung des Festlandsockels und anschließend der Abgrenzung der ausschließlichen Wirtschaftszone im Jahr 2003 bzw. 2022 geklärt werden, wodurch die Praxis der Seeabgrenzung gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens bereichert wird.

Darüber hinaus beteiligt sich Vietnam proaktiv und aktiv an Aktivitäten im Rahmen der internationalen Mechanismen, die im Rahmen des Übereinkommens geschaffen wurden, und bringt zahlreiche von der internationalen Gemeinschaft anerkannte Initiativen ein, wodurch Vietnams Rolle auf der internationalen Bühne schrittweise gestärkt wird. Vietnam ist Mitglied des Rates der Internationalen Meeresbodenbehörde, hat maßgeblich zum Prozess des Internationalen Seegerichtshofs beigetragen, indem es Gutachten zu Klimawandel und Völkerrecht erstellte, hat sich aktiv am Verhandlungsprozess beteiligt und bald das Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der marinen Biodiversität in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit unterzeichnet – das jüngste internationale Dokument zur Umsetzung des Übereinkommens.

Vietnam empfiehlt außerdem, dass erfahrene und hochqualifizierte Experten an den im Rahmen des Seerechtsübereinkommens (SRÜ) eingerichteten Agenturen mitwirken, einschließlich der Nominierung von Kandidaten für die Position des Richters des Internationalen Seegerichtshofs (ITLOS) für die Amtszeit 2026–2035.

Bei den Vereinten Nationen gründeten Vietnam und die Delegationen von elf Ländern die UNCLOS Friends Group mit mehr als 100 Mitgliedsländern aus allen geografischen Regionen, um die Umsetzung des Übereinkommens zu fördern.

Man kann erkennen, dass Vietnam durch seinen Beitrag zur Entstehung und Entwicklung des UNCLOS stets seine Rolle als aktives und verantwortungsvolles Mitglied des Übereinkommens unter Beweis gestellt hat, indem es stets die Werte des Übereinkommens hochhielt, es respektierte und vollständig umsetzte und damit die Position, Rolle und Eigeninitiative Vietnams auf der internationalen Bühne bekräftigte.

Welchen Beitrag wird Vietnam in der kommenden Zeit zur Förderung und Umsetzung dieses Übereinkommens leisten, Herr Ständiger Stellvertretender Minister?

In der kommenden Zeit wird Vietnam entschlossen sein, seine Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, weiterhin seinen Respekt für das Seerechtsübereinkommen, seine Einhaltung und seine vollständige Umsetzung unter Beweis zu stellen und in der Ära des nationalen Wachstums das Bild Vietnams als vertrauenswürdiger Freund und verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft zu präsentieren.

Erstens setzt Vietnam seine Politik fort und perfektioniert sein nationales Rechtssystem im Zusammenhang mit dem Meer und den Inseln im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung, erfüllt die Anforderungen zum Schutz der Souveränität über Meer und Inseln und gewährleistet die Einhaltung des Völkerrechts, einschließlich des Seerechtsübereinkommens UNCLOS.

Zweitens hält Vietnam stets am Geist der Rechtsstaatlichkeit fest und betrachtet das Übereinkommen als Rechtsgrundlage für die Durchführung von Aktivitäten auf See, einschließlich der friedlichen Beilegung von Seestreitigkeiten mit Nachbarländern, im Hinblick auf eine friedliche und nachhaltige Bewirtschaftung der Meeresgebiete, einschließlich des Ostmeers.

Drittens beteiligt sich Vietnam aktiv an Foren zum See- und Ozeanrecht, etwa an der Konferenz der Vertragsstaaten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (SRÜ) und der Ozeankonferenz der Vereinten Nationen, und leistet dort wesentliche Beiträge. Darüber hinaus beteiligt es sich weiterhin an Themen, die die internationale Gemeinschaft beschäftigen, darunter Klimawandel, Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Ressourcen und Biodiversität im Meer.

Viertens ruft Vietnam die Länder dazu auf, das Übereinkommen auch weiterhin zu ratifizieren und sich daran zu beteiligen und gleichzeitig den guten Willen und die vollständige Umsetzung der Bestimmungen des Übereinkommens zu fördern, damit das Seerechtsübereinkommen seine Rolle als umfassender Rechtsrahmen zur Regelung aller Aktivitäten auf See und im Ozean weiter stärken kann.

Schließlich wird Vietnam die Zusammenarbeit mit internationalen Rechtsagenturen, insbesondere mit spezialisierten Agenturen für Ozeane und Seerecht, weiter intensivieren, um sie intensiver und substanzieller zu gestalten.

Vielen Dank, Herr Ständiger Stellvertreter!

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Quelle: https://baoquocte.vn/cong-oc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-293885.html