Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Büros (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), gab Reportern der Industry and Trade Newspaper zu diesem Thema ein Interview.
Herr Präsident, die EU ist derzeit der drittgrößte Markt für vietnamesische Agrarprodukte und Lebensmittel. Welche Voraussetzungen müssen Agrarprodukte und Lebensmittel erfüllen, um in diesen Markt einzutreten?
Erstens müssen Agrar- und Lebensmittelprodukte, die in die EU importiert werden sollen, den EU-Marktvorschriften entsprechen, wie etwa den Vorschriften zur Unternehmensregistrierung, den Vorschriften zu Höchstmengen an Rückständen (MRL) für Produkte pflanzlichen Ursprungs, den Vorschriften zu Antibiotikarückständen für Produkte tierischen Ursprungs, den Vorschriften zu Lebensmittelzusatzstoffen, Lebensmittelkontaktmaterialien, den Vorschriften zu Mischprodukten, den Vorschriften zu krankheitsfreien Zonen, den Vorschriften zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, der Rückverfolgbarkeit von Verarbeitungsanlagen, den Vorschriften zur IUU-Meldung, den Vorschriften zur Bekämpfung der Abholzung (EUDR) oder anderen damit zusammenhängenden Vorschriften...
Um detaillierte Bestimmungen für die einzelnen Produkte zu erhalten, sollten sich Exporteure an die zuständigen Behörden oder das vietnamesische SPS-Büro wenden.
Die EU ist derzeit der drittgrößte Markt für vietnamesische Agrarprodukte und Lebensmittel. |
Derzeit unterteilt die EU importierte Agrar- und Lebensmittelprodukte in zwei Kategorien: geringes Risiko und hohes Risiko. Unter diesen Produkten werden Ihrer Einschätzung nach Produkte mit geringem Risiko keine systematischen Kontrollen an der Grenze erfordern. Umgekehrt erfordern Produkte mit hohem Risiko stärkere Kontrollmaßnahmen.
Im Hinblick auf die Einfuhrpflicht bestimmter Lebens- und Futtermittel nicht tierischen Ursprungs in die EU, also Hochrisikoprodukte, unterliegen diese jedoch gemäß der Unionsverordnung (EU) 2019/1973 amtlichen Kontrollen, darunter auch Vietnam.
Die Verordnung 2019/1973 hat 3 Anhänge. Anhang I: Stärkung der offiziellen Kontrollmaßnahmen für Produkte an den Grenzübergängen, Überprüfung der Aufzeichnungen zur Rückverfolgbarkeit, Stichprobenentnahme und Analyse von Sendungen in bestimmten Häufigkeiten (5 %, 10 %, 20 %, 30 %, 50 %); Gemäß der Verordnung (EU) 2019/1013 ist für Ausführer eine vorherige Unterrichtung der zuständigen Behörde erforderlich.
Anhang II: Ähnliche Anforderungen wie Anhang I mit besonderen Bedingungen für die Kontrolle importierter Produkte, wie z. B. Zertifikate der Aufsichtsbehörde des Exportlandes und Ergebnisse der Gefahrenanalyse.
Anhang IIa: Aussetzung (Stopp) der Einfuhr in die EU.
Durchschnittlich aktualisiert das vietnamesische SPS-Büro jeden Monat etwa 100 Entwürfe oder wirksame Mitteilungen zu Maßnahmen der WTO-Mitglieder im Bereich Lebensmittelsicherheit und Tier- und Pflanzenseuchenschutz (SPS), darunter viele EU-Mitteilungen zu Änderungen der Pestizidrückstände, Antibiotikarückstände, Standards für Zusatzstoffe und Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen;...
Aufgrund der steigenden Zahl von Benachrichtigungen über Entwürfe von SPS-Maßnahmen hat das vietnamesische SPS-Büro diese in letzter Zeit proaktiv geprüft und den vietnamesischen Behörden, Kommunen und Industrieverbänden umgehend mitgeteilt.
Durch die rechtzeitige Aktualisierung der Marktvorschriften können Unternehmen bei der Produktion und Qualitätskontrolle proaktiv vorgehen, rechtzeitig auf Marktvorschriften reagieren und Verstöße vermeiden, die zu Abmahnungen oder Warenrücksendungen führen.
Herr Ngo Xuan Nam – Stellvertretender Direktor des SPS-Büros in Vietnam |
Im Rahmen der 4. Sitzung des SPS-Ausschusses zur Umsetzung des EVFTA-Abkommens organisierte das vietnamesische SPS-Büro in Abstimmung mit der Generaldirektion für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit der Europäischen Kommission (DG-SANTE) eine Konferenz zur Verbreitung der EU-Marktvorschriften. Die EU-Seite empfahl freimütig: „Um die Vorschriften einzuhalten, müssen Exporteure und Produktionsstätten die EU-Vorschriften richtig verstehen, um die Risiken für Unternehmen beim Export in die EU zu minimieren.“
Es ist bekannt, dass in Vietnam derzeit fünf Artikel beim Import in diesen Markt der Kontrolle gemäß der Verordnung 2019/1973 der Europäischen Union (EU) unterliegen. Können Sie hierzu konkrete Angaben machen?
Derzeit unterliegen gemäß der am 16. Januar 2024 unterzeichneten Verordnung (EU) 2024/286 zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) 2019/1793 zur vorübergehenden Verstärkung der amtlichen Kontrollen und der Notfallmaßnahmen bei der Einfuhr bestimmter Waren aus bestimmten Drittländern in die EU zur Durchführung der Verordnung (EU) 2017/625 und (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates in Vietnam fünf Artikel, die bei der Einfuhr in diesen Markt der Kontrolle der EU unterliegen.
In Anhang I sind für Artikel, die einer Grenzkontrollhäufigkeit unterliegen, folgende Angaben aufgeführt: Bei Chili beträgt die Grenzkontrollhäufigkeit 50 %; Bei trockenen Nudeln, Fadennudeln, Reisnudeln und Pho mit Gewürzen (Instantnudeln) beträgt die Grenzkontrollhäufigkeit 20 %; Durian mit einer Inspektionshäufigkeit von 10 %.
Mit Anhang II wird für Agrar- und Lebensmittelprodukte neben der Pflicht zur Grenzkontrollhäufigkeit eine Ergänzung der Zertifizierung der Probenentnahme und der Analyseergebnisse gemäß den EU-Vorschriften erforderlich. Vietnam hat zwei Produkte, Okra und Drachenfrucht, mit den entsprechenden Sätzen von 50 % und 20 %.
Normalerweise trifft sich die EU alle sechs Monate, überprüft die Ereignisse, stimmt ab und beschließt, die Häufigkeit zu erhöhen oder zu verringern oder die Ereignisse aus der Kontrollliste gemäß Anhang I, Anhang II oder Anhang IIa zu streichen, wie ich oben erläutert habe.
Instantnudeln werden beim Export in die EU von der Liste der häufigen Inspektionen gestrichen |
Auf der Online-Konferenz zur Verbreitung der EU-Marktvorschriften, die vom vietnamesischen SPS-Büro in Abstimmung mit der DG-SANTE am 7. Mai mit der Teilnahme von mehr als 300 Stellen im ganzen Land organisiert wurde, verkündete der Vertreter der DG-SANTE auch gute Nachrichten für Vietnam. Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung und der guten Einhaltung der EU-Vorschriften für Instant-Nudelprodukte plant die EU-Seite bei der jüngsten Sitzung, dieses Produkt aus der Liste in Anhang I zu streichen, die im Juli nächsten Jahres aktualisiert werden soll. Dies bedeutet, dass vietnamesische Instant-Nudelprodukte bei der Einfuhr in die EU nicht mehr einer Grenzkontrollhäufigkeit von 20 % unterliegen werden.
Ihre Seite teilte jedoch auch mit, dass vietnamesische Drachenfrucht- und Okraprodukte gemäß Anhang II mit Inspektionshäufigkeiten von 20 % bzw. 50 % kontrolliert werden. Es wird erwartet, dass die Inspektionshäufigkeit dieser beiden Produkte im Juli im Vergleich zur Gegenwart zunehmen wird, da in letzter Zeit immer noch eine erhöhte Anzahl von Drachenfruchtlieferungen in die EU exportiert wird.
Wenn keine Verbesserung eintritt, d. h. der Rückstandshöchstgehalt (MRL) nicht gut kontrolliert wird und die EU-Vorschriften für diese Produkte nicht eingehalten werden, ist es außerdem möglich, dass diese beiden Produkte bei der nächsten Überprüfung in Anhang IIa aufgenommen werden und die EU vorübergehende Einfuhrstopps verhängt, obwohl es sich um ein Produkt mit sehr hoher Nachfrage auf dem europäischen Markt handelt.
Was ist der wichtigste Schritt, um das Risiko einer erhöhten Inspektionshäufigkeit und sogar einer vorübergehenden Aussetzung der Einfuhr landwirtschaftlicher Produkte und Lebensmittel in diesen Markt zu minimieren, Sir?
Es ist schwierig, ein Agrarprodukt auf den Markt zu bringen, aber es ist noch schwieriger, den Markt aufrechtzuerhalten, weil der Markt ständigen Schwankungen unterworfen ist: Schwankungen in der Politik, Schwankungen im Geschmack der Verbraucher, Schwankungen in den Preisen, Schwankungen in den Einfuhrbestimmungen …
Um das Risiko häufigerer Inspektionen oder sogar einer vorübergehenden Aussetzung der Einfuhr bestimmter landwirtschaftlicher Produkte und Lebensmittel auf diesen Markt zu minimieren, müssen Unternehmen, wie oben dargelegt, die Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit und zum Schutz vor Tier- und Pflanzenkrankheiten (SPS) sowie die damit verbundenen Vorschriften des EU-Marktes aktualisieren, einhalten und richtig verstehen. Dies gilt insbesondere für die Stärkung der mikrobiellen Kontrolle, der Kontrolle der maximalen Pestizidrückstandsmengen (MRL) sowie der Kontrolle von Antibiotika und Lebensmittelzusatzstoffen. Denn es handelt sich hierbei um zwingende Vorschriften.
Noch wichtiger ist der Ruf vietnamesischer Agrarprodukte auf dem internationalen Markt. Denn die EU ist einer der wichtigsten Exportmärkte für vietnamesische Agrarprodukte. Dies ist auch einer der Märkte mit vielen strengen wissenschaftlichen und technischen Anforderungen. Wenn wir die Anforderungen des EU-Marktes gut erfüllen, wird sich dies als Chance erweisen, vietnamesische Agrarprodukte auf viele potenzielle Märkte in der Welt zu bringen, da Vietnam an 19 bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen mit den meisten Volkswirtschaften der Welt teilgenommen hat.
Danke schön!
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Quelle: https://congthuong.vn/mi-an-lien-se-duoc-loai-bo-khoi-danh-sach-bi-kiem-tra-tan-suat-khi-xuat-khau-sang-eu-319035.html
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