Das Elektrizitätsgesetz (geändert) ist vereinheitlicht und steht im Einklang mit den damit verbundenen Gesetzen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) dieses Mal überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Überprüfung zur Gewährleistung von Konsistenz und Synchronisierung

Im Entwurf Elektrizitätsrecht (modifiziert) dieses Mal, Ministerium für Industrie und Handel überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen und Konflikte und Überschneidungen bei der staatlichen Verwaltung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs zu vermeiden, insbesondere beim Betrieb von Wasserkraftreservoirs und beim Betrieb zwischen Reservoirs zur Bewässerung, und um Konsistenz mit den Bestimmungen des Bewässerungsgesetzes, des Wasserressourcengesetzes, des Deichgesetzes, des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie des Gesetzes über Geologie und Mineralien sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) dieses Mal überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die entsprechenden Rechtsdokumente (darunter das Bewässerungsgesetz, das Wasserressourcengesetz, das Gesetz zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle, das Deichgesetz usw.) sorgfältig geprüft und ist zu dem Schluss gekommen, dass es kein Gesetz gibt, das die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs von der Planungs- und Bauphase bis hin zur Betriebsphase detailliert regelt. Das bislang höchste Rechtsdokument zur Regelung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs ist das Dekret Nr. 114/2018/ND-CP (ein Dekret zur Umsetzung des Bewässerungsgesetzes).

Darüber hinaus unterscheiden sich Wasserkraftprojekte deutlich von Bewässerungsprojekten (sie werden meist von Privatpersonen investiert und betrieben; die Betriebsabläufe und Betriebsziele sind nicht mit denen von Bewässerungsreservoirs identisch; auch die Energieleitungen und Nebenanlagen sind anders …). Auch der Klimawandel und zunehmend komplexere Naturkatastrophen wirken sich stark auf die Betriebsabläufe der Projekte aus. Daher wurde bereits bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs vereinbart, Vorschriften zur Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs in die Richtliniengruppe Nr. 6 des Elektrizitätsgesetzes aufzunehmen. Dies wurde in Abschnitt 3, Kapitel VII des Gesetzesentwurfs mit 6 Artikeln konkretisiert, in denen der Inhalt folgender Punkte detailliert beschrieben wird: Allgemeine Grundsätze; Sicherheitsmanagement in der Entwurfs- und Bauphase; Sicherheit beim Betrieb und Vorschriften zu Schutzmaßnahmen für Talsperren und Stauseen.

Um die Übereinstimmung mit anderen einschlägigen Fachgesetzen zu gewährleisten, verlangen die Bestimmungen zur Sicherheit von Wasserkraftwerken zudem von allen Organisationen und Einzelpersonen, dass sie die Vorschriften zur Sicherheit von Dämmen und Stauseen (gemäß dem Bewässerungsgesetz) und dem Gesetz über Wasserressourcen und Naturkatastrophenvorsorge einhalten.

Zum Bewässerungsgesetz: Nur Artikel 28 regelt den Betrieb von Wasserkraftreservoirs und den Betrieb von Zwischenreservoirs zur Bewässerung bei Dürre oder Wasserknappheit.

Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen: Artikel 42, Absatz 8, Punkt a des Gesetzes legt die Zuständigkeiten des Ministeriums für Industrie und Handel wie folgt fest: „a) Unter seiner Autorität Rechtsdokumente zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftreservoirarbeiten im Rahmen der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen herausgeben oder den zuständigen Behörden zur Herausgabe vorlegen und deren Umsetzung anordnen;“

Deichgesetz: Nur Absatz 4, Artikel 42 besagt: „Das Industrieministerium leitet die Arbeiten der Ministerien und der Behörden auf Ministerebene und koordiniert sie mit ihnen, um Pläne zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftwerken zu entwickeln und umzusetzen. Außerdem leitet es den Betrieb der Stauseen entsprechend den technischen Vorschriften für den Betrieb von Stauseen.“

Das Gesetz über Wasserressourcen 2023 schreibt in Artikel 23 den Schutz von Wasserquellenkorridoren für Wasserkraftreservoirs vor. Artikel 36 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regulierung des Betriebs von Wasserkraftwerken leitet. Artikel 38 legt Verfahren für den Betrieb von Reservoirs und den Betrieb zwischen Reservoirs fest. Artikel 45 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Organisation der Überprüfung und Anpassung der Betriebsverfahren für Wasserkraftreservoirs gemäß Artikel 38 Absatz 4 leitet. Artikel 79 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die staatliche Verwaltung zur Gewährleistung der Sicherheit der seiner Verwaltung unterliegenden Dämme und Wasserkraftreservoirs gemäß den Vorschriften zur Ausbeutung und Verwendung von Wasserressourcen wahrnimmt.

Somit übertragen alle oben genannten Fachgesetze dem Ministerium für Industrie und Handel die Verantwortung für die Verwaltung und Gewährleistung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken. Es gibt jedoch keine Bestimmungen, die den Inhalt des Sicherheitsmanagements von Staudämmen und Wasserkraftwerken detailliert regeln. Daher muss das Elektrizitätsgesetz (in seiner geänderten Fassung) die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken während der Planung, des Baus und des Betriebs der Anlagen regeln, die Verwaltungsverantwortung dezentralisieren usw., um der Regierung und dem Ministerium für Industrie und Handel eine Rechtsgrundlage für die detaillierte Festlegung zu bieten.

Das Elektrizitätsgesetz (geändert) steht im Einklang mit dem Entwurf des Gesetzes über Brandschutz, Brandbekämpfung und Brandrettung (geändert).

Derzeit ist die Frage der Sicherheitskontrolle bei der Nutzung von Elektrizität im täglichen Leben und für Dienstleistungen in Rechtsdokumenten speziell geregelt, und zwar: QCVN 12:2014/BXD, nationale technische Vorschrift für elektrische Systeme von Häusern und öffentlichen Bauvorhaben, die für Organisationen und Einzelpersonen gilt, die an der Planung und dem Bau elektrischer Systeme von Häusern und öffentlichen Gebäuden beteiligt sind. Dabei ist das Bauministerium dafür verantwortlich, die Anwendung der Normen zu leiten, und die staatliche Bauverwaltungsbehörde ist dafür verantwortlich, die Inspektion und Überwachung der Anwendung der Normen bei Entwurf, Bau, Abnahme und Inbetriebnahme der Bauwerke zu organisieren.

In diesem Zusammenhang legt Artikel 58 des aktuellen Elektrizitätsgesetzes, der die Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität im Alltag und bei Dienstleistungen regelt, auch ausdrücklich Bedingungen zur Gewährleistung der elektrischen Sicherheit im Alltag und bei Dienstleistungen sowie die Verantwortung der Stromverbraucher bei der Überprüfung und Gewährleistung der elektrischen Sicherheit fest.

Artikel 17 des aktuellen Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetzes enthält außerdem Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung für Häuser und Wohngebiete, darunter Anforderungen an sichere elektrische Systeme und Vorschriften zur Elektrizitätsnutzung.

Trotz der oben genannten Vorschriften haben die lokalen Behörden der Überprüfung der Sicherheit elektrischer Anlagen in Wohnhäusern keine wirkliche Aufmerksamkeit geschenkt und das Bewusstsein für die Einhaltung der Vorschriften zur Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität ist noch immer sehr gering. Daher schlagen die Behörden in ihren jüngsten Empfehlungen spezifischere Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen bei der Gewährleistung der elektrischen Sicherheit im Alltag und bei Dienstleistungen vor.

Dementsprechend hat das Ministerium für Industrie und Handel das Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert) überprüft und die Inhalte und Vorschriften zur elektrischen Sicherheit im täglichen Leben und bei Dienstleistungen dahingehend bewertet, ob sie mit den Vorschriften zur Brandverhütung und Brandbekämpfungssicherheit bei der Nutzung von Elektrizität im Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert) übereinstimmen.

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) hat auch die Verantwortlichkeiten der Stromverbraucher, Stromversorger und staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Gewährleistung der Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität für das tägliche Leben und Dienstleistungen klargestellt. Dabei werden wir uns auf eine wirksamere Umsetzung von Propaganda und Anleitung konzentrieren und die Menschen für einen sicheren Umgang mit Elektrizität sensibilisieren.

Quelle