Dies ist die Meinung vieler Delegierter beim wissenschaftlichen Workshop „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes von 2016“, der am 10. Juni von der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften (Vietnam National University, Hanoi) in Abstimmung mit dem Ministerium für Information und Kommunikation und der Rechtsuniversität Hanoi organisiert wurde.
Der Workshop zog zahlreiche Vertreter von Presseagenturen, Referenten und Wissenschaftler an.
Nach Angaben des Ministeriums für Information und Kommunikation haben das Pressegesetz von 2016 und die Dokumente, die seine Umsetzung leiten, nach sechsjähriger Umsetzung einen rechtlichen Korridor geschaffen, der eine bemerkenswerte Entwicklung der Presseaktivitäten ermöglicht. Das Recht der Bevölkerung auf Pressefreiheit und auf freie Meinungsäußerung in der Presse wird im Rahmen der Verfassung und der Gesetze gewährleistet und gefördert.
Allerdings gibt es im Umsetzungsprozess noch viele Defizite, da das Pressegesetz mit den Neuerungen in Wissenschaft und Informationstechnologie im digitalen Zeitalter nicht Schritt gehalten hat. Das Ministerium für Information und Kommunikation hat der Regierung einen Bericht über die Ergebnisse der Untersuchung und Überprüfung des Pressegesetzes von 2016 sowie vorgeschlagene Änderungen und Ergänzungen übermittelt.
Bei der Überprüfung wurden 27 Inhalte und Inhaltsgruppen mit nicht angemessenen Regelungen ermittelt, da das Pressegesetz nicht mit der presserechtlichen Praxis im Einklang steht. Diese Fragen zeigen, dass es notwendig ist, das Pressegesetz von 2016 zu ändern und zu ergänzen, um es der Realität anzupassen. So muss ein rechtlicher Rahmen geschaffen werden, der der Presse zugutekommt, damit sie agieren und sich entwickeln kann. Gleichzeitig müssen Mängel und Unzulänglichkeiten behoben und die Vorschriften ergänzt werden, um in der Praxis auftretende Probleme umgehend zu beheben.
Erstellen eines Media-Mix-Modells
Dr. Phan Van Kieu, Direktor des Instituts für Journalismus und Kommunikationstraining an der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften (Hanoi), kommentierte: „Das Pressegesetz ist der wichtigste Rechtsrahmen für die Presse, um im Kontext der Gesellschaft agieren zu können, und die Presse selbst unterliegt vielen Schwankungen sowie einem kontinuierlichen und mehrdimensionalen Wandel. Das aktuelle Pressekonzept deckt die Probleme, die durch digitale Medien aufgeworfen werden, nicht vollständig ab. Wenn der Umfang der Regulierung nicht erweitert wird, wird es für die Presse sehr schwierig sein, mit anderen Medienarten zu konkurrieren.“
Herr Nguyen Van Hieu, stellvertretender Direktor der Presseabteilung (Ministerium für Information und Kommunikation), schloss sich dieser Meinung an und sagte, dass mit der starken technologischen Entwicklung immer mehr neue Medientypen entstehen würden. Der Journalismus ist nur ein Teil dieses Ökosystems.
Heutzutage agiert der Journalismus auf vielen Plattformen. Bei vielen Nachrichtenagenturen weltweit verzeichnet man eine sinkende Zahl von Lesern, die ihre Domänennamen besuchen, während die Zahl der Leser, die ihre Plattformen besuchen, zunimmt. Viele inländische Presseagenturen haben Konten auf Facebook, TikTok … Plattformen, das müssen wir berücksichtigen.
In Bezug auf das Pressemodell sprach Herr Hieu folgendes Thema an: „Viele Presseagenturen haben viele Typen, viele Publikationen, die auf mehreren Plattformen und mit mehreren Diensten betrieben werden … Ist das aktuelle Modell geeignet? Unserer Meinung nach sollten wir den Aufbau eines Presse-Medienkomplexes in Betracht ziehen. In diesem Komplex gibt es viele Presseagenturen, die auf mehreren Plattformen und mit mehreren Diensten betrieben werden … An der Spitze dieser Agentur wird der Chefredakteur, der Herausgeber stehen.“
Um den nächsten Plan für die Presseplanung umzusetzen, sagte Herr Hieu, dass sich die Leitung vieler Presseagenturen, etwa in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und der Central Youth Union, an der Aufrechterhaltung einer großen, renommierten Pressemarke mit einer Rolle bei der öffentlichen Meinungsbildung orientieren werde. Er sagte, dass sich die Leitung der Redakteure und Zeitungseigentümer am Modell großer Presseagenturen orientieren werde.
Angesichts der Mängel des Pressegesetzes schlug Außerordentliche Professorin Dr. Do Thi Thu Hang, Leiterin der Fachabteilung des vietnamesischen Journalistenverbandes, vor, den Namen in „Presse- und Mediengesetz“ zu ändern und den Umfang der geregelten Themen auszuweiten.
Laut Frau Hang liegt der Schwerpunkt der digitalen Transformation des Journalismus darauf, die Produktion und Verbreitung von Inhalten in die digitale Umgebung zu verlagern. „Daher muss das überarbeitete Pressegesetz Regelungen zu digitalen Plattformen, Informationssicherheit, Mediensicherheit, Urheberrechtsbestimmungen sowie Mechanismen für den Kauf und die Nutzung digitaler Technologiesoftware und künstlicher Intelligenz in Presse- und Medienagenturen ergänzen.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Rechte und Pflichten der Akteure bei der Inhaltserstellung, der Produktionsorganisation, der Redaktionsleitung, der Presse- und Medienleitung und der Beteiligten am digitalen Ökosystem zu regeln“, schlug Frau Hang vor.
Notwendigkeit einer klaren Abgrenzung zwischen elektronischen Zeitungen und Zeitschriften
Angesichts der Schwierigkeiten und Herausforderungen, die im Prozess der digitalen Transformation und der plattformübergreifenden Entwicklung auftreten, leistete die Zeitung Thanh Nien in ihrer an den Workshop gesendeten Präsentation auch einige Beiträge zur Änderung und Ergänzung der Bestimmungen des Pressegesetzes.
Die Journalistin Dang Thi Phuong Thao, stellvertretende Chefredakteurin der Zeitung Thanh Nien, sagte, dass das Pressegesetz von 2016 keine klare Unterscheidung und Quantifizierung zwischen elektronischen Zeitungen und Zeitschriften vornehme. Dies hat auch einen sachlichen Grund. Denn die rasante Entwicklung der Digitalisierung hat dazu geführt, dass die Grenze zwischen Zeitungen und Zeitschriften auf der Internetplattform heute sehr fragil ist.
"Die Vermischung von Zeitungen und Zeitschriften bzw. die sogenannte "Zeitungsisierung" bereitet der staatlichen Kontrolle der Pressearbeit Schwierigkeiten. Insbesondere viele elektronische Zeitschriften veröffentlichen Informationen, die die negativen Aspekte der Gesellschaft widerspiegeln. Nachrichten und Artikel mit Sensationsschlagzeilen, die "Reichweiten anziehen", haben sich von ihren Hauptfunktionen und -aufgaben entfernt, aber die staatlichen Kontrollen haben immer noch Schwierigkeiten damit umzugehen", so die Journalistin Dang Thi Phuong Thao.
Andererseits werden heutzutage viele Presseagenturen (vor allem elektronische Zeitungen) von (hinter ihnen stehenden) Unternehmen verwaltet und manipuliert, die Informationen wahllos veröffentlichen. Um diese Situation zu bereinigen, schlug der stellvertretende Chefredakteur der Zeitung Thanh Nien vor: „Das Pressegesetz muss klarstellen: Unternehmen ist es nicht gestattet, Presseagenturen zu gründen oder zu leiten. Das Ministerium für Information und Kommunikation muss dies sorgfältig prüfen, bevor es Lizenzen für die Gründung von Presseagenturen vergibt.“
Im Rahmen des Workshops erklärte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Thanh Lam, dass sich angesichts der starken und schnellen Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und moderner Kommunikation einige Bestimmungen des Pressegesetzes als unzureichend erwiesen hätten und den praktischen Anforderungen der Pressetätigkeit nicht mehr genügten.
„Die Meinungen von Agenturvertretern, Sprechern und Wissenschaftlern aus vielen Agenturen in verschiedenen Bereichen werden einen objektiven und umfassenden Überblick über relevante Aspekte der Presseaktivitäten und der staatlichen Verwaltung der Presse in der aktuellen Zeit bieten. Das Ministerium für Information und Kommunikation wird die Meinungen zusammenfassen, um einen Vorschlag vorzubereiten, der der Regierung zur Stellungnahme zu Fragen vorgelegt wird, die im Pressegesetz 2016 geändert und ergänzt werden müssen“, sagte Herr Lam.
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