Deo Ca-Konsortium wegen „unschuldiger Fahrlässigkeit“ von Ausschreibung für Flughafen Long Thanh ausgeschlossen

Eine Ecke des internationalen Flughafens Long Thanh von oben gesehen – Foto: A LOC

Gebotsversagen aufgrund von Fahrlässigkeit

Im Gespräch mit Tuoi Tre Online über die Ausscheidung des Deo Ca-Konsortiums aus dem Ausschreibungspaket 4.7 der Vietnam Airports Corporation – JSC (ACV), das Teil der Phase 1 des Investitionsprojekts für den Bau des internationalen Flughafens Long Thanh ist, erklärte Herr Hung:

Der Grund für die Disqualifikation des Deo Ca-Konsortiums lag darin, dass das Konto eines Mitglieds des Konsortiums, der Hoang Long Construction Investment Corporation, im nationalen Bieternetzwerk vom 30. Juni bis zum Zeitpunkt des technischen Vorschlagsbewertungsberichts gesperrt war.

Gemäß den Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen für Paket 4.7 darf sich „der an der Ausschreibung teilnehmende Auftragnehmer oder das Konsortium von Auftragnehmern nicht in einem Zustand der Suspendierung oder Beendigung der Teilnahme am nationalen Ausschreibungsnetzwerk befinden“.

Dr. Nguyen Viet Hung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Ausschreibungsmanagement (jetzt Abteilung für Ausschreibungsmanagement), Ministerium für Planung und Investitionen – Foto: B.NGOC

Herr Hung sagte, dies sei die Grundlage für ACV, um die Eignung von Auftragnehmern und Auftragnehmerkonsortien zu bestimmen, die an der Ausschreibung für Paket 4.7 teilnehmen.

Dieses Ausschreibungsdokument wurde von ACV innerhalb von 40 Tagen nach Veröffentlichung des Ausschreibungsdokuments (vom 18. Juni bis 29. Juli 2024) im Ausschreibungsnetzwerksystem öffentlich veröffentlicht. Dies ist auch der Zeitraum, in dem das Deo Ca-Konsortium das Ausschreibungsdokument vorbereitet hat.

Während dieser Zeit kann das Deo Ca-Konsortium von seinen Mitgliedern die Zahlung von Gebühren im nationalen Bieternetzwerk verlangen, um teilnahmeberechtigt zu sein.

Das Deo Ca-Konsortium hatte seine Mitglieder jedoch fahrlässig nicht dazu verpflichtet, die Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen einzuhalten, weshalb es von ACV disqualifiziert wurde, da sein Konsortialstatus ungültig war. Dies sei ein sehr „naiver“ Fehler, betonte Herr Hung.

Herr Hung fügte hinzu, dass es immer noch Fälle von Disqualifikationen aufgrund „naiver“ Fehler wie den oben genannten bei der Gebotsabgabe gebe. Es gab einen Bieter, der disqualifiziert wurde, nur weil in den Ausschreibungsunterlagen als Schlusszeit 10:00 Uhr angegeben war, der Bieter sein Gebot jedoch um 10:05 Uhr abgab, also bereits nach der Schlusszeit.

Dies ist die gesetzliche Regelung zur Ausschreibung, die Wettbewerb, Fairness und Transparenz bei der Ausschreibung gewährleistet. Es ist vergleichbar mit dem Fall eines Firmenchefs, der eine Million Steuern schuldet und das Land nicht verlassen darf. Handelt es sich um eine gesetzliche Regelung, muss sich jeder daran halten, denn eine Million ist nicht viel im Vergleich zu dem Geld, das ein Geschäftsführer in der Tasche hat.

Die Parteien müssen die Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen einhalten.

„Bei einer Ausschreibung muss zunächst die Gültigkeit des Auftragnehmers geprüft werden, dann folgen die Schritte der Angebotsbewertung, der Angebotsbeurteilung, der Beurteilung der Erfahrung, der technischen Leistungsfähigkeit und des Angebotspreises“, betonte Herr Hung.

Laut Herrn Hung sind die Anforderungen in den Ausschreibungsunterlagen sehr spezifisch. ACV hat die Ausschreibungsunterlagen gemäß Rundschreiben 06/2024/BKHĐT des Ministeriums für Planung und Investitionen erstellt. Erfolgt die Ausschreibung gesetzeskonform, müssen auch die an der Ausschreibung teilnehmenden Bieter die gesetzlichen Bestimmungen einhalten. Dies schützt diejenigen, die gesetzeskonform handeln.

In der Verordnung zum Ausschreibungsgesetz heißt es außerdem eindeutig, dass die Bewertung der Ausschreibungsunterlagen auf Bewertungskriterien beruhen muss, zu denen auch die Gültigkeit der Ausschreibungsunterlagen gehört.

Auf Seiten von ACV erklärte Herr Hung, dass der Investor die Angebote gemäß den Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen bewerten müsse, da er sonst gegen das Ausschreibungsverfahren und das Ausschreibungsgesetz verstoße. Dann werden andere Auftragnehmer ihre Meinung äußern und ACV sogar verklagen können.

Einige Bieterexperten merkten außerdem an, dass bei einer Ausschreibung die Ausschreibungsunterlagen das Thema und die höchste Rechtsgrundlage seien, an die sich die jeweiligen Parteien während des gesamten Bieterverfahrens, der Angebotsbewertung und der Bekanntgabe der Bieterergebnisse halten müssten.

Wenn das an der Ausschreibung für Paket 4.7 teilnehmende Deo Ca-Konsortium ein Mitglied mit ungültigen Qualifikationen hat, wird das gesamte Konsortium als ungültig betrachtet. Gemäß der gesetzlichen Vorschrift können wir Fahrlässigkeit nicht als Entschuldigung dafür verwenden, Verstöße zu ignorieren, ganz gleich, wie klein oder groß der Verstoß ist.

Der Paketpreis von Paket 4.7 beträgt 6,368 Milliarden VND. An der Ausschreibung nehmen zwei Konsortien teil, darunter:

Joint Venture aus ACC Aviation Construction Corporation – Truong Son Construction Corporation – Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation – Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company – Cienco 4 Group Joint Stock Company und Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

Und das Konsortium aus Deo Ca Group Joint Stock Company – Deo Ca Construction Joint Stock Company – Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company – Lizen Joint Stock Company – Thang Long Corporation – Hoang Long Construction Investment Corporation – Hoa Hiep Company Limited und Son Hai Group Company Limited (abgekürzt Deo Ca Consortium).

Quelle: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm