Klärung der Verantwortung für die langsame Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für Gebiete ethnischer Minderheiten

Am Morgen des 7. Juni befragte die Nationalversammlung weiterhin den Minister und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees Hau A Lenh. Zuvor hatte die Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai (Delegation aus Hanoi), an der Befragung des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees Hau A Lenh teilgenommen und erklärt, dass aus dem Bericht Nr. 100 der Regierung hervorgehe, dass das Ethnische Komitee eine Reihe von Gründen genannt habe, die aufgrund des Wetters, Covid-19 und internationaler Schwankungen zu einer langsamen Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen führten.

Delegierte Vu Thi Luu Mai forderte jedoch eine Klarstellung der subjektiven Gründe und Verantwortlichkeiten des Ministers und des Vorsitzenden des Ethnischen Komitees dafür, dass diese Situation eintreten konnte.

In seiner Antwort auf die Frage sagte Minister Hau A Lenh, dass das Ethnische Komitee der Regierung Bericht erstattet und gegenüber der Regierung die Verantwortung für die Probleme übernommen habe, die sich im Zeitraum 2021–2022 im Rahmen der langsamen Umsetzung im Verantwortungsbereich des Ethnischen Komitees ergeben hätten.

Debatten der Delegierten der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai.

Laut Minister und Vorsitzendem des Ethnischen Komitees Hau A Lenh genehmigte der Premierminister die Investitionsentscheidung im Juni 2021 und beauftragte anschließend Ministerien und Zweigstellen mit der Ausarbeitung von Leitlinien. Derzeit haben Ministerien und Zweigstellen die Dokumente gerade erst bereitgestellt und bis Ende 2022 wird die Umsetzung im Wesentlichen abgeschlossen sein.

„Der Umsetzungsprozess verlief aus vielen, auch subjektiven Gründen, schleppend. Wir übernehmen die Verantwortung gegenüber der Regierung. Ich erinnere mich auch daran, dass die Regierung in der Sitzung der Nationalversammlung im Oktober 2022 die Verantwortung vor der Nationalversammlung übernommen hat. Danach hat die Regierung die Lösung der Probleme mit Nachdruck angestrebt und im Wesentlichen abgeschlossen“, sagte Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh.

Minister Hau A Lenh sagte, dass das Ethnische Komitee bei den Dokumenten zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms nur für zwei Rundschreiben verantwortlich sei, während die anderen neun Dokumente in der Verantwortung der Ministerien und Zweigstellen lägen.

Das Ethnische Komitee verpflichtet sich, in der kommenden Zeit seine Rolle bei der Inspektion, der Drängung und der Lösung von Schwierigkeiten vor Ort im Prozess der Umsetzung von Dokumenten besser wahrzunehmen.

Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees, Hau A Lenh, beantwortete Fragen.

Als Reaktion auf die Bedenken der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Kapitalzuteilung sagte Minister Hau A Lenh, dass sich das Ethnische Komitee mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt habe, um der Regierung zu raten, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Vorschlag vorzulegen, und dass die Nationalversammlung im Einklang mit dem Geist der Resolution 120 ausreichend Kapital zugeteilt habe, nämlich 104.000 Milliarden VND an zentralem Kapital für den Zeitraum von jetzt bis 2025, einschließlich Investitionskapital in Höhe von 50.000 Milliarden VND und Karrierekapital in Höhe von 54.000 Milliarden VND. Darüber hinaus sind in der für das Programm bereitgestellten Kapitalstruktur eine Reihe anderer Kapitalquellen enthalten, darunter Kreditkapital in Höhe von 19.700 Milliarden VND und lokales Gegenkapital in Höhe von 10 %, also über 10.000 Milliarden VND.

Die Resolution der Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, nichtstaatliche Haushaltsquellen und die oben genannten Kapitalquellen in Höhe von etwa 2.027 Milliarden VND aus ODA-Quellen zu mobilisieren, und ermutigte zur Mobilisierung einiger anderer sozialer Kapitalquellen. Laut Minister Hau A Lenh werden Unternehmen in den Jahren 2021 und 2022 aufgrund von COVID-19 Schwierigkeiten haben, ihren Betrieb aufrechtzuerhalten, sodass in dieser Zeit kein Bedarf an der Mobilisierung von Kapital besteht.

Der Vorsitzende des Ethnischen Komitees Hau A Lenh und Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai, setzte die Debatte über die Antwort des Ministers fort und betonte: „Was die Kapitalzuweisung betrifft, hat der Minister klar erklärt, dass alles den lokalen Behörden überlassen wird, was im Hinblick auf die Verantwortung nicht korrekt ist.“

Denn laut Vu Thi Luu Mai, Abgeordnete der Nationalversammlung, wurde mit der Resolution 120 die Kapitalzuweisung an die Regierung übertragen und das Ethnische Komitee ist die für die Synthese, Überwachung und Kontrolle zuständige Behörde. Doch bisher, so sagte der Minister im Parlament, sei diese Angelegenheit den Kommunen übertragen worden und liege in der Verantwortung der Kommunen. Delegierte Vu Thi Luu Mai fand, dass dies nicht in Ordnung sei.

In Bezug auf die Kapitalstruktur heißt es in der Resolution 120 eindeutig, dass es im Rahmen des Verwaltungsprozesses die Verantwortung der Regierung ist, auf eine Erhöhung der Investitionsausgaben zu drängen. Delegierte Vu Thi Luu Mai erklärte, dass die Aufgabe, die Investitionsausgaben zu erhöhen, sehr klar sei, bei der Lektüre des Berichts Nr. 100 der Regierung sei die Mittelzuweisung für Workshops und Beratungstätigkeiten jedoch nicht angemessen. Die Delegierten sind der Ansicht, dass es angesichts der begrenzten Ressourcen und der vielen Schwierigkeiten und dringenden Bedürfnisse der Menschen unvernünftig ist, in Seminare und Konsultationen zu investieren.

Delegierter Lam Van Doan (Delegation Lam Dong) nahm an der Debatte bei der Sitzung heute Morgen (7. Juni) teil und verfolgte dabei die Antwort des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees Hau A Lenh auf die Stellungnahme der Delegierten Vu Thi Luu Mai. Dabei sagte er: „Der Bericht der Regierung hat das Problem der Widersprüche zwischen den Rechtsdokumenten klar dargelegt.“

Delegierter Lam Van Doan (Delegation Lam Dong) debattierte.

Laut Delegiertem Lam Van Doan ist das Ethnische Komitee das Leitungsgremium, doch die Ausgabe von Dokumenten im Rahmen der Nationalen Zielprogramme fällt nicht nur in die Verantwortung des Ethnischen Komitees, sondern auch in die Verantwortung vieler Ministerien und Zweigstellen. Im Vorschlag zur Änderung des Dekrets Nr. 27 heißt es auch, dass ein Widerspruch darin bestehe, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen nicht die Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zur direkten oder teilweisen Unterstützung von Haushalten in Programmen für ethnische Minderheiten und Bergregionen vorschreibe. Daher verfügen die Gemeinden nicht über genügend Grundlagen, um im Rahmen des Projekts I dieses Programms Maßnahmen zur Förderung von Wohnraum, Wohnbauland und Produktionsland umzusetzen, und konnten in den Jahren 2022 und 2023 kein Kapital auszahlen.

Um die Schwierigkeiten und Hindernisse dieses Projekts zu lösen, hat die Regierung einen Sondermechanismus eingeführt, der von den im Gesetz über öffentliche Investitionen vorgeschriebenen Maßnahmen abweicht, und bereitet die Vorlage dieses Mechanismus zur Verkündung vor. Darüber hinaus muss sie die Genehmigung der zuständigen Behörden einholen.

Darüber hinaus ist auch die Anwendung des Haushaltsgesetzes unterschiedlich. Neben der Wohnraumförderung wird für das Armutsbekämpfungsprogramm Karrierekapital und für das Programm für ethnische Minderheiten öffentliches Investitionskapital eingesetzt. Der Delegierte sagte, dass es bei der Anwendung der Gesetze viele Unvernunftsfälle gebe.

Delegierter Lam Van Doan erklärte: „Darüber hinaus teilte der Minister während der Frage- und Antwortrunde gestern Nachmittag mit, dass die Regierung im Rahmen ihrer Zuständigkeit sowie der Ministerien und Zweigstellen dringend Dokumente ändert, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Neuabgrenzung besonders benachteiligter Gemeinden und Dörfer zu lösen.“

Quelle: https://www.congluan.vn/lam-ro-trach-nhiem-viec-cham-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-baodan-toc-thieu-so-post250686.html