Kinhtedothi – Bei der Diskussion der unterschiedlichen Inhalte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung sagten die Delegierten der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, Grundsätze für die Anwendung der Planung bei Konflikten zwischen Plänen hinzuzufügen. den Begriff „Untergrundarbeiten“ klären; klare Abgrenzung des Innenstadtbereichs...
Am Morgen des 25. Oktober fand in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Saal statt, um eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung zu diskutieren.
Definieren Sie klar, um Konflikte zwischen Plänen zu vermeiden
La Thanh Tan, Delegierter der Nationalversammlung (Delegation der Stadt Hai Phong), sagte bei der Diskussion, dass der Gesetzesentwurf Regelungen enthalten müsse, um die Übereinstimmung von Bauinvestitionsprojekten mit der Stadt- und Landplanung im Falle von Konflikten zwischen Plänen sicherzustellen ...
Artikel 8 des Gesetzentwurfs legt fest, dass bei Konflikten zwischen städtischer und ländlicher Planung auf derselben Ebene und mit derselben Planungsgenehmigungsbehörde die zur Genehmigung der Planung befugte Behörde über die umzusetzende Planung entscheidet. Wenn die Genehmigung der Planung auf derselben, aber auf unterschiedlichen Ebenen erfolgt, entscheidet die Behörde mit der höheren Genehmigungsbefugnis über die Umsetzung der Planung. Delegierter La Thanh Tan sagte, dass eine solche Regelung dazu führen könne, dass ein in Umsetzung befindliches Projekt auf Unstimmigkeiten zwischen den Plänen stößt und unterbrochen werden müsse, um Verfahren durchzuführen und abzuwarten, bis die Behörde über den Umsetzungsplan entschieden hat, oder bis die Pläne angepasst wurden, damit sie konsistent sind, bevor sie umgesetzt werden können.
Darüber hinaus wird in Artikel 8 des Gesetzentwurfs lediglich auf den Widerspruch zwischen städtischer und ländlicher Planung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes hingewiesen. In der Realität gibt es jedoch immer noch ungelöste Konflikte und Überschneidungen zwischen Bauplänen und vielen anderen Plänen, beispielsweise in den Bereichen Mineralien, Energie, Transport, Landwirtschaft und Landnutzung …
Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug Delegierter La Thanh Tan vor, dass die Redaktionsagentur die Grundsätze für die Anwendung und Nutzung der Planung bei Konflikten zwischen Plänen untersuchen und ergänzen sollte. Dadurch wird eine Grundlage für eine schnelle Identifizierung und Anwendung geschaffen, wodurch Zeit- und Kostenverschwendung vermieden und Chancen für Investoren und staatliche Mittel genutzt werden.
Der ebenfalls an diesem Inhalt interessierte Delegierte der Nationalversammlung, Ly Tiet Hanh (Delegation in der Provinz Binh Dinh), sagte, dass die Stadt- und Landplanung eng mit vielen anderen Planungsarten verbunden sei und mit bestimmten Investitionsprojekten in Zusammenhang stehe, weshalb dieser Gesetzesentwurf mit vielen verschiedenen Fachgesetzen in Zusammenhang stehe. Die Delegierten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter untersucht und überprüft, um Konsistenz und Einheitlichkeit sicherzustellen und Überschneidungen zu vermeiden.
Städtische und vorstädtische Gebiete klar definieren
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy (Delegation aus Hanoi), vor, dass die Nationalversammlung Artikel 2 prüfen und eine Erläuterung der Begriffe und Inhalte der Bestimmungen zur Definition des Konzepts „Innenstadtgebiet“ hinzufügen solle. Ergänzend dazu werden in den Artikeln 6 und 7 eine Reihe von Regelungen zu Anforderungen und Grundsätzen für die Planung innerstädtischer und städtebaulicher Gebiete sowie in den Artikeln 20 und 21 Anforderungen an die für dieses Gebiet geltenden Planungskriterien für die städtebauliche Einstufung festgelegt.
„Dies wird dazu beitragen, die aktuellen Defizite in der Stadtplanung und -entwicklung zu begrenzen, die Verschwendung von Investitionen in Entwicklungsressourcen, soziale Infrastruktur und städtische technische Infrastruktur einzuschränken und als Grundlage für den Aufbau eines rationalisierten, effizienten und professionellen Organisationsmodells für die städtische Regierung zu dienen“, sagte Delegierter Nguyen Phuong Thuy.
Laut dem Delegierten Ly Tiet Hanh stiften die im Gesetzesentwurf vorgeschlagenen Konzepte für städtische und ländliche Gebiete, die auf der Bevölkerungsdichte, der Frage, ob der Wirtschaftssektor landwirtschaftlich oder nicht-landwirtschaftlich ist, der zentralen Natur und der Förderrolle basieren, Verwirrung.
Tatsächlich hat eine Stadt in unserem Land eine Innenstadt und Vororte; Die Stadt hat eine Innenstadt und eine Außenstadt. Auf Distriktebene gibt es auch ländliche Gebiete; Viele ländliche Gebiete weisen eine hohe Bevölkerungsdichte auf und auch die Landwirtschaft nimmt allmählich ab. In vielen ländlichen Gebieten sind die Infrastruktur und das wirtschaftliche Entwicklungspotenzial sehr gut. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktion die Konzepte „städtische und ländliche Gebiete“ weiter erforscht und erläutert, um sie klarer und eindeutiger zu identifizieren.
Brauchen allgemeine Planung in zentral verwalteten Städten
In Bezug auf den Inhalt einer Stadt innerhalb einer Stadt schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Quang Huan (Delegation der Provinz Binh Duong), vor, dass die Redaktionsagentur prüfen sollte, ob das Konzept der „Superstadt“ in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden sollte.
Bezüglich der Planung zentral verwalteter Städte sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan, dass Artikel 21 zur Planung zentral verwalteter Städte zu detailliert sei, was zu Schwierigkeiten für die Umsetzungsbehörden führen könne. Er schlug vor, ihn allgemeiner zu formulieren.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation aus Hanoi), stimmte der Ansicht zu, dass es für zentral verwaltete Städte zusätzlich zur Provinzplanung eine allgemeine Planung geben müsse. Die Delegierten sagten, dass es in zentral verwalteten Städten einen allgemeinen Plan geben sollte, da jeder Plantyp unterschiedliche Funktionen habe; müssen klar definiert sein, um Überschneidungen und Doppelungen zu vermeiden.
Delegierter Hoang Van Cuong schlug vor, dass Artikel 20 des Gesetzesentwurfs die Inhalte zu den Faktoren der Entwicklung der Infrastruktur festlegen und nicht eine Orientierung bieten sollte. Auch in Gebieten ohne Bebauungsplan müssen die Grenzen dieser Elemente klar definiert werden, um die Abgrenzung zu kennzeichnen; In Gebieten, in denen Parzellen angelegt werden müssen, werden die Grenzen im Parzellierungsplan festgelegt.
Die Delegierte der Nationalversammlung, Pham Thi Thanh Mai (stellvertretende Leiterin der Sonderdelegation der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi), kommentierte den Gesetzesentwurf folgendermaßen: „In Bezug auf das Stadtplanungssystem habe die Stadt Hanoi durch die Umsetzung des Stadtplanungsgesetzes von 2009 und des Masterplans für den Bau der Hauptstadt einen Masterplan für die Hauptstadt erstellt. Unter dem Masterplan für die Hauptstadt seien Masterpläne für Satellitenstädte, ökologische Städte, Kleinstädte und Marktstädte zu verstehen.“ Im Rahmen des neuen städtebaulichen Masterplans werden Pläne zur Stadtaufteilung erstellt. Um einen grundlegenden Zonenplan festzulegen, müssen zwei Generalplanungsebenen durchlaufen werden: die Generalplanung der Hauptstadt und die Generalplanung der Städte und Gemeinden.
Derzeit ist im Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung in Artikel 3 und Artikel 20 weiterhin festgelegt, dass der genehmigte Masterplan einer zentral verwalteten Stadt die Grundlage für die Erstellung von Masterplänen für Kleinstädte, zentral verwaltete Städte, neue Stadtgebiete usw. ist. Dies führt dazu, dass Hanoi nach der Genehmigung der Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 weiterhin Masterpläne für zwei zentral verwaltete Städte, Satellitenstädte und Kleinstädte erstellen und anschließend Zonenpläne festlegen muss.
Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai schlug vor, eine Regelung hinzuzufügen, wonach für zentral verwaltete Städte nur eine Ebene der allgemeinen Stadtplanung eingerichtet werden solle und dann sofort Zonenpläne erstellt werden sollten, um Verschwendung zu vermeiden und schnell Ressourcen für die nationale Entwicklung freizugeben.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
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